關(guān)鍵詞：壯大;農(nóng)村;集體經(jīng)濟(jì);發(fā)展

 

　　一、提升境界，強(qiáng)化壯大村集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感

 

　　俗話說(shuō)“為官一任，造福一方”。當(dāng)今，建設(shè)“和諧社會(huì)”是大勢(shì)所趨、人心所向，為百姓辦好事、辦實(shí)事是群眾對(duì)新時(shí)期基層黨組織的期盼，更是村干部義不容辭的責(zé)任。“巧婦難為無(wú)米之炊”，村干部要想把“炊”做好，譬如：組織群眾開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)、美化村容村貌、提高群眾福利水準(zhǔn)、穩(wěn)定轄區(qū)治安秩序等等，都離不開(kāi)資金支持，這就需要村集體有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，作為村干部，尤其是村黨支部書(shū)記，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急，是解決村干部“有錢(qián)辦事”的重要方式，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，把壯大村集體經(jīng)濟(jì)擺上重要位置，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持常抓不懈，力求抓出成效，走出一條既適合村情又能增加均集體經(jīng)濟(jì)收入的特色路子。

 

　　二、因地制宜，闖出壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路子

 

　　壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)因村而異，沒(méi)有固定模式。通過(guò)深入調(diào)研，我認(rèn)為，當(dāng)前，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要有六種模式。

 

　　1、土地開(kāi)發(fā)型。就是盤(pán)活村集體土地，發(fā)展村辦農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、果園、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)等。例如，近年來(lái)，長(zhǎng)豐縣創(chuàng)新村充分發(fā)揮村集體土地優(yōu)勢(shì)，針對(duì)村里土壤狀況和當(dāng)?shù)貧夂驐l件，按照“高產(chǎn)、高質(zhì)、高效”的要求，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)組織農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家授課指導(dǎo)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展了7000多畝草莓種植園，年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12000萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到6000多元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

 

　　2、基地農(nóng)戶型。“公司+農(nóng)戶”型社會(huì)化服務(wù)實(shí)體，是既富村又富民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。例如，安縣花?D鎮(zhèn)聯(lián)豐村，村黨支部、村委會(huì)充分發(fā)揮作用，實(shí)行“支部+公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式做活“鴨經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)引進(jìn)資金，將原來(lái)的廢棄養(yǎng)豬場(chǎng)建成養(yǎng)鴨場(chǎng)，安排一部分無(wú)技術(shù)、無(wú)勞力、無(wú)場(chǎng)地、家庭經(jīng)濟(jì)困難的村民到養(yǎng)鴨場(chǎng)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏，村民年人均收入超萬(wàn)元。

 

　　3、關(guān)聯(lián)開(kāi)發(fā)型。重返發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。招遠(yuǎn)市蠶莊鎮(zhèn)邵家村可以發(fā)揮臨近蠶莊、靈山金礦，石材資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與金礦密切的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入。前幾年，招遠(yuǎn)市玲瓏鎮(zhèn)歐家夼村村依托特有的資源稟賦和地理?xiàng)l件，以玲瓏羅山鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)為突破口，加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增加了群眾收入。歐家夼位于招遠(yuǎn)市東北部，轄區(qū)多山巒起伏，其中，羅山主峰海拔800多米，還擁有遠(yuǎn)近聞名的“毛公山”有利于開(kāi)展旅游業(yè)。玲瓏鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)這一特點(diǎn)，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，投資3.5億元，開(kāi)發(fā)羅山“森林公園”，走出了一條成功的集體致富之路。

 

　　4、產(chǎn)品加工型。依據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)加工增值。多年前，招遠(yuǎn)市畢郭鎮(zhèn)黨委、政府依托當(dāng)?shù)氐赜驈V、土地多、適合種植蔬菜的特點(diǎn)，大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，在畢郭村投資興建了招遠(yuǎn)市“大遠(yuǎn)食品”，主要從事蔬菜加工業(yè)，生產(chǎn)的冷凍蔬菜出口日本，年出口創(chuàng)匯500多萬(wàn)元，成為拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主力軍，該地依托加工型企業(yè)，從過(guò)去名不見(jiàn)經(jīng)傳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展成為高效農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

 

　　5、綜合服務(wù)型。興辦商貿(mào)、第三產(chǎn)業(yè)等綜合服務(wù)企業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。例如，天津凌大裝飾設(shè)計(jì)集團(tuán)成立于2002年，是一家集室內(nèi)外設(shè)計(jì)、裝修工程、品牌策劃、廣告制作、展覽展示及空調(diào)機(jī)電、裝修配套于一體的綜合服務(wù)型裝飾企業(yè)，是天津地區(qū)最專業(yè)的工程、設(shè)計(jì)公司之一。專業(yè)承接餐飲辦公裝修、娛樂(lè)會(huì)所裝修、展示空間裝修、商業(yè)空間裝修等項(xiàng)目。該企業(yè)的發(fā)展壯大，一條基本經(jīng)驗(yàn)就是靠多種經(jīng)營(yíng)、走綜合服務(wù)型路子。

 

　　6、股份合作型。村集體投入資源，農(nóng)戶投入資金、技術(shù)，實(shí)行合作經(jīng)營(yíng)。招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn)大戶陳家村，由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，沒(méi)有地域優(yōu)勢(shì)，過(guò)去是一個(gè)比較落后的村。幾年前，該村黨支部、村委會(huì)以“三聯(lián)化工”為依托，大力發(fā)展股份企業(yè)，引導(dǎo)村民入股經(jīng)營(yíng)，有效解決了資金、勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題，近年來(lái)“三聯(lián)化工”發(fā)展迅速，生產(chǎn)的農(nóng)藥、油漆等產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，成為遠(yuǎn)近聞名的化工龍頭企業(yè)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，股份合作型企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，前景可觀。這是整合村集體資源，壯大村集體經(jīng)濟(jì)的好路子。

 

　　筆者認(rèn)為，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，要因地制宜，貼合村情，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，不可一哄而上、一陣風(fēng)、一刀切，要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，貼近實(shí)際，形成各具特色的發(fā)展路子。如土地等資源較豐富的村，可發(fā)揮土體資源優(yōu)勢(shì)，采取第一、第三種模式。缺少土地的村，可采取加工型、綜合服務(wù)型模式。缺乏資金、技術(shù)或管理經(jīng)驗(yàn)的村，可采取股份制模式，或者實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)的方法，把村集體經(jīng)濟(jì)承包給有技術(shù)專長(zhǎng)的人經(jīng)營(yíng)，村集體坐享承包金和租賃費(fèi)。

 

　　三、齊抓共管，營(yíng)造壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍

 

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)政策扶持，需要政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持。近年來(lái)，招遠(yuǎn)市委、市政府高度重視幫扶工作，把抓幫扶工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要一環(huán)，相繼推出了部門(mén)包幫、機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)等新舉措，營(yíng)造了齊抓共管、合力壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，包幫部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、真幫實(shí)扶，駐村干部“八仙過(guò)海各顯神通”，在優(yōu)化落后村外部環(huán)境、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中所遇到的“瓶頸”，取得了階段成果。通過(guò)幫扶干部正確引導(dǎo)，包幫單位大力扶持，很多村把立足點(diǎn)放調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，增加了農(nóng)民收入，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有效解決了村干部“想辦事、沒(méi)有錢(qián)辦事的問(wèn)題，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。