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摘 要： 摘要：稅收是以實現(xiàn)國家公共財政職能為目的，基于政治權力和法律規(guī)定，由政府專門機構向居民和非居民就其財產(chǎn)或特定行為實施強制、非罰與不直接償還的金錢或?qū)嵨镎n征，是國家最主要的一種財政收入形式。國家取得財政收入的手段有多種多樣，如稅收、發(fā)行貨幣
摘要：稅收是以實現(xiàn)國家公共財政職能為目的，基于政治權力和法律規(guī)定，由政府專門機構向居民和非居民就其財產(chǎn)或特定行為實施強制、非罰與不直接償還的金錢或?qū)嵨镎n征，是國家最主要的一種財政收入形式。國家取得財政收入的手段有多種多樣，如稅收、發(fā)行貨幣、發(fā)行國債、收費、罰沒等等，而稅收則由政府征收，取自于民、用之于民。稅收具有無償性、強制性和固定性的形式特征。稅收三性是一個完整的體系，它們相輔相成、缺一不可。
關鍵詞：稅收,企業(yè)管理,財政制度,財稅論文發(fā)表
稅收是國家(政府)公共財政最主要的收入形式和來源。稅收的本質(zhì)是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權力，按照法律所規(guī)定的標準和程序，參與國民收入分配，強制取得財政收入所形成的一種特殊分配關系。它體現(xiàn)了一定社會制度下國家與納稅人在征收、納稅的利益分配上的一種特定分配關系。馬克思指出：1.“賦稅是政府機關的經(jīng)濟基礎，而不是其他任何東西。”2.“國家存在的經(jīng)濟體現(xiàn)就是捐稅”。恩格斯指出：“為了維持這種公共權力，就需要公民繳納費用——捐稅。”19世紀美國法官霍爾姆斯說：“稅收是我們?yōu)槲拿魃鐣冻龅拇鷥r。”這些都說明了稅收對于國家經(jīng)濟生活和社會文明的重要作用。
(一)企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中稅務部門介入不夠,導致稅款流失。目前,體制改革,企業(yè)轉(zhuǎn)制,使原國有企業(yè)的稅收比重越來越小,股份制私營企業(yè)、個體工商戶的稅收比重越來越大,給稅收征管帶來很多困難。在對破產(chǎn)倒閉管戶實行清算過程中,大多數(shù)納稅人能夠依法接受清算并清繳欠稅后辦理注銷登記,但也有少數(shù)納稅人在被稅務機關列為非正常戶后找不到法人或其他代表人,既不申報,也不申請辦理注銷手續(xù),導致部分稅款流失。對于改組的企業(yè),則由于稅務部門介入不夠或完全不能介入,原企業(yè)所欠稅款無人承擔,成為死欠,而稅務部門在這方面卻又顯得無能為力。還有某些企業(yè)不能按規(guī)定及時辦理稅款結清和發(fā)票繳銷手續(xù),導致更大的稅收流失。
(二)稅務機關人力、物力、財力資源運用不合理,導致稅收征管職能弱化。由于內(nèi)部分工管理不夠統(tǒng)一和規(guī)范,使得本應協(xié)調(diào)一致的工作時有脫節(jié)。主要是某些基層征收單位,雖成立了專門的稅源管理科,配備了專職人員,但是就戶籍管理來說,稅政管理科也有專門人員負責,這樣就造成了人員浪費,且責任不明確。
(三)稅務機關內(nèi)部某些工作人員對稅源管理工作認識不足,導致稅源管理流于形式。尤其是對重點稅源的掌握與管理,通常分析比較膚淺被動,說明不了深層問題,沒有給予重點稅源足夠的支持,導致稅源流失。再者,從重點稅源企業(yè)的特點來看,由于企業(yè)規(guī)模大,分支機構多,核算頭緒多,納稅環(huán)節(jié)多,如果監(jiān)管不力,極易發(fā)生偷稅與逃稅行為。事實上,前些年對重點稅源的監(jiān)控,只是表面上了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、稅款實現(xiàn)和繳納情況,實行的是粗放型控管,橫管不到邊,縱管不到底,沒有實現(xiàn)真正意義的控管,重點企業(yè)稅收流失嚴重。對于某些地區(qū)來說,其支柱稅源也沒有被給予足夠的重視。
(四)計算機信息系統(tǒng)應用水平不高,信息化程度不高,管理手段落后。就目前來說,盡管在微機化管理方面做了巨大努力,前進了一大步,在某些地區(qū),稅收征管方面的大軟件已經(jīng)開始運行了,但是此類軟件通常都存在著問題,在運用時常造成錯誤,因此有時不得不另外搞一些人工處理程序,不僅增大了工作量,更增加了工作難度。而且如果不及時糾正錯誤,會帶來更多的錯誤,最終導致整個計算機系統(tǒng)失靈和不連貫。而稅務人員計算機應用水平普遍較低,不能將計算機做為管理稅源的有力工具,導致工作效率不高。
