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摘 要： 在水利工程建設(shè)中的新應(yīng)用制度有哪些呢，如何來促進現(xiàn)在水利工程改革的法陣呢?本文是一篇水利論文。目前,我國常用的水利工程管理方法大都來自西方歐美發(fā)達國家,但有時在西方國家可行的管理方式不一定適合中國的國情,另外由于水利工程受到地理位置和氣候環(huán)境
在水利工程建設(shè)中的新應(yīng)用制度有哪些呢，如何來促進現(xiàn)在水利工程改革的法陣呢?本文是一篇水利論文。目前,我國常用的水利工程管理方法大都來自西方歐美發(fā)達國家,但有時在西方國家可行的管理方式不一定適合中國的國情,另外由于水利工程受到地理位置和氣候環(huán)境的影響,本身比較復(fù)雜和特殊。
摘要：水利工程管理水平的提高,需要從兩個角度來探討,一個是人—管理者的角度,另一個是體制—國家的水利政策角度綜合考慮。要改善水利工程的管理,首先要提高對水利工程重要性的認識,培養(yǎng)水利工程管理人才,全面提高水利工程隊伍的素質(zhì);健全水利工程管理的體制,規(guī)范水利監(jiān)管制度,提高監(jiān)管質(zhì)量,使水利管理機構(gòu)深入到水利建設(shè)的各個環(huán)節(jié)之中,同時相應(yīng)增加水利工程竣工之后的資金投入,提供科學(xué)的后期管理和維護。
關(guān)鍵詞：水利工程,工程建設(shè),水利論文
1水利工程的建設(shè)與管理脫節(jié),缺乏后期管理資金的投入,維修經(jīng)費不足
目前,一般的水利項目投資更多的是考慮工程建設(shè)的投入而不考慮建成之后的各項管理費用,另外,水利工程管理的相關(guān)單位沒有參與到工程項目的設(shè)計、建設(shè)之中,對整體工程不熟悉,屬于被動接管的情形,很容易導(dǎo)致后期管理方法不當(dāng),影響到水利工程的正常運營。因為水利工程的投資很少會對后期的維護做預(yù)算,導(dǎo)致在水利工程建設(shè)中很多中小型水利工程無管理經(jīng)費,設(shè)備陳舊老化,失修嚴重,出現(xiàn)很多的安全隱患。水利管理單位在進行防洪防澇等活動過程中,要花費大量的人力、物力和財力,如果沒有國家的補貼,單純依靠水利管理單位的運營很難補足資金缺口。另外,由于水利工程多屬于公益性質(zhì)的活動,水利管理單位屬于服務(wù)型單位,沒有自己的財政來源,導(dǎo)致管理經(jīng)費嚴重不足,更無法開展水利工程的常規(guī)檢查養(yǎng)護等工作[2]。
2基層水利工程管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能充分落實水利工程質(zhì)量監(jiān)督
隨著近幾年國家對水利工程的加大投入,水利工程項目也急劇增加,這就需要大批合格的水利工程管理人員。而目前一些水利管理人員,尤其是基層的水利管理者大多是來自農(nóng)民或者農(nóng)村務(wù)工者,或者是通過關(guān)系進來的,水利管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)低,由于資金缺乏而又不能對這些管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法提高他們的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。這些都導(dǎo)致了水利監(jiān)督管理的不嚴格,如有些工程出現(xiàn)裂縫、滲水等質(zhì)量問題,歸根結(jié)底是由于管理者素質(zhì)低,工程質(zhì)量的監(jiān)督工作不到位,監(jiān)督技術(shù)比較落后造成的。因此,在加強水利工程管理的同時,一定要確保管理人員的業(yè)務(wù)水平過硬,專業(yè)技能水平高。表1為縣基層水利工程人員調(diào)查表。由表1可見,該縣基層水利工程人員大部分學(xué)歷偏低,沒有接受過正規(guī)的水利工程管理的高等教育。
水利論文：《水利水電技術(shù)》，《水利水電技術(shù)》1959年創(chuàng)刊,面向國內(nèi)外公開發(fā)行,是水利水電行業(yè)權(quán)威的綜合性技術(shù)刊物,全國中文核心期刊、全國水利系統(tǒng)優(yōu)秀科技期刊、中國期刊方陣雙百期刊、第二屆國家期刊獎百種重點期刊等獎。它以介紹我國水利水電工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、運行管理和科學(xué)研究等方面的技術(shù)經(jīng)驗及水電工程建設(shè)為主，也介紹國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,是國內(nèi)水利水電刊物中影響最大、發(fā)行量最多的刊物。
