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摘 要： 摘要：長期以來，邊遠省份和地區由于特定的地理位置，交通不暢，經濟發展滯后，高層次人才分不來、留不住，畢業生分配制度改革后，曾通高校畢業生實行雙向選擇，雖然人事制度改革向前推進了一步，但也出現了一些員面效應，導致高層次人有涌向了大城市和沿海
摘要：長期以來，邊遠省份和地區由于特定的地理位置，交通不暢，經濟發展滯后，高層次人才“分不來、留不住”，畢業生分配制度改革后，曾通高校畢業生實行“雙向”選擇，雖然人事制度改革向前推進了一步，但也出現了一些員面效應，導致高層次人有涌向了大城市和沿海經濟發達地區。為了解決邊遠省份和地區高職院校需要的師資問題，建議國家出臺相應政策，鼓勵優秀畢業生到邊遠省份和地區的高職院校任教，任期5年、8年、10年皆可，接收任教的院校可適當給子提高工資級別和福利待遇，任期結束仍可返回原單位，戶口可以不帶等。國家還可以鼓勵支持國家重點院校為邊遠省份和地區定向培養師資，邊遠省份高職院校也可與經濟發達地區的院校對口培養，也可在專業建設，課程建設等方面相互交流采長補短共同提高。
關鍵詞：高職教育,邊遠地區,教學改革
高職教育作為高等教育的一種類型，它既有高等教育的共性，更有自己的個性，即特色，這樣才會有生命力。而邊遠地區社會、經濟、文化的差異，使得邊遠地區的高職院校必然表現出明顯的地域性特征，學校人才培養目標、規格和質量能否適應邊遠地區經濟和社會的要求，能否克服和削減由于學校所處的地理位置以及經濟、文化、信息諸方面條件的限制所帶來的不利因素，在辦出特色上下功夫，便成了邊遠地區高職院校生存發展的生命線。
我院成立后，就提出了：科學定位、找準目標、辦出特色、發揮優勢的辦學思路，明確了“立足伊春、依托伊春、服務伊春”的定位指導思想，堅持以經典結構、產業結構和產品結構調整為契機，注重把學院辦成人才加工廠、科技推廣站，實行辦學體制多元化、招生形式多樣化、辦學形式靈活化、學習實習就業幣場化，著力培養邊遠地區留得住，用得上，適應生產建設服務和管理第一線需要的有扎實的專業基礎知識和嫻熟的職業技術的實用型人才。學校的辦學規模也不斷擴大，辦學條件不斷改善，辦學水平不斷提高，使學院的改革和發展實現了新的突破，學院充滿了新的生機和活力。
長期以來，我國高等教育是按單一模式培養單一類型的人才，從大學生到研究生培養的大多是理論型研究型人才，很少考慮培養應用型、技術型人才。隨著我國經濟結構、產業結構和就業結構的不斷調整，新興產業的迅猛發展，生產建設、服務和管理一線需要大量的應用型、技術型人才，這就需要加快高等職業教育的發展步伐。
第三次全教會以來，我國高等職業教育改革發展有了長足進步，高職院校發展到了161所，比上年增加60所，在校生增加3855人，1999年教育部批準拭92所職業技術學院中，邊遠省份和地區有內蒙古2所，黑龍江2所，其中就有我院，充分說明了國家搶占知識經濟制高點，加快媒展邊遠省份高等職業教育拭超前意識長工戰略眼光。
