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摘 要： 摘 要：隨著國家一帶一路倡議的不斷深入，越來越多的國有企業參與到國外工程項目的承建中，國際咨詢工程師聯合會合同文件各項條款的應用非常廣泛。本文通過對國際咨詢工程師聯合會合同條款的研究和分析，追溯國際咨詢工程師聯合會起源，提煉其合同文件的重要
摘 要：隨著國家“一帶一路”倡議的不斷深入，越來越多的國有企業參與到國外工程項目的承建中，國際咨詢工程師聯合會合同文件各項條款的應用非常廣泛。本文通過對國際咨詢工程師聯合會合同條款的研究和分析，追溯國際咨詢工程師聯合會起源，提煉其合同文件的重要特點。對國際咨詢工程師聯合會文件中涉及的三方關系進行闡述，重點強調咨詢工程師的作用和地位。最后通過分析國際咨詢工程師聯合會合同條款應用情況，總結國內外工程承包合同條款的幾個重要區別，并提出在使用相關條款時需要考慮的重要因素。
關鍵詞：土木工程 國際咨詢工程師聯合會 合同文件 分析 應用
為了促進各國經濟發展，中國提出“一帶一路”國家發展倡議。“一帶一路”沿線國家主要是中亞、西亞、北非等欠發達地區，處在這些地區的國家常年戰亂不斷，經濟落后，基礎設施亟待建設和完善。因此，“一帶一路”給予國內土木建筑行業帶來希望，將促進國內土木建筑行業從業者走出國門，融入到各國基礎建設。
F IDIC(Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils)是國際咨詢工程師聯合會的法文首字母縮寫。國際咨詢工程師聯合會是一個具有國際性質的國際組織。該組織成立后，編制和頒發了一系列的合同文件和合同管理文件，這些文件對于當今的標準化合同管理具有非常積極的影響。因此在開設土木建筑專業的高校亟待開展雙語教學，引進FIDIC條款進行教學已然勢不可擋。
1 FADIC條款簡介
1.1 FIDIC起源
F IDIC組織由比利時、法國等三個歐洲國家獨立的咨詢工程師協會于1913年創立。創立這個協會的目的是一道發展，創造惠及協會成員的利益，并給協會成員傳遞有益的信息。截止到目前為止，F IDIC共有60多個成員國家構成，并設立四個地區性分會，分別是北歐成員分會、亞太地區分會、歐共體地區分會、非洲成員分會，并在瑞士洛桑設置了協會總部。
1.2 FIDIC文件
FIDIC成立至今，編著和頒發了一系列的文件，包括合同和合同管理類文件。這些文件對標準化的合同管理有著非常積極的影響。F IDIC頒發的文件主要分為七個，分別是土木工程施工合同條件、業主與咨詢工程師標準服務協議書、電氣和機械工程合同條款、土木工程合同招標程序、土木工程施工分包合同條件、設計——建造與交鑰匙工程合同條件以及其他文件。土木工程施工合同條件又簡述為菲迪克條款，該條款書冊采用紅色包裝封面，所以又稱為“紅皮書”。業主與咨詢工程師標準服務協議書，其外書皮外包裝采用白色，因此又叫“白皮書”。設計——建筑與交鑰匙工程合同條件是關于施工總承包標準的合同文件。該書外包裝封面采用桔紅色，因此也叫“桔皮書”。 FIDIC文件是工業發達國家在土木建筑行業豐富經驗的集大成創作，也是集工程相關法律法規、合同簽署、合同管理文件等文件為一體的重要文件。
1.3 FIDIC文件特點
國際咨詢工程師聯合會有非常多積極的特點，其中主要是：競爭環境較公平、審核流程公正公開、符合條件的機會均等。這些特點凸顯該協會的合理性，體現其不帶偏見的工作性。F IDIC的公平公正體現在，無論是業主、承包商、設計工程師、監理工程師簽訂合同時條件都是一樣的，沒有誰有特權。同時，FIDIC一直維持買方市場體系，提出在業主和承包商雙方在業務往來中，利用市場宏觀調控原則，保持對買方有利的條件，市場的原則就不存在絕對平等的。F IDIC合同文件具有極大的嚴肅性，它是對簽署文件雙方具有法律約束的，對于簽署合同事宜，不要隨便簽約;若是合同已經訂立，就需要按照合同內容履行約定，認真執行，免除虧損。
2 FADIC中工程咨詢師的地位和作用
FIDIC中包含的主要關系是一個三位一體的關系：業主、咨詢工程師、承包商。三方的關系非常密切，利益交互非常頻繁，而且三者之間相互約束和協同合作。在這三方關系中工程咨詢師不偏不倚，處于絕對獨立狀態。咨詢工程師在國際工程環境中有多種角色定位，分別是中間人、設計者、施工監理、準仲裁員、業主的代理人。以下將對這幾個角色定位進行詳細闡述。
2.1 作為中間人
F IDIC合同文件中涉及到三方關系，即是業主、承包商、咨詢工程師。FIDIC合同文件在使用上有先決條件，即業主需要聘請咨詢工程師擔當中間人。咨詢工程師作為中間人，需要在FIDIC合同上簽字，僅作為第三方簽證人，而不是合同主體當事人。咨詢工程師需根據FIDIC文件條款對業主和承包商發出的施工指令做出公正、合理的判斷，并根據法律對這些指令進行約束。咨詢工程師在執行自己的權利時，業主和承包商不得干涉。
2.2 作為設計師
