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摘 要： 摘 要：80年代以來(lái)，印度和鄰國(guó)多次發(fā)生軍事沖突，促使其大力發(fā)展兵器工業(yè)。自此印度著重抓了國(guó)防科研與生產(chǎn)，并已成功地研制出了一系列具有世界先進(jìn)水平的常規(guī)武器和尖端武器。同時(shí)在國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)方面也已形成了一個(gè)國(guó)有國(guó)防企業(yè)和兵工廠組成的兵器工業(yè)體系
摘 要：80年代以來(lái)，印度和鄰國(guó)多次發(fā)生軍事沖突，促使其大力發(fā)展兵器工業(yè)。自此印度著重抓了國(guó)防科研與生產(chǎn)，并已成功地研制出了一系列具有世界先進(jìn)水平的常規(guī)武器和尖端武器。同時(shí)在國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)方面也已形成了一個(gè)國(guó)有國(guó)防企業(yè)和兵工廠組成的兵器工業(yè)體系，能自行生產(chǎn)輕、中型武器和部分重型武器裝備。
關(guān)鍵詞：印度,國(guó)防工業(yè),風(fēng)險(xiǎn)基金,軍民融合,科研生產(chǎn)
一、扶持和引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)基金用于軍工科研生產(chǎn)
印度的戰(zhàn)略目標(biāo)是保持南亞次大陸第一軍事強(qiáng)國(guó)的地位，并力爭(zhēng)21世紀(jì)躋身世界軍事強(qiáng)國(guó)之林。1998年夏，印度進(jìn)行了5次核試驗(yàn)，就是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而采取的行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：冷戰(zhàn)后，印度國(guó)防研發(fā)費(fèi)年遞增率為16%左右，1994年就制定了《自主防衛(wèi)10年規(guī)劃》，提出到2005年國(guó)防研發(fā)費(fèi)用要占國(guó)防預(yù)算的10%以上，但是由于經(jīng)濟(jì)困難、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱和外匯短缺等原因，印度國(guó)防工業(yè)發(fā)展收到限制。然而，印度政府為了實(shí)施印度的武器裝備生產(chǎn)計(jì)劃，制定政策，促進(jìn)國(guó)防工業(yè)軍民結(jié)合，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資金支持國(guó)防建設(shè)和國(guó)防科研生產(chǎn)。印度從20世紀(jì)70年代起，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶植高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，便開(kāi)始發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。
1.金融機(jī)構(gòu)兼營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資
印度的金融機(jī)構(gòu)部分具有風(fēng)險(xiǎn)投資功能，如國(guó)家在印度工業(yè)銀行、印度工業(yè)投資公司、印度工業(yè)信貸與投資公司等金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)基金，通過(guò)這些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。印度建立專營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)資金和技術(shù)投資銀行的實(shí)踐是成功的，有效地促進(jìn)了科技成果的商品化和加快技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
2.建立專門的風(fēng)險(xiǎn)投資公司
為了風(fēng)險(xiǎn)投資基金的正常運(yùn)行，印度政府建立專門的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，如“印度風(fēng)險(xiǎn)投資資金與技術(shù)投資公司”。這種專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司實(shí)際上是金融機(jī)構(gòu)身風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的延伸。印度風(fēng)險(xiǎn)投資公司的投資范圍和方式鮮明地體現(xiàn)了國(guó)家目標(biāo)、注重投資高技術(shù)領(lǐng)域，特別是國(guó)家技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目以及對(duì)國(guó)民有重大意義的項(xiàng)目。武器裝備追求領(lǐng)先的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，決定了國(guó)防科研是一項(xiàng)高投資的系統(tǒng)工程，其發(fā)展需要消耗大量人力、財(cái)力資源。
3.風(fēng)險(xiǎn)投資基金在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用
印度的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)10多年來(lái)的超高速發(fā)展，得益于風(fēng)險(xiǎn)投資強(qiáng)有力的推動(dòng)。2000年，印度計(jì)算機(jī)軟件業(yè)總值為82.6億美元，美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的全球500家大公司中，有近200家采用印度計(jì)算機(jī)軟件。印度的高級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，20世紀(jì)90年代末計(jì)算機(jī)達(dá)到計(jì)算機(jī)大規(guī)模、超大規(guī)模集成電路的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)第四代水平。印度還是少數(shù)幾個(gè)啟動(dòng)“全國(guó)信息高速公路”工程的國(guó)家之一，全國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。