目前，高等職業教育改革把發展勢頭看好，但發展不平衡，仍然存左右著許多錯綜復雜拭外部長工內部困難。首先是認識上的誤區，從近幾年暴露出來的高職院校招生困難的狀況看，主要是社會上對職業教育的傳統偏見，認為高等職業教育不是普通高等教育，高職院校畢業生待遇與普通高等院校畢業生待遇不一樣，造成家長和考生不愿報考高等職業院校。二是政策上的誤區。過去國家出臺的有關高職政策規定，畢業文憑教育部不驗印，不發派遣證，畢業生戶口轉不轉回由各省市自己決定，尤其是高收費更是將考生拒之門外，使人們產生高職不如普通高校專科的感覺，況且曾通高校專科還有升本科的希望，高職學生能否進一步深造，則政策不夠明確，導致高職生源不定，質量不高。三是邊遠地區高等職業教育的師資來源沒有可靠的保證，這是影響高職發展和提高高等職業教育教學質量的關鍵因素。邊遠省份和地區地處偏遠，交通不暢，信息相對閉塞，文化科技相對滯后，高級應用型、技術型人才“分不來、留不住”。如我校所處的伊春林區地處小興安嶺，位于我國黑龍江省最北部邊陲，與俄羅斯隔江相望。據1990年統計資料表明，這個全國最大的林區，各類人才其學歷比(研究生、本科、專科、中專)為0.0251:1:1.95:3.7，每1.29萬畝林地僅有一名專業技術人員，基層單位林場(經營所)，每個單位還平均不到一名專業技術人員，而且大分數為中專畢業生，人才的嚴重匱缺，嚴重制約了邊遠地區的經濟發展。
近年來，在國家越來越重視之下，我國高等職業教育發展很快，但在實際運行過程中，由于人們思想滯后和相關政策滯后，仍然存在許多急待解決的矛盾和問題，解決不好，加強發展高等職業教育將成為一句空話。考慮到中國即將進入WTO，我國高等職業教育如何適應經濟結構、產業結構和人才需求結構的變化及國外教育機構來中國辦學給高職教育帶來的沖擊和競爭，尤其是隨著經濟全球化和科學技術日新月異的發展和高新技術迅速轉化為生產力，社會上將不斷出現許分新技術崗位(群)，同時有不少崗位(群)持續消失，技術領域里面的技術含量也在不斷的發生變化的新形勢下，要真正確立高等職業教育是一種教育類型而不僅僅是一個專科層次，高等職業教育是普通高等教育系列不是“二等教育”的觀念，充分認識到高等職業教育有著廣闊的發展空間和繁重的人才培養任務。需要我們拓展思路從更大范圍考慮高等職業教育的發展，進一步明確高等職業教育在高等教育中的性質地應、作用、制定等同普通高校一樣的相應政策、機制，動員、激勵各方面的力量運用各種教育資源，共同發展高等職業教育，才會從一個更高的戰略地位上，更廠闊的視野上去規劃和推動高等職業教育的發展。
大刀發展高等職業教育、凋整高等教育類型結構，適應社會人才多樣化的需要是關系到現代化建設的一頂戰略性決策，需要政府的強大支持，特別是在政策上、財力上的支持，應盡快制定和采取有利于高等職業教育發展的政策、措施，使高職院校在經費籌措、辦學自主權、招生就業等方面更具有特色;進一步明確高等職業教育是一種教育類型，而不僅僅是高等教育的某一個層次;國家應進一步明確高等職業院校畢業生享受普通高等學校畢業生一切待遇，辦學層次除了在專科層次實行“三教”統籌，共同發展高職教育外，還要積極發展4年制本科高職教育。政府在指導建立現代化企業制度時，要把發展高職教自作為其內容，積極建立國家資格框架，建立和完善同高等職業教育相關的國家職業資格認證制度，解決好學校人才培養與就業市場之間的接口問題。要規范人有就業市場，制訂各行各業的職業崗位規范，實行職業資格制度，引導、促進企業積極參加高等職業院校聯合辦學，為職業教育所培養的人才創造有利的就業環境。
投入不足仍然嚴重限制著高職辦學條件的改善，高職院校基本上屬地方辦學，誰辦學誰投入的原則是正確的，但邊遠省份和地區經濟發展相對滯后，財政欠賬多，資金短缺，為了把大力發展高等職業教育落到實處，建議國家要平等地對待高等職業教育，經費投入上保證與曾通本、專科教育一樣，高職學費標準與普通教育做到一致，每年應給邊遠地區高職教育適當財力投入，國家、省設立專頂基金，解決資金不足問題，以保證進一步推動高等職業教育發展。