3水利工程管理方法探討
3.1提高水利工程管理的水平,首先要明確水利部門的國家性質(zhì)
將水利單位從單純的公益性質(zhì),轉(zhuǎn)變?yōu)閲窠?jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施;水利單位并不是單純?yōu)楣喔取⒎篮榉罎吃O(shè)置的,而應(yīng)該屬于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要經(jīng)營單位,屬于自主經(jīng)營,國家適當(dāng)補貼的單位,不再是純粹由國家財政出資建設(shè)的單位,水利部門要樹立開拓創(chuàng)新,大膽改革的觀念。水利單位一方面要完善水利工程管理,另一方面還要經(jīng)營好水利工程,提高水利工程帶來的經(jīng)濟效益,在政策允許的范圍內(nèi)積極走進市場,參與市場競爭,在注重社會效益的同時提高經(jīng)濟利益。這樣,不但可以改善水利工程單位的職工福利,還能為國家?guī)砜捎^的經(jīng)濟效益,是兩全其美的方法。圖1所示為水利工程中的一種有效管理方案。
3.2牢固樹立水利工程管理的思想意識,提高水利工程的管理水平
水利工程是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),水利工程管理的質(zhì)量是每個水利職工的責(zé)任,相關(guān)水利單位必須強化管理的意識,建立健全水利工程管理體制。水利工程的內(nèi)部管理方面,除了加強項目管理的制度化、規(guī)范化等規(guī)章制度的同時,還要注重對工程的組織管理建設(shè),加強對水利工程管理員工的培訓(xùn)意識;從市場經(jīng)營的角度看,要樹立與利益相關(guān)者競爭的意識,大力發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)和團隊建設(shè),創(chuàng)造有利于發(fā)揮人的主觀能動性的運營環(huán)境,使我國水利工程管理在理論和實踐方面實現(xiàn)有機結(jié)合[4]。
3.3完善水利工程的風(fēng)險管理,在建設(shè)水利工程之初就要為竣工后的養(yǎng)護進行預(yù)算,為水利工程的管理提供資本
在水利工程設(shè)計時,除了進行工程本身的規(guī)劃投資之外,還需要為后期維護建立預(yù)算。因為在現(xiàn)實生活中,水利工程運行中經(jīng)常會出現(xiàn)一些意想不到的問題,如果等到出現(xiàn)問題之后再組織人力、無力和財力去搶修,可能已經(jīng)造成了不必要的損失。所以,應(yīng)該在水利工程項目規(guī)劃之前就為后期的養(yǎng)護進行運算,充分分析本地的環(huán)境氣候?qū)υ摴こ炭赡茉斐傻挠绊?預(yù)計到可能出現(xiàn)的問題。如果能在出現(xiàn)問題之前就將所有的可能出現(xiàn)的問題解決,將不僅能夠保障水利工程的正常運行,也可以為國家節(jié)省大量的資源。
3.4大膽創(chuàng)新水利工程的管理方法,加強企業(yè)的文化建設(shè)和團隊建設(shè)
水利工程管理的過程中可能會遇到各種新問題,新情況,而應(yīng)對這些問題的唯一途徑就是大膽的變通,創(chuàng)新原來的管理方法,創(chuàng)建和諧的水利工程項目管理的模式[4],使新的管理模式能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。同時,為了增強水利企業(yè)的競爭力,水利單位也要建立自己的企業(yè)文化和管理團隊,借此激發(fā)水利職工的工作熱情和斗志,從而從整體上提高項目管理的水平。
4結(jié)語
水利工程管理是保證水利工程建成后正常運行關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們必須認真分析當(dāng)前我國水利工程管理方面存在的各種缺陷,積極探討各種水利工程管理的方法。這不僅需要每個水利職工從意識上重視水利工程管理工作,更需要國家能從政策上加強水利工程管理的監(jiān)督,兩者共同促進水利工程管理水平的提高。
