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摘 要： 分析了教學質量對于遠程教育發展的重要性，探討了建立教學質量管理體系模型。以多元化的質量目標體系為基礎，強調在教學過程的各個環節實施質量管理控制，并進行質量監控和評價，完善整個遠程教育教學質量管理體系。
摘 要：分析了教學質量對于遠程教育發展的重要性，探討了建立教學質量管理體系模型。以多元化的質量目標體系為基礎，強調在教學過程的各個環節實施質量管理控制，并進行質量監控和評價，完善整個遠程教育教學質量管理體系。
關鍵詞：遠程教育,教學質量,管理體系
在遠程教育的蓬勃發展的過程中，質量問題是首當其沖需要解決的問題。教學質量問題無論是對學生、家長，還是對網絡教育學院以及遠程教育本身來說，都成為關鍵的問題。已經有許多教育專家和教育界人士認識到遠程教育教學質量的重要性，呼吁建立教學質量管理體系，確保遠程教育健康發展。
1 教學質量是遠程教育的生命線
遠程教育是現代教育思想與現代教育技術融合的必然結果。這種全新的教育形態需要教學人員、技術人員、管理人員更新教育觀念，在實踐中探索適合我國國情的現代遠程教育理論、探索通過遠程開放辦學形式進行人才培養的新模式。在遠程教育的教學和管理過程中，質量管理始終是最重要的環節，它不僅是適應現代高等教育發展的必然需要，更是遠程教育自身健康發展的關鍵。
建立遠程教育質量管理體系，首先要正確選擇質量標準和控制目標，建立質量目標體系，這是遠程教育質量管理體系的基礎和依據。其次，在教育的全過程包括教學、管理的各個環節，技術服務支持以及教學管理人員實施質量控制，保證實現質量目標。最后，對教育過程進行監控，對教育結果給予評價，完善質量管理體系。
2 衡量遠程教育教學質量，有其自身的標準
標準是對重復性事物和概念所做的統一規定，是重復性事物重復制造的依據。遠程教育就是采用一種新的方式和手段不斷重復地培養人才的新生事物。只有按照質量標準要求進行教學、管理、提供技術保障，才能真正實現教學科學化、標準化、規范化。
什么是合格的大學生?真正科學的衡量標準，應該由社會來裁定，也就是說學校培養出來的學生能夠滿足社會對人才的需求就是合格的。遠程教育與普通高等教育相比，其學生來源、教學方式、學習方式、學習環境等均存在差異，屬于不同的類型和規格，因而不能按照統一的標準來衡量，也不能用以往常規大學質量標準來衡量遠程學院的學生。
“高等教育的質量是一個多層面的概念”，“不能用一個統一的尺度來衡量”，這是聯合國提出的高等教育質量的新理念。它進一步強調了不同利益主體對高等教育質量的多元化主張。遠程教育的辦學層次主要是本�？�，是在高等教育大眾化背景下的本科教育。與精英型高等教育相比，大眾化高等教育的質量內涵構成是多元的，它是由學生的需求、用人單位的需求，以及高等教育自身的需求構成的，這就要求教學主體在具體的標準體系實施過程中予以多角度的分析和把握。
培養目標和質量規格是衡量教學質量的制約因素，不同的培養目的所設定的教學質量標準也不同。根據社會經濟發展對人才知識、能力和素質的需要，遠程教育的培養目標主要有研究型、應用型、技術型或工藝型、復合型以及大眾素質教育目標等;質量規格主要有博士、碩士、本專科等層次及知識、能力和素質方面等具體規格要求。根據教學主體自身的實際情況，來確定本院校的培養目標和質量規格，從而建立相應的教學質量標準體系。
3 遠程教育教學質量管理體系要落實到教學的全過程
3.1 教學的每個環節都應該嚴格按照質量標準和要求去做，只有在每個環節都達到要求，才能最終保證教學的質量
遠程教育的實施最終必須落實在具體的教學過程中。教學環節對教學質量有著最直接的影響。這里的教學過程實際上是教學與管理行為的運作過程，包括招生、執行教學計劃、提供教學資源、輔導、答疑、作業、實驗、學習、集中實踐教學、考試、畢業資格審核及發證等具體的教學與管理活動。這些活動相互關聯、相互影響，共同制約著教育質量。
遠程教育的最大優勢是能夠利用我國有限的教育資源為更多的求學者提供更多的學習機會，但要把握好“寬進嚴出”的原則。堅持以學歷資格作為最低入學條件，保證教育人口的基本質量。對于那些沒有達到一定學歷資格而又有強烈求學愿望的人們，可以采取入學考試或入學水平測試的辦法。招生要本著一定的原則，無論是學歷要求還是入學考試成績應該成為一種切實有效的考察方法，而不能流于形式。
教學計劃是進行專門人才培養的主要依據。遠程教育的教學計劃的制定即要符合大眾化高等教育的質量標準，又要體現遠程高等教育的特點。在學生知識結構和課程設置方面應注重實用性和地區特色，培養一線的應用型人才;課程設計和內容編排應突出先進性和應用性，適當增加最新的實用的教學內容。作業采用網上作業系統，根據作業的種類和重要性可以采用為機改、手改、全改和抽改等不同的方式。
