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摘 要: 摘要:審計中的一個重要環(huán)節(jié),其關(guān)鍵問題是表達或詞不達意、模棱兩可,或由于一時疏忽造成重大筆設(shè),或校對不嚴(yán)出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤,會導(dǎo)致文書制作形成內(nèi)容上的錯誤和不當(dāng)。 審計風(fēng)險防范的幾個對策 審計風(fēng)險防范是對審計風(fēng)險系統(tǒng)的、全面的、連續(xù)的和及時的控制
摘要:審計中的一個重要環(huán)節(jié),其關(guān)鍵問題是表達或詞不達意、模棱兩可,或由于一時疏忽造成重大筆設(shè),或校對不嚴(yán)出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤,會導(dǎo)致文書制作形成內(nèi)容上的錯誤和不當(dāng)。
審計風(fēng)險防范的幾個對策
審計風(fēng)險防范是對審計風(fēng)險系統(tǒng)的、全面的、連續(xù)的和及時的控制,以達到規(guī)避風(fēng)險,提高效率和效果為目的。
防范審計風(fēng)險關(guān)鍵是提高審計質(zhì)量。提高審計質(zhì)量關(guān)鍵是加強以“人、法、技”為核心內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè)。既有賴于審計執(zhí)法環(huán)境的改善,更需要審計機關(guān)和審計人員的自身努力,才能有效防范審計風(fēng)險,提高審計工作質(zhì)量。
1.提高審計人員的依法執(zhí)法水平。審計人員要有全面的法律知識、準(zhǔn)確引用法律法規(guī)。注意防范審計活動中給予處理處罰的違紀(jì)違規(guī)問題;▽徲嬋藛T還要學(xué)習(xí)《建筑法》《合同法》等法律法規(guī),分清項目主體和審計主體多元化以及行政地域范圍的管轄,避免越權(quán)或濫用職權(quán)。
2.規(guī)范審計調(diào)查取證的操作水平。審計人員要嚴(yán)把調(diào)查取證關(guān)。在調(diào)查取證中,不能對有質(zhì)疑或有疑惑的會計資料不聞不問信以為真,得不出真實的審計結(jié)果;▽徲嬕茝V利用計算機進行工程結(jié)算審計;椖繑(shù)量大、金額高、子項目多。要求必須有嫻熟的業(yè)務(wù)能力,需要熟悉金融、技術(shù)、管理、市場等方面的政策。且中間環(huán)節(jié)多,專業(yè)性強。因此,利用計算機防范質(zhì)量風(fēng)險是有效手段,取證檢查要做到“四個要”:一要圖紙合同真實,二要結(jié)算書依據(jù)全面,三要施工簽證工作量實在,四要使用定額價格有效,以起到充分支持最終的審計評價結(jié)論的作用。
3.規(guī)范法律法規(guī)行規(guī),提高使用的水平。對審計查出的問題性質(zhì)認(rèn)定,還是針對所有存在問題作出的處理處罰,所使用的法規(guī)必須準(zhǔn)確和有效。基建審計,費時費工,勞動強度大。有時,需要社會中介審價機構(gòu),充分利用社會中介審計力量。有關(guān)資料顯示,本市有中介審價機構(gòu)一130余家,從業(yè)人員2000多人,是一支不可忽視的力量。審價核減率平均約在15%左右,個別項目高達 30%以上。因此,利用社會審計成果,規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù),收到事半功倍的效果。
4.認(rèn)真聽取和研究被審計單位的反饋意見。對正確的意見要作采納,對不正確的意見也應(yīng)做到心中有數(shù);▽徲嬌婕暗綄徲嫷闹黧w多,在充分征得被審單位意見時,也還征得施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、財政銀行等方面的意見。積極推行“聽證”制度。
5.建立健全審計質(zhì)量內(nèi)控制度。審計機關(guān)必須建立和健全自己的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量內(nèi)控制度。不健全和不到位,不能對審計質(zhì)量起保證作用。按照國家審計基本準(zhǔn)則的要求,建立健全雙向承諾制度,審計機關(guān)、審計組和被審計單位都要依法承諾各自的義務(wù)和責(zé)任,以保證審計工作質(zhì)量。對審計質(zhì)量管理控制要實行制度化、程序化、規(guī)范化。堅持項目審計質(zhì)量責(zé)任制、審計復(fù)核制、業(yè)務(wù)審定制、質(zhì)量考評制、審計執(zhí)法檢查等制度。
6.嚴(yán)格實行審計責(zé)任追究制度。分清審計責(zé)任和會計責(zé)任。界定各級審計人員的責(zé)任,明確管理的層次和幅度。規(guī)范對審計風(fēng)險事項的管理和處置,形成正確的審計導(dǎo)向,保證和監(jiān)督到位,減少主觀風(fēng)險。建立審計風(fēng)險的外部監(jiān)督體系,防止不良的審計環(huán)境對審計人員和審計工作侵害,降低審計客觀風(fēng)險。
7.堅持重大事項匯報制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的審計報告制度。近年來,各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計事項較多,而且大多是政府和公眾關(guān)心的“熱點”、“難點”、“重點”問題。這些問題復(fù)雜、涉及面廣、審計較棘手、處理較難,容易產(chǎn)生審計風(fēng)險。審計機關(guān)應(yīng)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的審計報告制度,審計人員要把已查實的問題和未能查清的情況如實向領(lǐng)導(dǎo)匯報,聽取領(lǐng)導(dǎo)指示,主動取得交辦領(lǐng)導(dǎo)的支持。對已查實的問題,根據(jù)法律法規(guī)提出處理建議,這對防范和化解審計風(fēng)險有益無害。
8.正確履行法定的審計程序。審計監(jiān)督活動有一套完整的程序。在實施審計時要嚴(yán)格履行,不得忽略和違反程序。對因違反法定程序而在復(fù)議訴訟中所帶來的風(fēng)險,要引起重視。還要注意防止應(yīng)當(dāng)考慮而未考慮的相關(guān)因素(違法情節(jié)和后果)及不應(yīng)當(dāng)考慮卻考慮了不相關(guān)的因素(資金短缺、效益低下或企業(yè)背景等)。