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摘 要： 摘要：施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動，所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，或者說是工程項(xiàng)目在施工過程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。 《科學(xué)技術(shù)與工程》 雜志是
摘要：施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動，所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，或者說是工程項(xiàng)目在施工過程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。
《科學(xué)技術(shù)與工程》雜志是中國科協(xié)主管、中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會主辦，為《中國科技論文統(tǒng)計源期刊》(中國科技核心期刊)和《中國學(xué)術(shù)期刊綜合評價數(shù)據(jù)庫(AJCED)統(tǒng)計刊源所檢索、統(tǒng)計的源期刊。本刊及時報道我國自然科學(xué)各學(xué)科基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究創(chuàng)新性結(jié)果，主要登載自然科學(xué)基金資助課題及國家、省部的重大科研項(xiàng)目的研究論文、研究簡報、短訊以及自然科學(xué)各專業(yè)、各學(xué)科國內(nèi)外動態(tài)和發(fā)展前景的綜述和評論。可供自然科學(xué)界科技工作者、工程技術(shù)專家、高等院校師生、自然科學(xué)與工程技術(shù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參閱。
一、引言
隨著建筑業(yè)市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實(shí)處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，增加了工程項(xiàng)目的成本。這必將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會降低施工企業(yè)的競爭力，從而阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、施工企業(yè)施工階段成本控制概述
按成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費(fèi)構(gòu)成的工程實(shí)體，包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、其它直接費(fèi)用;間接成本指企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)修理費(fèi)，還有水電費(fèi)、保險費(fèi)等。
工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過進(jìn)行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競爭力的有效途徑。但目前我國施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問題。
三、施工階段成本控制中存在的問題
(1)對成本控制認(rèn)識上存在誤區(qū)。工程成本控制是對工程施工全過程進(jìn)行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認(rèn)為的那樣，成本控制是財務(wù)人員的事情，和其他人員無關(guān)。如果成本控制僅僅是財務(wù)人員的事情，就會使導(dǎo)致工程技術(shù)人員只注重工程的技術(shù)問題，采購人員只關(guān)心設(shè)備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關(guān)心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質(zhì)量。從決策上來說，每個職能部門工作達(dá)到最優(yōu)，對于企業(yè)來說未必是最優(yōu)的。企業(yè)是要在保證工程質(zhì)量的前提下，使企業(yè)利潤最大化。
(2)施工階段成本控制體系不夠完善。現(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前，成立項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組定期向企業(yè)回報工程的實(shí)施情況，權(quán)力下放了，但沒有明確和權(quán)利對應(yīng)的責(zé)任。而項(xiàng)目小組呢，有的項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒有將成本控制提上日程，因?yàn)槌杀究刂扑鶐淼男б媸瞧髽I(yè)的，而工程項(xiàng)目由于將成本控制而帶來的質(zhì)量問題是屬于自己的。有的項(xiàng)目經(jīng)理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務(wù)交給財務(wù)人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項(xiàng)目全局進(jìn)行成本的控制。
(3)忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制。“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。保證質(zhì)量往往會增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價，所以項(xiàng)目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往就片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不進(jìn)行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;有的項(xiàng)目經(jīng)理片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來了名譽(yù)上的損失。
(4)缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制。施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵機(jī)制。獎罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動力，也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實(shí)處。
(5)對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理。工程項(xiàng)目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項(xiàng)目的成本。
(6)缺少索賠的意識，致使施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢。由于工程項(xiàng)目涉及的合同項(xiàng)目很多，就很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進(jìn)行索賠和反索賠的工作。 [論-文-網(wǎng) LunWenData-Com]
四、施工階段成本控制的方法
1. 強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)都有綜合性，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎勵措施，獎罰分明，提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。其次，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施，對項(xiàng)目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績效掛鉤，進(jìn)行獎罰，制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的成本控制。
2. 明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行成本控制。我們要對工程成本進(jìn)行控制，不能靠喊口號，或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本。在工程項(xiàng)目中，我們所要進(jìn)行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制。
合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項(xiàng)目變更實(shí)行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計，作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時申報。
材料控制：施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用;采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場材料，減少二次搬運(yùn);對材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施;②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;③加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉儲損耗。材料價格的控制包括：①對材料的采購價格進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)通過市場調(diào)研或者通過咨詢機(jī)構(gòu)，了解材料的市場價格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格;②對材料采購時的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行控制。要合理地組織運(yùn)輸，材料采購進(jìn)行價格比較時要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價格相同時，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本;③要合理地確定進(jìn)貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經(jīng)濟(jì)批量。
質(zhì)量控制：在施工過程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業(yè)還應(yīng)該定期對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。
費(fèi)用控制：工程項(xiàng)目的費(fèi)用主要就是管理費(fèi)用我們要精簡管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的工資支出和職工福利費(fèi)支出;對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出;對業(yè)務(wù)招待費(fèi)更要嚴(yán)加控制，避免蛀蟲借此項(xiàng)目大吃大喝，或者中飽私囊。
3. 做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費(fèi)用損失。索賠已經(jīng)成為工程項(xiàng)目合同實(shí)施過程中的重要內(nèi)容之一。常見的索賠內(nèi)容有：①不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費(fèi)用損失加大或工期延誤引起的索賠;②由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和工效降低導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)增加而提出的索賠;③業(yè)主和工程師發(fā)布加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項(xiàng)目，導(dǎo)致工程成本的增加;④業(yè)主材料質(zhì)量問題或材料供應(yīng)不及時引起的索賠;⑤由于物價上漲因素，帶來了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)的不斷增長，導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起的索賠;⑥其它方面的索賠：如工期延長和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的重大問題作好記錄，有關(guān)部門簽字，然后存檔。
五、結(jié)語
施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個非常復(fù)雜的問題，涉及的內(nèi)容很多。在競爭日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價格，而成本又是制定價格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。本文通過對工程項(xiàng)目成本控制中的一些問題的分析，提出了進(jìn)行成本控制的一些建議，希望施工企業(yè)能把成本控制作為企業(yè)的核心任務(wù)。
