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摘 要： 這篇農村飲水論文發表了農村飲水安全工程運行管理，農村飲水問題一直是政府關注的問題，先后投入了大量的人力和資金，確保農村用水的安全建設，那么如何發揮飲用水工程的運行管理工作呢?論文分析了當前農村飲水安全工程中存在的主要問題及產生原因，并給出了
這篇農村飲水論文發表了農村飲水安全工程運行管理，農村飲水問題一直是政府關注的問題，先后投入了大量的人力和資金，確保農村用水的安全建設，那么如何發揮飲用水工程的運行管理工作呢?論文分析了當前農村飲水安全工程中存在的主要問題及產生原因，并給出了管理辦法和建議。
[關鍵詞]農村飲水論文,飲水安全工程,運行管理
1農村集中供水工程建后情況
2002—2007年，寧夏石嘴山市惠農區實施了《惠農氟(砷)病改水及農村人畜飲水解困項目》《東永固和下莊子農村飲水解困工程》《禮和農村飲水安全項目》《簡泉雁窩池飲水安全項目》，項目工程共計建設紅果子和汪家莊2個供水系統，打機井4眼，建水泵房3座，50、600m3蓄水池各1座，建水塔2座，管理房2處，鋪設φ50～250mm輸水管道461.27km，砌筑閥井192座，聯戶水表井929座，過溝渠路347座，工程總投資2085.47萬元，其中國補1381萬元，地方政府及群眾自籌704.47萬元，解決了燕子墩鄉、禮和鄉、廟臺鄉、紅果子鎮、尾閘鎮和園藝鎮6.33萬人飲水問題，在2007年實現了村村通自來水的目標。工程建成后委托有資質的寧夏惠安市政產業有限公司管理，并初見成效。
1.1規劃設計合理
自來水進村入戶，群眾足不出戶就能喝上干凈衛生的飲用水;實行集中聯戶水表井管理，10戶或多戶一井，一戶一表，按表收費，促進節約用水，水費公平負擔，調動了群眾的積極性，自來水入戶率高達95%以上。
1.2推動農村建設進程
解決了鄉、鎮部分環境用水、生態用水，鄉、鎮街道兩旁和居民房前屋后植樹育林、種花種草美化環境的用水問題，改善了生態環境，擴大了內需，搞活了當地經濟，對鄉、鎮有序發展和生產生活提供了水源保障。
1.3改善生活條件
集中供水后，農村居民飲用水安全和衛生條件得到改善，大大減少了氟砷病發病率，減輕了遠距離挑水的費用負擔，提高了廣大農民朋友的健康水平，促進了社會的和諧穩定。
2農村集中供水運營存在問題
2.1水源地水位逐年下降，水資源緊缺
惠農區水源地位于賀蘭山下，由于采補(灌)不平衡，地下水位逐年下降。2006—2015年，年平均水位下降1.49m。其中，紅果子鎮供水年水位下降最快為3.0m，最小下降0.1m;農村人飲井平均每年下降0.75m。地下水位的持續下降，引起水動力條件及含水層地球化學環境的變化，進而引起水質的變化。因此，形成地下水資源緊缺的局面，嚴重威脅全區農村生活用水的安全。
2.2運行成本高，水質凈化設施無法啟用
按照農村飲水安全各項技術規范要求，自治區衛生部門于2011年對惠農區水質進行監測，惠農區農村飲水工程尚未達到安全飲水標準，紅果子、汪家莊水廠水質硬度、硫酸鹽均超標，分別達到557mg/L和330mg/L，超標23.8%和32.0%。為統籌解決這一關系民生的大事，積極爭取自治區水利廳、發改委的資金支持，2012年8月開工實施了紅果子汪家莊水源水質凈化項目，投資789萬元新建了水處理車間、加氯車間、機井和信息自動化等設施。目前，該項目已全面完工投入運行，水質凈化設備運行后供水成本隨之大幅增加，加之農村供水管網長，漏損大和近年來大量農戶進城，農村住戶不穩定，水費收繳率隨之下降，這些因素加大了公司的運行成本，致使凈化設施不能正常啟用。