FIDIC文件提出咨詢工程師也擔當設計師的角色。業主籌備某項建設工程資金，為了達到相應的建造意圖通常需要尋找適合的設計師。影響一個工程項目經濟效益和投資規模的主要因素是咨詢工程師設計工作的完成質量。業主在選擇設計師上需要選賢任能，設計師在設計上需要對設計進行反復優化，達到最優。設計師是由業主單位聘請的，其根本任務是給業主單位提供優質的設計服務，若在設計過程中發生較大的設計錯誤而導致損失，設計師需要承擔相應賠償。
2.3 作為施工監理
FIDIC合同條件一文主要是為了明確國際工程項目的施工監理相應的職權，其中主要闡述負責監理工作的咨詢工程師。咨詢工程師在一個工程項目中也作為一名施工監理，其主要是負責管理和督促承包商，使其按照施工合同履約，并在某些情形下對承包商和業主關系進行協調。施工監理需要對工程項目的成本、安全、施工進度及施工質量進行適時控制。施工監理需要指導承包商進行施工進度數據采集，比較施工進度、質量及安全等目標完成情況，督促承包商及時調整偏差，以期完成目標。
2.4 作為準仲裁員
當業主和承包商在某些合同履約方面產生分歧時，自我協調尚不能解決的糾紛可提請仲裁，而咨詢工程師則擔當準仲裁的責任，因此咨詢工程師又可作為準仲裁員。咨詢工程師擔當準仲裁員可以促成協議雙方相互讓步，協調解決糾紛達成一致意見，達成友好解決分歧的目的，做到最大程度地減少協議雙方的損失。
2.5 作為業主代理人
咨詢工程師在完成施工監控的過程中充當業主的代理人。咨詢工程師在與業主和承包商的三方關系中，工作職能就是保證業主所期望的工程成功和承包商工作中所需要的條件，實現業主和承包商的雙贏。然而在合同管理權限上來看，工程咨詢師的權限是非常有限的。
3 FIDIC條款在施工中的應用
3.1 FIDIC條款應用的國際形勢分析
“一帶一路”倡議中涉及的國家多，各國歷史文化差別大，因此FIDIC條款在中國企業在國外承建項目時應用廣泛。我國各大施工企業在外海外設立辦事處。以國企為主的建設單位分布在世界各地，承建的工程項目多，各國政治環境比較復雜，法律、法規尚不完善，種種原因致使工程項目履約保證難度極高，施工控制具有較高風險性。但是這些海外項目有其自身優勢，項目資金來自國際或區域機構，項目合同采用FIDIC合同文件。我國國際形象好，信譽高，這提升我國建設單位在招標中中標的概率。
3.2 FIDIC條款應用情況分析
工程投標是開展海外項目的先決條件。很多海外項目均為世界銀行和亞投行貸款項目，業主通常采用的中標方式為最低標價中標的原則，而企業則是“利潤和投標雙行”原則。業主編制的招標文件通常包含以下內容：設計圖紙、工程量、技術依據等。承包商根據這些技術資料、同類工程施工經驗和公司機械設備等編制最優的施工方案和施工計劃。為了工程項目按照合同要求的工期、質量目標，需要組織管理經驗豐富，專業技術過硬的團隊完成施工組織。采用FIDIC條款對合同進行管理，認真分析和學習FIDIC各個條例文件，編制最優的施工方案。
國際項目工程進度和工程質量管理。FIDIC合同條款有三大基本要素：經濟、技術和法律。FIDIC合同中包含工期要求，工期不僅僅是在法律上有約束力，更關系到項目盈利與否，并與技術條件相互聯系。工程質量檢查是控制工程質量非常重要的環節，確保工程質量滿足要求，在施工過程中需要適時分析各種因素和定期抽查工程質量等，并不斷糾錯和解決問題。
3.3 在運用FIDIC條款時需考慮的因素
FIDIC合同文件中關于土木工程專業的條款標準分為72款，在運用這些條款時應該著重考慮以下情況，分別是：索賠、變更令、價格調整、暫定額和不可預見費、保函、保險問題、工程分包、支付條款、清關清稅、匯兌風險、延長工期等問題。
索賠的過程是承包商和業主單位權衡利弊的過程，在實際工程中索賠的過程是非常復雜的，并非都能達到目的。若只有索賠途徑才能解決問題情況下，承包商需要做好索賠相關的文字記錄和證據收集，而不僅僅有索賠意向，必須掌握具備足夠說服力的證據。FIDIC條款中關于索賠的有12、65等諸多條款，其中承包商索賠常用的條款是第12條，闡述承包商在編制標書中存在的不可預見的事情，方能索賠，對于因單價過低為由的索賠概不負責。
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4 結語
通過對F IDIC條款的研究和分析，總結出F IDIC文件的重要特點：公平、公正、公開及機會均等;對FIDIC文件中涉及的三方(業主、承包商、咨詢工程師)詳細闡述，由于國內外對于業主和承包商的定義、權利和責任都有一致的規定，本文重點強調在國際工程項目中咨詢工程師扮演的角色，咨詢工程師既是設計師、中間人、施工監理，也是仲裁員和業主代理人;最后通過分析FIDIC合同條款應用情況，了解我國當前土建項目國際形勢，FIDIC條款運用情況，從而提出國內外F IDIC條款的幾個重要區別，并提出在使用FIDIC條款時需要考慮的重要因素。本文為筆者對 FIDIC合同條款相關文件整理研究所得，理應能給相關行業提供參考意見。
