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臺灣高等職教發展歷程及現狀教育論文發表網

發布時間:所屬分類:教育論文瀏覽:1

摘 要: 1.緩慢增長時期(50年代)20世紀50年代至60年代初期,臺灣經濟仍然以農業為支柱,當時采取“以農養工,以工促農”的經濟發展方針,重點發展農業加工的進口替代工業。因此,需要大量從事農業生產和農產品加工的熟練勞動者。當時職教體系中大量發展的主要是職業學

  一、臺灣高等職教發展歷程

  本文引自《教學儀器與實驗》 雜志是由教育部主管,教育部教學儀器研究所主辦,面向國內外公開發行的國家級綜合性教育類學術期刊。

  1.緩慢增長時期(50年代)20世紀50年代至60年代初期,臺灣經濟仍然以農業為支柱,當時采取“以農養工,以工促農”的經濟發展方針,重點發展農業加工的進口替代工業。因此,需要大量從事農業生產和農產品加工的熟練勞動者。當時職教體系中大量發展的主要是職業學校,50年代中期前主要發展初級職業學校和部分招收小學畢業生的五年一貫制的職業學校;1956年開始發展招收初中畢業生的高級職業學校。在整個50年代,臺灣職業學校有三種類型:初級職業學校、五年一貫制的職業學校和高級職業學校。在這期間,雖然高等職教也有所發展,主要是發展專科學校;但是,相對職業學校來講,數量仍相當有限。其中的原因是這一時期島內政局喘息甫定。支柱性的產業仍然以農業及農產品加工業為主,其經濟結構及產業結構還沒有提出對高等職業技術人才的需求。

  2.大幅擴張時期(60年代)60年代,國際經濟結構大調整,臺灣抓住了這個有利時機,發展以勞動密集型加工工業為特征的出口導向型經濟。特別是從60年代中期開始,臺灣加速發展外向型工業,隨著工業現代化的迅速發展,越來越需要大批掌握熟練技能的工人及技術人員,為配合人力市場對新的產業結構的專業人才的需求,當局及時地從科類結構以及層次上對職教進行調整,即從過去以農業職教為重點逐步轉到著重發展工業職教方面;在大力發展高級職業學校的同時,也很注重發展專科職教,以適應地區經濟的騰飛、部分行業對高層次人才的需求。需要說明的是,直至60年代底臺灣職教體系的最高層次仍是專科教育,還沒有形成完整的職教體系。但是,就在60年代,臺灣高等專科職教發展最為迅速,10年間增長了5倍以上,即從1960/61學年度的12所,增加到1969/70年度的69所;同期學生數更是從7,888人增加至95,988人,增長了12倍以上。

  3.提高效益及組建體系時期(70、80年代)

  70年代初,在世界范圍內發生了能源危機,不僅給西方國家也給臺灣地區的經濟帶來嚴重的負面影響。在臺灣,當時已日趨成熟的、過于依賴的、耗能高的勞動密集型產業,顯然會使臺灣經濟處于十分危險的境地。為此,在發展傳統勞動密集型產業的同時,著手發展重化工業,加強資金與技術密集型產業,是這個時期臺灣所要實施的新的經濟發展戰略。產業結構的調整與工業升級目標的確立,對高級職業技術人才的需要也就增多。但由于60年代專科學校設置過多,出現辦學質量下降現象。進入70年代,當局對高等職教著手進行改造,主要采取了兩個重大措施:一是控制專科學校數的增長,提升辦學質量,走內涵式發展方向,即在現有的專科學校整體規模的基礎上,挖掘潛力擴大學校的辦學規模,提高辦學效益,促進辦學質量;二是組建本科職業院校,提升臺灣職教辦學層次,構筑完整的職教體系。1970年,臺灣召開了第五次教育會議,在教育革新案中提出“技術教育應有更多彈性,并建立系統,直至與大學平行”的革新原則。 1973年,著手進行研擬修正“專科學校法”。1974年8月,成立了臺灣工業技術學院,招收四年制的學士學位班學生,隨后于1979年開設了碩士班,1983年招收博士班學生。至此,臺灣形成了由高級職業學校、專科學校、技術學院構成;從中等、專科到本科,甚至碩士及博士階段的完整的職教體系。據1999年臺灣教育統計,從1970/71學年度到1989/90年度的20年間,其專科學校由70年增加到75所,只增加了5所;而學生則分別從108,328人,增加到293,204人,翻了一翻還多,即從1969/70年度每所學校平均有學生近1,400人;至1989/90年度增長到每年有學生近4,000人。其效益是明顯的。

  4.改造體系及提升層次時期(90年代)

  進入90年代,臺灣經濟及產業出現了向高新科技方向發展的趨勢。社會對高新技術人才的需求也日益增多。在教育領域,由于社會的壓力與產業的需求,當局對職教體系著手進行了改造。在專科職教方面,90年代前期基本還維持70、80年代控制學校的整體規模,但90年代后期則由于部分專科學校升格為技術學院,導致專科學校數還有下降,然而專科學校的學生并沒有因此而下降,反而繼續不斷增長。據統計,1999年臺灣專科學校只有53所,而1990還有75所,減少了22所,但是同期學生則由1990/91年度的315,169人增長到45,2346人,增加了13萬人。在本科及以上高等職教方面,當局采取的重大措施就是提升六所技術學院為科技大學。據1998/99年統計,臺灣有技術學院20所(技術學院有專科和本科兩個層次及類型的教育),其中國立7所,私立13所;科技大學6所,其中國立5所,私立1所。

  二、臺灣高等職教現狀

  1.體系結構

  經過多年的改革,臺灣學校教育制度由以前的單軌體系,至20世紀60年代后期分成普通教育體系與職業教育體系兩軌并行,90年代后期普通教育體系與職業教育體系相互溝通的綜合大教育體系。就其中的職教體系來說,主要由高級職校、專科學校、技術學院、科技大學及其研究所構成。

  2.科類結構

  如前所述,臺灣各類技術學院都是由專科學校提升而來,所以其學科、專業結構情況與專科學校大致相當。目前,臺灣專科學校分8個科類,主要有工業、商業、工商管理、海事、醫藥、護理、外語、餐飲管理等專科。從1998/99學年度專科學校各科類統計數字中,可以看出臺灣專科科類有二個明顯的特點:(1)工商類專科教育很發達。如工業類、商業類和工商管理類,共計41所,占全部的70%以上;(2)私立專科數目占絕對優勢。公立專科有11所,而私立專科就達42所,占全部的近80%;(3)多數專科開設的主要是那些投資少、見效快的專業及課程,如工商管理類專科就有26所,占了全部的近一半。

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