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摘 要： 這篇水利工程師論文發表了農田水利工程項目財務管理，農田水利工程財務關系到農村水利基礎設施建設質量，在具體的財務管理中卻存在考核機制不科學、不規范的問題，那么農田水利工程項目管理中存在哪些問題，論文給出了相關優化對策。
這篇水利工程師論文發表了農田水利工程項目財務管理，農田水利工程財務關系到農村水利基礎設施建設質量，在具體的財務管理中卻存在考核機制不科學、不規范的問題，那么農田水利工程項目管理中存在哪些問題，論文給出了相關優化對策。
關鍵詞：水利工程師論文,農田水利項目,財務管理
引言
農業是我國必不可缺的一項重要基礎產業，農田水利工程是保障農業經濟發展的基礎工程，加強財務管理則是提高農田水利工程建設質量的基礎。隨著河北省農田水利工程建設規模的日益擴大，在水利項目財務管理中暴漏出諸多的問題，本文結合工作經驗就水利工程財務管理中存在的問題進行分析，以此提出相應的解決對策，最終促進我省農田水利工程的可持續發展。
一、農田水利工程項目財務管理存在的問題
結合工作經驗，農田水利工程財務管理存在的問題主要體現在以下方面：一是工程結算審批流程不規范。由于農田水利建設單位屬于國家行政事業單位，部分單位在工程價款結算時沒有嚴格按照簽訂的合同和招投標文件，甚至部分工程建筑在缺少監理簽字的情況下進行財政資金支付，不規范的審批流程使得財務管理工作比較混亂。尤其是在農田水利工程配套資金的使用上存在盲目性，例如由于地方配套資金無法及時到位，導致水利單位沒有及時進行工程結算及驗收，最終導致水利工程不能使用，影響農業生產;二是財務管理不科學。其中水利主管部門的財務風險意識單薄是影響財務管理工作的重要因素，由于水利工程建設周期相對比較長，存在的風險比較大，但是相關人員確沒有風險意識，例如違規出借資金、不能及時清理相關債務等最終導致壞賬、死賬的產生;三是會計核算不規范。農田水利單位在預算管理上存在缺陷，預算挪用、截留建設建設資金等現象經常發生。會計科目使用不規范，并未按照規范處理賬務，比如沒有對照批復的概算項目在相應的會計科目中列支，導致財務數據不能準確地反映工程具體分項的成本。
二、優化農田水利工程項目財務管理的對策
基于農田水利工程財務管理工作所存在的問題，查閱相關文獻資料，結合實踐工作經驗，優化農田水利工程項目財務管理工作需從以下幾個方面入手：
1.貫徹落實各項規章制度，強化基建資金管理目前我省出臺了諸多關于農田水利工程建設的財務管理辦法，例如2011年出臺的《土地出讓收益計提農田水利建設資金管理辦法》規定要從土地出讓收益中按10%的比例計提農田水利建設資金，其中省級統籌15%，同于平衡地區農田水利基礎建設支出。因此在實踐中農田水利單位要落實各項規章制度：首先做好事前控制。按照相關規定對基建資金的撥付程序進行規范，對于不符合撥付條件的堅決不予撥付，當然對于民生重大工程或者屬于緊急水利工程的經有關部門同意之后，可以提前調劑撥付;其次做好事中控制，強化基建資金的使用管理。加強對項目建設過程的資金管理，避免資金被挪為他用，例如水利部門在預付工程款時，需要嚴格按照規定，并且要經過監理、技術人員等方面的確認之后才能進行撥款;最后做好事后控制，加強對軍工股決算的審核。水利部門要加強對工程竣工后的審查，編制竣工財務決算等。
2.加強審計，完善激勵考核機制加強對農田水利工程財務審計是提高國有資產使用效率的重要手段：一方面農田水利管理部門要加強內部審計，對建設資金的使用以及管理進行審計。當然在具體的財務審計中要改變事后審計的單一模式，將審計納入到資金管理的全過程，實行常態化審計與非常態審計相結合的模式。另一方面加強外部審計監督力度。政府審計部門要加強對水利工程財務的審計，嚴格落實責任制。由于水利工程建設涉及多個部門，因此在審計的過程中要讓不同部門參與，以此提高審計的質量。當然最為重要的還是完善激勵考核機制，通過激勵考核激發財務工作人員的積極性，提高財務管理工作效率。
3.增強成本核算的意識，完善成本核算制度首先，根據水利工程規模的大小以及施工的難易程度實行權責發生制為基礎的會計核算原則，即對會計核算工作的責任進行細分，明確相關工作人員的具體責任。其次，抓住成本管理的關鍵點，在工程建設管理中需要加強合同管理，并做好各方協調工作，明確各個單位的責任和權利，并建立參建各方捆綁式的考核機制。另外，還需要建立工程項目的“退出機制”，將履約保證金作為最重要的依據，對于不按照要求履行責任的參建方及時進行清退。最后，不斷完善成本核算的制度,并及時采取有效的措施進行解決。
4.加強工程預算管理工程預算對于水利建設非常重要，因此水利部門要加強對工程預算的管理，做好預算編制、預算執行以及預算審核等方面的工作，杜絕出現預算挪為他用或者出現專項資金違規使用的現象。農田水利工程預算編制前必須要深入到施工現象了解施工實際情況，避免因建筑材料市場價格波動產生的影響。
三、結束語
總之，財務管理是水利工程項目管理的重要內容，做好財務管理工作具有重要的現實意義，有利于提高建設資金的使用效率，在保證工程建設質量符合要求的前提下節約建設的成本，將工程造價控制在合理的范圍之內，減少對國有資產的浪費。所以在具體的實踐工作中需要我們嚴格按照相關規定規范自己的行為以此不斷提高水利工程項目財務管理水平，提高財政資金使用效益。
參考文獻：
1.王金玲，水利工程基本建設項目財務管理的優化研究[J].經營管理者2014(05)
2.杜增龍.公益性水利工程財務管理存在的主要問題及對策分析[J].審計與理財，2013(12)
3.鄭英玉，淺談水利工程造價管理存在的問題及對策[J].內蒙古水利2014(03)
作者：桂士勇 單位：邯鄲市漳滏河灌溉供水管理處
推薦閱讀：《內蒙古水利》(雙月刊)創刊于1981年，由內蒙古自治區水利科學研究院、內蒙古自治區水利學會主辦宣傳水利事業的方針政策，工作任務，信息動態，交流科技成果，經驗總結等編輯出版綜合性專業期刊《內蒙古水利》，編輯出版內蒙古水利史志等書刊，水利廳宣傳工作等。
