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摘 要： 論文摘要：輸電線路施工是一項比較特殊的安裝作業,雖然該項工作沒有什么太高的技術要求,但是其涉及面廣、受外界干擾因素較多、專業性比較強、施工安全管理難度大。結合輸電線路施工特點,從輸電線路施工存在的問題分析入手,提出其安全管理的原則與要求,并對輸
論文摘要：輸電線路施工是一項比較特殊的安裝作業,雖然該項工作沒有什么太高的技術要求,但是其涉及面廣、受外界干擾因素較多、專業性比較強、施工安全管理難度大。結合輸電線路施工特點,從輸電線路施工存在的問題分析入手,提出其安全管理的原則與要求,并對輸電線路的安全施工管理措施等進一步探討。
1、施工安全管理存在的主要問題
1.1輸電線路施工人員素質參差不齊
現在,輸電線路維護單位從事設備的運行維護工作，人員不足，自主施工比較困難，大多數輸電線路技改和工程施工都進行外包。而一般承接線路架設工程的施工項目部都將勞務作業進行了分包,同時還聘用了很多臨時工。這些施工人員的文化程度普遍較低,業務技能更是參差不齊,由于缺乏系統的、專業的技能培訓,這些施工人員勞動組織紀律較差,安全意識全無,因而,往往在施工時會發生一些安全事故。
1.2壓縮工期給施工帶來安全隱患
現階段,各級電網建設飛速發展,一些輸電線路的建設工期往往為了經濟利益而在工期上壓縮,特別是大修技改工程，大多數需要停電進行改造，為了提高供電可靠性，停電時間一再壓縮，工程任務還得完成，這就給施工單位的安全施工管理帶來了相當大的難度,也為安全隱患埋下了伏筆。
1.3征林、征地糾紛影響了施工安全管理
由于輸電線路施工戰線長,涉及范圍廣,牽涉的征林、征地項目比較多。因此,因征林、征地引起的糾紛時有發生,村民阻工現象也在所難免,這不但嚴重影響了施工進度,還給安全施工管理帶來很大的影響。
2、施工安全管理的原則和要求
2.1以法施工原則
將輸電線路安全施工管理提升至法律的高度認識與實施。施工管理人必須對相關的法律法規以及國家電網、省公司的相關安全生產文件達到一定的熟悉程度。施工時應該將安全、質量、進度、效益的主次關系,位置輕重搞清楚。若發生了安全事故,就必須按照相關法律法規嚴肅處理。
2.2以人為本原則
輸電線路施工安全管理要圍繞保證施工人員的安全為中心來開展,其次就是保證電網以及機械設備的安全。人、物及環境因素狀態是安全施工管理的內容,其中的重點便是控制好人的不安全行為以及物的不安全狀態。
2.3落實安全生產責任制
建立健全安全施工管理機制,將安全生產責任制落到實處,保證各項安全管理工作的順利開展。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。安全施工管理的重點是預防、控制,將安全管理上的漏洞全部堵塞,防范于未然,防止安全事故的發生。
2.4全員抓安全
安全生產人人有責,管生產必須得管安全,要求所有施工的人員都必須參與安全管理。由于安全施工管理涉及項目活動的各個方面,貫徹于整個項目的全過程,因此要求全員、全方位、全過程地進行安全管理。
3、施工安全管理措施
3.1確定安全目標
輸電線路工程施工前,施工單位就應該制定一個安全生產總體目標，確定責任。然后再將其逐層進行分解,并要求各級人員簽訂施工安全保證書，使得各級人員都能有一個明確的安全目標,并且以此作為其考核的指標。
3.2組織安全計劃
在施工前,應該組織相關人員對設計圖紙文件進行詳細、認真查閱、復核,全面了解該輸電線路工程的信息,包括工程數量、基礎類型、地形地貌、環境氣候、穿越地區等情況。逐項分析可能存在的一切不安全因素,并事先做好針對性的防治措施。另外就是根據總體的施工工期,計劃好各項安全設備、材料、人員的投入,確保滿足安全施工的要求。
3.3建立安全保證體系
建立健全安全生產保障體系。根據項目初始制定的安全目標,將其逐層分解,落實到每一位施工人員。制定各項安全管理文件,以及安全保障措施等，現場工作負責人、班組長應對其施工項目安全負責,安全專責要做好施工安全的監督檢查工作，現場工作人員要嚴格執行有關安全的法律法規和規章制度，杜絕習慣性違章的發生。
3.4編制安全技術組織措施
在施工前，應組織相關技術人員和負責人對施工現場進行勘察，確定施工方法，帶電部位，并提出相應的危險點。針對勘查后的結果，編制出符合現場實際的標準化作業指導書，確定人員組織分工，相應的安全技術措施，并對現場存在的危險點提出預防控制措施。建立健全安全生產崗位責任制，使各級人員在施工現場各負其責，真正做到到崗到位。
3.5做好安全技術交底工作
在每項工作施工前都應該組織相關施工人員、管理人員召開安全技術交底會,將施工的技術要求、安全注意事項等交代給每一位參與該項工作的人員,讓其做到心中有數,在施工過程中規范操作,避免發生安全事故。另外,對于一些容易發生安全事故的作業要不斷地強調,在施工過程中不斷地督促,比如,高空作業時,就應該三番五次、不厭其煩地要求施工人員按照高處作業的要求,做好安全保護措施。
3.6加強施工現場安全檢查
在施工過程中,管理人員應該加強安全檢查力度,定期對各個工點進行安全檢查,重點查處違規違章作業,發現問題,立即按照有關安全生產的文件進行處理。在現場監督檢查過程中,發現問題立即要求整改,整改后經過檢查符合要求后方能繼續作業。
4、危險源識辨及安全預控措施
運用科學的方法將輸電線路施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態、環境危險因素進行全面的識別并作出客觀的評價,并在此基礎上確定危險源,進一步制定相應的預控措施,提前進行防范,使施工安全管理在掌控之中。
危險點的識辨,根據《電力安全工作規程》以及相關規章制度,結合輸電線路施工項目違章實際情況以及本項目或者其他項目已經發生的各類安全事故教訓而進行。
危險源安全控制措施主要有直接措施、間接措施及指示性安全措施三種,其基本要求為:預防施工中可能發生的危險因素;清除施工現場的危險因素;將危險因素控制在規定范圍以內。
直接措施主要是通過提高施工設備的安全性能,直接消除危險因素;間接措施是指采用安全防護裝置,將危險因素進行限制;指示性措施指的是利用檢測報警裝置、警示標志等對危險因素進行提示。
5、結束語
由于輸電線路工程建設牽涉的范圍非常廣,戰線長,外界的影響因素也十分繁多,因此施工安全管理具有相當大的難度,這就要求項目施工各方人員全員、全方位、全過程的切實的參與到施工安全管理中,切實履行各自的安全職責,將安全施工管理水平提升到一個較高的水平。
