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摘 要： 摘要:針對(duì)目前社情民意不清晰、矛盾糾紛化解不及時(shí)、服務(wù)管理不到位等基層社會(huì)治理時(shí)面臨的問題和困惑，本文以移動(dòng)GIS技術(shù)+云服務(wù)為支撐，研發(fā)了基于云+端的移動(dòng)GIS民生速遞系統(tǒng)，通過信息化手段為轄區(qū)居民開辟了新的訴求渠道，建立了民生大數(shù)據(jù)庫，從數(shù)據(jù)中
摘要:針對(duì)目前社情民意不清晰、矛盾糾紛化解不及時(shí)、服務(wù)管理不到位等基層社會(huì)治理時(shí)面臨的問題和困惑，本文以移動(dòng)GIS技術(shù)+云服務(wù)為支撐，研發(fā)了基于“云+端”的移動(dòng)GIS民生速遞系統(tǒng)，通過信息化手段為轄區(qū)居民開辟了新的訴求渠道，建立了民生大數(shù)據(jù)庫，從數(shù)據(jù)中獲取社情民意，輔助政府服務(wù)，進(jìn)一步提升政府服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞:移動(dòng)GIS;云服務(wù);民生速遞;居民查詢
0引言隨著蘇州市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及社會(huì)管理難度日益加大，迫切需要通過信息化手段改進(jìn)基層社會(huì)治理方式，創(chuàng)新工作方法，從事中事后監(jiān)管向事前管控延伸，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理[1-2]，提升街道的綜合管理水平，提高轄區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
本文以蘇州市姑蘇區(qū)雙塔街道為試點(diǎn)，利用移動(dòng)GIS技術(shù)[3]，以Android類移動(dòng)終端為載體，結(jié)合雙塔街道實(shí)際情況，采用SOA架構(gòu)[4]研發(fā)了基于“云+端”的移動(dòng)GIS民生速遞系統(tǒng)，建立了本地民生大數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的運(yùn)用，突破數(shù)據(jù)創(chuàng)新，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化民生服務(wù)體系，讓轄區(qū)居民更多地享受到本地化、響應(yīng)快、類型多、品質(zhì)高的服務(wù)。
1民生速遞業(yè)務(wù)需求分析
民生速遞業(yè)務(wù)流程整體上分為登記、分配、處理、反饋4個(gè)階段。
1)登記階段:街道工作人員或轄區(qū)居民(即初始登記人)對(duì)事件信息進(jìn)行錄入時(shí)，按照事件來源和事情類別分類進(jìn)行錄入，以便對(duì)各類事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，同時(shí)根據(jù)GPS定位發(fā)生事件的具體位置信息。
2)分配階段:①當(dāng)街道工作人員為初始登記人時(shí)，根據(jù)事件情況判定自己是否可以處理，如果自己能夠處理則直接受理并歸檔，如不能直接處理，則通過分配功能將事件信息分配至相關(guān)社區(qū)工作人員進(jìn)行處理;②當(dāng)轄區(qū)居民為初始登記人時(shí)，填報(bào)的事件根據(jù)事件地理位置自動(dòng)分配到相應(yīng)責(zé)任人的待辦列表中。
3)處理階段:街道處理人員接到待辦事件，并根據(jù)詳細(xì)情況處理事件，將處理結(jié)果上傳到系統(tǒng)。
4)反饋階段:初始登記人員對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意、非常不滿意、退回重處理。
2總體架構(gòu)
云計(jì)算服務(wù)的特點(diǎn)是指通過網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展的方式提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、接口服務(wù)、功能服務(wù)等。基于這種特點(diǎn)，“云+端”的應(yīng)用模式[5]對(duì)解決移動(dòng)端硬件設(shè)備的計(jì)算能力不足、數(shù)據(jù)量大、網(wǎng)絡(luò)帶寬問題提供了良好的解決思路。在這種技術(shù)背景下，本文根據(jù)民生速遞業(yè)務(wù)的具體需求，以移動(dòng)GIS技術(shù)為支撐，提出了基于“云+端”的移動(dòng)GIS民生速遞系統(tǒng)建設(shè)方法，將多尺度、全范圍的電子地圖數(shù)據(jù)、政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)功能如事件登記、分配、處理、統(tǒng)計(jì)等，均以云服務(wù)的形式提供給移動(dòng)端，移動(dòng)客戶端可以按需使用這些功能。
系統(tǒng)總體框架共分為4層，包括基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、用戶層。
1)基礎(chǔ)設(shè)施層包括硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。如ArcGISServer、SQLServer數(shù)據(jù)庫、虛擬化軟件、操作系統(tǒng)、電信云服務(wù)器、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等。
2)數(shù)據(jù)層包括地理信息數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運(yùn)維數(shù)據(jù)，地理信息數(shù)據(jù)庫包括電子地圖、地名地址等，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫包括住戶人口、建筑物、民生數(shù)據(jù)等，系統(tǒng)運(yùn)維數(shù)據(jù)包括用戶信息、權(quán)限信息、日志信息等。
3)應(yīng)用層包括事件登記、事件分配、事件處理、事件反饋、事件統(tǒng)計(jì)、居民查詢等模塊。
4)用戶層包括街道管理人員、街道普通工作人員和公眾人員。
3關(guān)鍵技術(shù)
1)基于移動(dòng)GIS技術(shù)的民生數(shù)據(jù)在線采集方法