保證考試環節的嚴格、公平、公正就是保證整個教學的管理質量。一方面對于考卷設計、題庫的建立應該有特定的要求和規定，保證試題具有一定的深度、廣度和難度，同時定期更新題庫，避免題目的重復性。另一方面，必須保證考試環境的嚴格，嚴肅考風考紀，各個教學點應該充分配合辦學單位做好考試的組織管理工作，確�？荚嚞F場的規范。當然，除了注重筆試的嚴肅嚴格之外，有些課程可能會采用論文或面試的方式進行考核，同樣也需要做到整個環節的嚴格、公正。
畢業生畢業論文組織和進行過程可以參考普通類本科學生的辦法。由指導教師對學生進行專門的指導和輔助。除了布置撰寫論文的要求和步驟，還要安排指導教師參與指導學生選題、開題、調研、修改和定稿。具體的交流方式可以通過E-mail或電話聯系，最后的論文答辯可以通過網上雙向視頻技術實現。
3.2 遠程教學活動是以遠程教學技術為依托的，技術環境對遠程教育教學質量管理體系的影響極大
隨著信息技術的飛速發展，出現了越來越多的“新媒體”，出現了利用計算機對文字、圖像、聲音、動畫和影像等進行整合、存儲、傳送的多媒體(multimedi?鄄a);將多媒體以鏈接和連接節點的超文本形式組合起來，又形成了超媒體(hv-permedia)。先進的計算機網絡技術使信息的傳送、存儲、檢索更加廣泛、快捷、具有雙向交互性，為現代遠程教育提供了技術基礎。通過網絡的雙向傳輸、遠程會議系統等功能，可以創造師生間、學習者之間的交互學習和協作環境。
但是在多媒體教學資源建設過程中，要研究每種媒體的適用性和綜合性，根據教學需要、各種多媒體的特點及其對學習機制、思維方式的影響，選擇適用的媒體。建設多種媒體教學資源，并不是說在表現某一個具體的教學信息時，使用的媒體種類越多越好，而是充分發揮各種媒體的特長，合理搭配，優勢互補。研究表明，在呈現一個具體的教學信息時，同時使用的媒體種類不應超過兩種，否則媒體間將相互干擾，學習者將顧此失彼。在進行信息技術基礎建設，完善、推廣、整合網絡教學平臺的同時，要大力推動廣大師生熟悉和應用這些技術設施，充分發揮它們的效能。
3.3 加強隊伍建設，完善人員結構，提高人員素質
在隊伍建設方面，尤其是教師隊伍的水平和規模必須跟上遠程教育規模和辦學層次的發展步伐，才能保證教學的質量。遠程教育教學師資具有特殊性，不是要求組建科類齊全的教師隊伍，而是應該建設一支熟悉遠程教育規律，以少量專職教師為核心，大量各科類兼職教師、輔教人員為主體的師資隊伍�？梢酝ㄟ^設置專門的培訓機構和培訓人員，根據需要對遠程教育者進行教學技能的培訓，以保證最新的教學技術得以充分發揮作用。
從教育者自身來講，首先要完成從傳統教育到遠程開放式教育的思想觀念轉變，即從以教師為中心轉向以學習者為中心，從一次性教育轉向終身教育，從封閉式教育轉向開放教育;其次，技術的更新并不必然帶來教學效果和教學質量的提高，還需要教育者和教育管理者具備一定的技能水平，能夠充分利用技術優勢，盡可能根據遠程教育的特點，使得教學過程更為優化�？梢赃@樣說，教師是新技術運用的關鍵要素，教師素質的提高是新技術發揮應有作用的前提;第三，不斷更新知識，把握和跟蹤現代教育思想的發展是教師扮演好學習引導者的內在要求。
4 構筑質量監控、評價指標，完善遠程教育教學質量管理體系
為保證遠程教育教學質量，不僅需要制定質量標準，提高教職工的素質，還要有一整套的監控手段和評價體系來保證、衡量質量標準的實施。質量監控、評價的主體，可以是遠程教育自身，也可以是教育主管部門或其他社會力量。遠程教育自身的自我監控是基礎，同時通過加強教育主管部門監控和社會評價，來保證人才培養的質量。
在遠程教育中，必須依據各種質量標準，對教師及管理人員工作方式和業績以及學生的學習效果進行統一測量，將實際結量與質量標準進行比較，及時發現問題，找出原因，及時采取措施進行修正，把質量問題消滅在萌芽狀態，而不能放到最后通過測試淘汰學生。同時，應采用檢查、抽查、評估等多種手段進行質量監控，以保證按標準進行教學。在重視教育實施與管理過程的總結性評價的同時，更要重視形成性評價，并以此作為質量監控的關鍵。最終根據質量評價所反饋的情況，對教育體系設計的質量、教育資源的開發水平、教學過程的管理給以動態調整。
教學質量監控評價的內容與形式既是教育質量的一種外在反映，又是左右教育方向的重要因素，經過不斷循環的衡量反饋修正過程，才能達到進一步完善整個遠程教育教學質量管理體系的目的。對遠程教育教學質量進行評價，我們既要注重理論評價，也要注重社會評價，即經濟評價。要利用好教育質量理論評價對辦學行為的導向作用，科學設計評價的指標體系，使之成為促進教育實踐發展的動力。通過簡便易行的評價指標考核辦學單位的經濟效益，因為任何教育機構都要通過服務社會來達到發展自己的目的。
在遠程教育系統的教學和教學管理過程中，質量控制和管理始終是重要的環節之一，是保證遠程教育質量，促進遠程教育健康發展的關鍵。如何保證教育的質量，無疑是遠程教育研究的重要課題之一。對于教學質量管理體系的建立和實施是一個長遠的過程，需要教育專家及教育工作者從理論和實踐上不斷完善和改進。