2.3供水過程中水量漏損嚴重，維修費用偏大
相關標準規定，供水總量減去有效供水量即可計算出管網漏水量。其中，供水總量是指水廠在供水時經過流量儀測量出來的水量數據;有效供水量則包括售水量與免費供水量兩部分，即實際用水量。從水廠每年運營的實際數據分析可知，水廠總供水量與售水量差距較大，每月漏損遠遠超出理論漏損量，最高時漏損量可占總供水量的13%左右。影響供水管網漏損的原因有：①因農村修渠、挖溝、修路等挖壞挖斷供水管道又不及時修理，人為造成管網破損使自來水白白流失現象占總漏損率3%;②由于供水管道、閘閥年久失修，造成管道接頭損壞、閘閥銹蝕形成漏水占總漏損4%左右;③由于水廠所供自來水需要計量收費的，所以偷水、盜水現象時有發生，部分養殖戶將水表拆下，把水接入器具用來飼養雞、牛，群眾反映強烈，給供水部門造成很大損失，占總損耗3%左右;④水表計量誤差。
2.4管理資金投入不足
自2002年實施氟砷病改水以來，惠農區農村水價一直按照1.6元/m3的價格執行，沒有計提折舊費、大修理費，低成本運行，水質凈化設施啟用及工程運行管理中投入較大，不能“以水養水”發揮長效機制，對農村供水水源保障體系及管理都尚無專項資金支持，存在地方財政投入不足、群眾自籌資金比例偏高的現象。
3集中供水運行中的管理措施
為了確保農村集中供水工程建成后能夠達到良好運行狀態，可持續發展，長期穩定地發揮良好的經濟效益和社會效益，需從以下幾方面加強建設。
3.1加強水源保護，提供供水保障
水源地是農村飲水工程的生命之源，只有水源地安全才能保證整體工程的供水安全。針對地下水位逐年下降的現象，應積極采取如下措施。一是完善水源地的保護工程措施，補充地下水。賀蘭山山石裸露，土地貧瘠，山洪匯流快，采取導引、蓄積賀蘭山山洪，補充地下水源，使地下水位升高;減少水源地附近機井灌溉農田;對水源地實施圍欄封育保護。二是完善水源地的保護機制。編制水源地保護方案，落實環保、衛生、水利、國土及運行管理企業的責任。三是加強對水源地監測巡護。安排專人每天對水源地進行巡護，嚴禁在水源地保護區內從事鑿機井提水、挖砂取土、傾倒垃圾等影響飲水安全的活動。
3.2加強水質檢測管理，確保優質供水
嚴格落實《飲用水衛生標準》，加強配套設施建設，提高管理服務水平。強化農村供水水質的監督管理，由公司化驗室隨時對水廠水質進行檢測，在自檢的同時還委托惠農區疾控中心定期對水源水、出廠水、管網水進行檢測，并將水廠的出廠水及水源水等水樣送市、自治區水質檢測中心進行全面分析檢測并公布檢測結果，確保水質合格率常年保持100%，維護農村供水安全。
3.3政府主導，群眾健康
經濟問題一直都是最重要的，離開資金支持，再具公益性的事業都只是假設。所以，解決供水成本較高的問題成為政府最重視的環節。政府應針對造成供水成本高的原因進行分析，在解決農村水質凈化設施啟用上，可以提供相應的補貼;在農村供水跑、冒、滴、漏上，培養專業的管網維修人員，對供水設備、管網進行定期的保養和檢修;物價部門可以定期核定供水成本，根據保本微利的原則，適當調整供水價格，讓企業能夠正常運行，讓群眾喝上達標水，提升農民群眾的健康指標。
作者：李榮蘭 單位：石嘴山市惠農區農牧水務局
推薦閱讀：《中國農村水利水電雜志》是水利水電專業技術類刊物，由水利部中國灌溉排水發展中心、水利部農村水電及電氣化發展局、武漢大學、中國國家灌溉排水委員會共同主辦。該刊1959年創刊，曾幾易其名。