民生數(shù)據(jù)一般以表格化、文檔式存儲(chǔ)，圖形化管理不足，本文提出基于移動(dòng)GIS技術(shù)，結(jié)合電信天翼云存儲(chǔ)，對(duì)民生數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)空化處理，并實(shí)時(shí)在線采集，該方法的實(shí)施解決了民生訴求事件地址不清晰、解決效率低的問題，提高了工作人員的辦事效率。
2)基于Luban圖片動(dòng)態(tài)壓縮技術(shù)的圖片傳輸方法
民生速遞事件登記、處理過程中，需要上傳現(xiàn)場(chǎng)照片，由于采集的圖片數(shù)據(jù)較大，加上移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)帶寬的局限性，導(dǎo)致圖片數(shù)據(jù)傳輸較慢，嚴(yán)重影響了用戶體驗(yàn)。將Luban圖片動(dòng)態(tài)壓縮技術(shù)應(yīng)用于圖片數(shù)據(jù)傳輸，經(jīng)過壓縮之后的圖片在清晰度、分辨率方面達(dá)到了很好的效果。
3)基于語音云服務(wù)技術(shù)的語音智能識(shí)別方法
在外業(yè)采集民生數(shù)據(jù)時(shí)，往往需要傳輸一些文字信息，由于移動(dòng)終端在外業(yè)環(huán)境下文字信息輸入的不便利問題，利用語音云服務(wù)技術(shù)輔助外業(yè)語音智能識(shí)別的方法，采用穩(wěn)定的訊飛SDK技術(shù)，結(jié)合強(qiáng)大的訊飛語音云服務(wù)技術(shù)，在外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)將語音轉(zhuǎn)換為文字，內(nèi)容準(zhǔn)確快速，節(jié)省了人工輸入時(shí)間，提高了采集人員的工作效率。
4)基于AES數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋Ｃ芗夹g(shù)
本文在數(shù)據(jù)傳輸時(shí)采用了AES(高級(jí)加密標(biāo)準(zhǔn))加密技術(shù)，通過密鑰在傳輸方對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密形成密文，接收方通過密鑰進(jìn)行解密形成明文，從而保證了數(shù)據(jù)傳輸過程的安全。
4系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
本系統(tǒng)由移動(dòng)端APP和服務(wù)端兩部分構(gòu)成，移動(dòng)端在Android平臺(tái)上進(jìn)行開發(fā)，開發(fā)語言采用JAVA語言，開發(fā)工具采用AndroidStudio2.3.3，GIS組件采用ArcGISRuntimeSDKforAndroid10.2.8組件;服務(wù)器端主要用來發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的WebService服務(wù)，開發(fā)工具采用VisualStudio2013，開發(fā)框架采用APS.Net的MVCWebAPI框架(C#)，數(shù)據(jù)庫采用ArcGISSDE+SQLServer2012，GIS平臺(tái)采用ArcGISServer10.1，后端接口部署采用IIS7.0。
根據(jù)業(yè)務(wù)需求分析，將本系統(tǒng)的主要功能模塊設(shè)計(jì)如圖1所示。
1)事件登記模塊
實(shí)現(xiàn)了事件來源、事件類型、反映人姓名、反映人住址、聯(lián)系電話、反映日期、反饋時(shí)限、地理位置、標(biāo)題、詳情、現(xiàn)場(chǎng)照片附件等信息的錄入，支持當(dāng)前位置快速獲取、語音智能識(shí)別成文本信息等功能，為工作人員跑街串巷提供了便利。
2)事件分配模塊
依據(jù)事件位置，系統(tǒng)可以將登記的事件自動(dòng)分配到相應(yīng)區(qū)域的責(zé)任人，同時(shí)系統(tǒng)支持人工分配、待處理事件提醒功能，確保了事件快速分配到責(zé)任人，為事件快速處置提供了技術(shù)保障。
3)事件處理模塊
處理人員根據(jù)事件位置，快速導(dǎo)航到事發(fā)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，最后將處理結(jié)果及現(xiàn)場(chǎng)照片等信息上傳。同時(shí)模塊支持再分配功能，當(dāng)事件不是職責(zé)管轄時(shí)，可將事件進(jìn)一步分配到其他條線負(fù)責(zé)人處理。
4)事件反饋模塊
初始登記人根據(jù)事件處理結(jié)果，填寫反饋意見，包括非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意、非常不滿意。當(dāng)事件合格時(shí)，對(duì)該事件直接進(jìn)行歸檔;當(dāng)事件不合格時(shí)，則該事件退回重新處理。
5)事件統(tǒng)計(jì)模塊
街道管理人員使用該模塊可以根據(jù)事件階段、事件來源、事件類型等條件統(tǒng)計(jì)街道各科室、社區(qū)民生速遞事件完成情況，方便進(jìn)行績效考核，另一方面，可以按照事件類型統(tǒng)計(jì)每個(gè)類型的事件數(shù)量，并分析該類事件多發(fā)的原因，輔助政府決策，進(jìn)一步提升政府服務(wù)水平。
6)居民查詢模塊
街道工作人員可以根據(jù)居民姓名、建筑物地址等條件，查詢?cè)摼用竦淖≈罚⒃摼用竦奈恢枚ㄎ坏降貓D上，工作人員可以瀏覽地圖，并快速導(dǎo)航到居民的位置，極大地方便了工作。
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5結(jié)束語
本文以雙塔街道民生速遞業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以移動(dòng)GIS技術(shù)為支撐，采用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型信息技術(shù)，基于SOA架構(gòu)設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了集民生速遞數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、檢索、統(tǒng)計(jì)分析等為一體的“云+端”民生速遞系統(tǒng)，該系統(tǒng)已應(yīng)用于街道的實(shí)際工作中，使街道從過去的被動(dòng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)對(duì)接，使街道為轄區(qū)群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)成了現(xiàn)實(shí)，并取得了良好的效果。
