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摘 要： 勘察設計單位在管理過程中從傳統的企業化管理到當前的預算管理已經經過了一段時間。就目前的勘察設計單位所面臨的問題來看，更應當重視市場的開發、人才的培養、技術的管理等，并且探索出將設計、監管、施工以及工程承包等結合到一體的融合管理體制。全面預
勘察設計單位在管理過程中從傳統的企業化管理到當前的預算管理已經經過了一段時間。就目前的勘察設計單位所面臨的問題來看，更應當重視市場的開發、人才的培養、技術的管理等，并且探索出將設計、監管、施工以及工程承包等結合到一體的融合管理體制。全面預算管理在市場經濟中非常重要，對各行各業也有一定的推進作用，下面文章對勘察設計單位的全面預算管理進行研究，提出相應的預算管理建議。
【關鍵詞】勘察設計單位,全面預算管理,成本預算
1 引言
當前全面預算管理能有效地利用準確的預算機制實現對企業內部各種財務資源的計算和考核，進而為勘察設計單位提出有效的決策。目前，階段勘察設計單位在進行市場預算管理的過程中，全面預算可以提升企業內部資源的最大效益，能有效地實現企業的最大市場效益，為企業的可持續發展奠定基礎。而且全面預算管理從傳統的單純重視結果的管理模式轉變為重視經營過程和資產運作過程，使企業有了更大的發展空間。
2 當前勘察設計單位全面預算管理面臨的主要問題
2.1 企業收支不穩定因素過多
勘察設計單位在進行管理和運營的過程中受國家的宏觀調控政策影響比較嚴重。如果國家能針對勘察設計單位出臺相應的促進政策，勘察設計單位的效益就會得到有效的提升;反之如果國家在相關政策上對勘察設計單位進行一定的緊縮，則必然會嚴重影響勘察設計單位的收入，出現收支不穩定的現象。一旦勘察設計單位出現收支不穩定的現象，會導致全面預算管理出現嚴重的誤差。
另一方面，勘察設計單位受限于其自身的工作形式和組織特點，在項目的設計階段，往往時間非常短，而任務難度較高，很多企業在進行預算時都是在不了解合同金額的前提下進行的，不可避免地會出現嚴重的預算失誤等現象。
同時，在項目圖紙交付完成后，往往還需要進行項目的變更設計、相關結構的調整以及設計回訪等，而這些復雜的不確定因素會導致全面預算管理受到嚴重的制約。
2.2 成本費用消耗定額難以估算
在進行工程項目的估算中，往往人工成本費用的計算量占據了絕大部分，但是在進行人工費用的估算和預算過程中，一般設計人員會身兼多職，而這種現象往往會嚴重導致預算管理出現較大的誤差。而且需要設計的各工程項目往往在不同的地區、不同的環境條件以及不同的氣候環境中，勘察成本和費用都有較大的差別，如何準確地把握這些不確定因素，都是勘察設計單位有效全面地進行預算管理的基礎。
因此，勘察設計單位在進行全面預算管理的過程中，需要重視各方面的不確定因素，重視對相關不確定因素的把控，同時對預算管理的模式以及具體的指標進行優化，最終實現勘察設計單位的有效預算。
3 加強勘察設計單位全面預算管理的有效對策
下面針對當前階段存在的局限性，提出相應的解決對策，以保證勘察設計單位有效地落實全面預算管理機制。
3.1 重視以市場作為編制預算管理的基礎
隨著我國加入 WTO 世界貿易組織，市場經濟體制逐步發展完善，而市場經濟體制在發展和進步的過程中往往是瞬息萬變的，企業在進行預算管理的過程中往往面臨著巨大的風險和挑戰。因此，現代勘察設計單位在進行全面預算管理的過程中應重視以現代化的市場發展環境為基礎，立足于未知因素和未知風險，進而確保預算的準確性和有效性。
目前，勘察設計項目的種類非常多，從建筑行業到海洋工程，從工業到民用，從計算機工程到自動化技術等都有所涉及，因此，勘察設計單位要在當前激烈的市場競爭中占有一席之地，就要重視合理地預測和控制市場的導向。在進行預算的過程中，重視編制和整合企業的業務流，將企業的信息流進行相應的調整和優化，保證設計勘察單位的信息的流通性，使勘察設計單位的全面預算管理立足于充足的信息基礎。
勘察設計單位還要重視對外部環境的控制，當前很多勘察設計單位在進行預算管理的過程中，直接套用傳統的價格和成本，沒有考慮市場發展的因素和未知性，導致預算出現嚴重的偏差。針對這一問題，勘察設計單位應在考慮企業內部因素的基礎上，對市場的發展態勢和市場的發展環境有充分的了解，對企業的市場占有率以及其他企業在市場發展過程中的優勢進行充分的了解，通過綜合考慮企業的內外部因素進行有效的全面預算管理，進而保證全面預算管理立足于良好的基礎。
3.2 合理確定人工勞動力消耗定額以及單價
勞動力的消耗定額和單價的計算難度往往非常大，相比于其他行業的發展，勘察設計單位的人工勞動力計算主要是按照工人的腦力勞動進行核算，因此，不能單純地依靠勞動量和勞動時間進行核定，因為在一定程度上，不同專業技能和不通專業素養的人才在單位時間內創造的價值往往存在較大的差異。因此，勘察設計單位在進行相關的勞動力價值的成本核算時，應依據企業內部工人的單位時間內所創造的價值來核算，保證腦力勞動者能夠勞有所獲，也確保企業在進行全面預算的過程中，預算的內容和數據具備一定的作用和效果。
3.3 重視項目預算成本管理體系的完善
勘察設計單位應構建全面的系統成本管理體系，尤其在進行一些大型項目的建設以及設計過程中，更應立足于全面的成本管理體系。勘察設計企業應根據自身的發展情況以及發展基礎合理地設定成本管理體系的內容和制度，并根據項目的具體情況確定基本政策。
在具體的大型項目的成本預測過程中，勘察設計企業應通過合理的組織結構，通過項目負責人以及項目的技術人員進行成本預測。最后，在項目完成后，應對比預算的成本數額和實際的成本數額，根據二者之間的差異比較分析生成相應的總結分析報告。
總之，對于勘察設計單位來說，愈加完善的成本管理體系越能夠提升勘察設計單位的效益，促進勘察設計單位的可持續發展。
4 結語
綜合上文所述，本文主要從當前階段我國勘察設計企業的全面預算管理內容以及有效措施入手進行分析和探究。總之，隨著當前市場發展的逐步完善以及進步，勘察設計企業如果沒有配套的全面預算管理體系，必然會制約企業的可持續發展，不利于企業更好地管理項目建設的成本。
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