1999年，印度因特網(wǎng)用戶為100萬(wàn);在世界信息產(chǎn)業(yè)中，印度已占近20%的市場(chǎng)份額，僅次于美國(guó)，居世界第二。1992—2001年，印度軟件產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)60%。其中，1999—2000年，軟件產(chǎn)值達(dá)59億美元，僅出口就占39億美元，占全國(guó)出口總額的8.6%。軟件優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)際商用電器公司、得克薩斯公司、西門子公司、惠普公司等這些世界計(jì)算機(jī)行業(yè)的知名大公司加盟，帶動(dòng)了印度計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使印度的國(guó)防工業(yè)獲益匪淺。風(fēng)險(xiǎn)投資培育出的許多高技術(shù)成果，不僅直接用于軍事領(lǐng)域提高了其軍事工業(yè)的技術(shù)水平，而且還在引進(jìn)吸收、改造過(guò)去前蘇聯(lián)進(jìn)口的武器系統(tǒng)方面，發(fā)揮了重要作用。
印度的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)10多年來(lái)的超高速發(fā)展，正是得益于風(fēng)險(xiǎn)投資強(qiáng)有力的推動(dòng)。計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使印度的國(guó)防工業(yè)獲益匪淺，無(wú)論是在自主研發(fā)、引進(jìn)吸收，還是在改造過(guò)去從前蘇聯(lián)進(jìn)口武器系統(tǒng)方面，都發(fā)揮了重要作用。印度成功實(shí)踐和獨(dú)具特色的發(fā)展模式，為我們提供了有益的借鑒。
二、借鑒
首先，我國(guó)國(guó)防科研面臨的主要問(wèn)題是國(guó)防科研資金的不足，每年用于國(guó)防科研的資金占國(guó)防費(fèi)的3%左右。促進(jìn)現(xiàn)代化武器裝備發(fā)展的關(guān)鍵是加大科技研發(fā)的投入，大幅度增加政府R&B的投入是十分必要和迫切的。鑒于此，中國(guó)必須在全球性技術(shù)進(jìn)步加速、競(jìng)爭(zhēng)加劇的條件下，認(rèn)清自己與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，不斷調(diào)整、增加國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)的投入比重，以提高我國(guó)國(guó)防科研保障能力和軍事高科技的創(chuàng)新能力。同時(shí)，軍工企業(yè)和各科研院所還可以借助各類證券市場(chǎng)和融資渠道獲得大量資金，為軍民兩用高新技術(shù)的研制及企業(yè)跨越式發(fā)展提供雄厚資本;并通過(guò)融資及資本運(yùn)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)和科研院所的快速重組和并購(gòu)，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)投資渠道的多元化;發(fā)揮國(guó)家投入的導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技投資主體多元化，有助于吸引民間資金，彌補(bǔ)國(guó)防科技投資的不足。
其次，為風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建立創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國(guó)有許多具有高技術(shù)的中小科研開(kāi)發(fā)型企業(yè)，注意這部分力量如何運(yùn)用于軍工技術(shù)開(kāi)發(fā)。要利用社會(huì)上的高技術(shù)企業(yè)為軍工技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，可以考慮針對(duì)這些高技術(shù)小企業(yè)難以得到資金支持、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，設(shè)立軍工科研風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
最后，加快建立風(fēng)險(xiǎn)投資的政策和法律支持環(huán)境。政府實(shí)行政策扶持是各國(guó)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的通行做法。國(guó)家應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府擔(dān)保、政府采購(gòu)、貸款貼息等方式，引導(dǎo)和支持風(fēng)險(xiǎn)投資適時(shí)介入。我國(guó)應(yīng)加快風(fēng)險(xiǎn)投資的立法工作，規(guī)范投資者行為，保障投資者利益;盡快建立多元化的投融資服務(wù)體系，形成由政府引導(dǎo)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金、投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保及其他中介機(jī)構(gòu)組成的投融資服務(wù)體系。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間個(gè)人、國(guó)外大財(cái)團(tuán)、上市公司建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)入軍工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。最后，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)構(gòu)。一方面，建立風(fēng)險(xiǎn)投資綜合評(píng)價(jià)體系，制定科學(xué)合理的評(píng)估程序，以便在一定的程度上認(rèn)別風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn);另一方面，通過(guò)建立多渠道的風(fēng)險(xiǎn)投資融資體系，以靈活運(yùn)用組合投資和聯(lián)合投資的策略，以分散資金投放的風(fēng)險(xiǎn)。
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