發布時間：2021-08-02所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 內容提要:本文對現代企業班組的基本性質進行了系統梳理,以21世紀經濟全球化背景下的企業組織變革為背景,全面闡述班組建設與管理所面臨的挑戰初步論證了班組建設與管理的發展方向和基本要求,提出了塑造適應新形勢、新任務的學習型、團隊型、創新型、安全型、
內容提要:本文對現代企業班組的基本性質進行了系統梳理,以21世紀經濟全球化背景下的企業組織變革為背景,全面闡述班組建設與管理所面臨的挑戰初步論證了班組建設與管理的發展方向和基本要求,提出了塑造適應新形勢、新任務的學習型、團隊型、創新型、安全型、自我管理型的高效能和諧班組,培育高素質、高技能、高適應性的員工隊伍等現代企業班組建設與管理的長期工作目標。
關健詞:班組建設;班組管理;高效能和諧班組
一、世界級先進制造業集群培育初露崢嶸
先進制造業集群是現代產業發展的重要組織形式，不僅是地區經濟發展的主導力量，而且是國際經濟競爭的戰略性力量。黨的十九大報告明確提出，要促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群。這為我國培育世界級先進制造業集群的工作定下基調。
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要強調，要培育先進制造業集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數控機床、醫藥及醫療設備等產業創新發展。推進先進制造業集群發展，是我國推動制造業優化升級、參與全球產業鏈分工合作的重要途徑。
“十四五”時期，先進制造業集群的建設與發展將全面提速。工信部下一步將形成“十四五”時期全國集群發展的一張藍圖，包括制定實施專項發展行動、支持集群內制造業創新中心建設、強化政府投資基金支持、謀劃一批重大工程和項目等舉措，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群。
2019年開始，工信部啟動了先進制造業集群的培育工作。通過競賽的方式，圍繞新一代信息通信、集成電路、工程機械制造等重點領域，在全國范圍內遴選具有較強競爭力和影響力的先進制造業集群作為培育對象，并通過支持第三方社會組織——集群發展促進機構來加快集群的培育建設。經過兩輪初賽，共有44個集群勝出。工信部規劃司相關負責人表示，競賽旨在通過“賽馬論英雄”，從不同行業領域內的領先者中，按照統一的評價標準，選出能承擔國家使命、代表我國參與全球競爭合作的“國家先進制造業集群”，讓它們去沖擊“世界冠軍”。
2021年3月，經決賽專家評判，分別遴選出廣東省深圳市新一代信息通信集群等15個集群(第一批)、浙江省杭州市數字安防集群等10個集群(第二批)為決賽優勝者。先進制造業集群決賽優勝者名單見表1。
1.廣東省加快培育世界級先進制造業集群，構建集群現代化發展體系
2019年10月，為貫徹落實廣東省委、省政府關于推進制造強省建設，培育若干世界級先進制造業集群的工作部署，省工信廳牽頭起草了《廣東省培育先進制造業集群實施方案(2019—2025年)》及新一代信息技術、綠色石化、超高清視頻、汽車制造、智能家電、數字經濟、高端裝備制造及精密制造、人工智能及機器人、節能環保、生物醫藥、海工裝備和船舶等11個產業集群行動計劃。
2019年11月，廣東省召開推動制造業高質量發展大會，提出重點謀劃一批戰略性支柱產業和一批戰略性新興產業,形成百億級、千億級、萬億級梯次發展的先進制造業集群。2020年5月，廣東省正式印發《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》，提出要瞄準國際先進水平落實“強核”“立柱”“強鏈”“優化布局”“品質”“培土”六大工程，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，培育若干具有全球競爭力的產業集群。同年9月，為進一步細化具體化產業集群培育發展的相關舉措，實現“一群一策”精準培育，廣東省又詳細制定了20個戰略性產業集群行動計劃，最終形成“1+20”的政策體系。
廣東省工業和信息化廳廳長涂高坤表示，根據省委省政府“十四五”規劃工作部署，已初步編制《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》。堅持制造業立省不動搖，保持制造業比重基本穩定，全面實施制造業高質量發展“六大工程”，加快提升產業基礎高級化和產業鏈供應鏈現代化水平，培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群，培育形成若干世界級先進制造業集群，成為全球制造業高質量發展典范。
2.江蘇省培育壯大先進制造業集群，力爭率先建設制造業高質量發展示范區
2018年6月，江蘇省政府印發《關于加快培育先進制造業集群的指導意見》，成立江蘇省先進制造業集群培育工作辦公室，重點培育13個實力雄厚、特色鮮明、產業發展空間廣、潛力大的先進制造業集群，力爭打造若干“拆不散、搬不走、壓不垮”的產業“航空母艦”，著力增強江蘇經濟整體競爭力。
2020年12月，江蘇省印發《江蘇省“產業強鏈”三年行動計劃(2021-2023年)》，提出要圍繞13個先進制造業集群和戰略性新興產業領域，重點培育50條具有較高集聚性、根植性、先進性和具有較強協同創新力、智造發展力、品牌影響力的重點產業鏈，做強其中30條優勢產業鏈，促進10條產業鏈卓越提升，爭創一批具有標桿示范意義的國家級先進制造業集群。
“十四五”時期，江蘇省將堅持把集群培育作為制造業高質量發展的總抓手，推動各類資源要素向集群集聚，做實做優做強全省重點集群，確保國家先進制造業集群總數全國領先。江蘇省“十四五”規劃綱要也再次明確，到2025年，省級先進制造業集群產業規模要突破6萬億元，新型電力(新能源)裝備、物聯網、工程機械、軟件和信息服務、納米新材料等集群達到世界先進水平。
3.浙江省加快培育世界級先進制造業集群，打造全球先進制造業基地
2020年上半年，浙江省連續出臺《浙江省培育先進制造業集群行動計劃》《中共浙江省委浙江省人民政府關于以新發展理念引領制造業高質量發展的若干意見》《制造強省建設行動計劃》等政策，提出加快培育先進制造業集群，打造數字安防、汽車及零部件、綠色化工、現代紡織和服裝4個世界級先進制造業集群，培育軟件與集成電路、高端裝備、生物醫藥、節能環保、新能源、新材料等15個優勢制造業集群，分產業制定培育實施方案，構建新型促進機構體系、公共服務體系、政策支撐體系。同時，圍繞“415”先進制造業集群體系，全面梳理現有產業鏈分布，聚焦產業鏈的主導企業、核心技術、先進標準、高端裝備、關鍵部件、基礎材料等重點，摸排產業鏈、創新鏈、供應鏈的短板與缺失環節，采取“目錄引導、揭榜掛帥”的方式，實施一批強鏈延鏈、建鏈補鏈重點項目，夯實產業基礎能力，提升產業鏈的主導力和控制力。
浙江省“十四五”規劃綱要提出，實施產業集群培育升級行動，打造新一代信息技術、汽車及零部件、綠色化工、現代紡織和服裝等世界級先進制造業集群、一批年產值超千億元的優勢制造業集群和百億級的“新星”產業群。實施傳統制造業改造提升計劃2.0版，加快數字化、智能化、綠色化改造，分行業打造標桿縣(市、區)和特色優勢制造業集群，打造全國制造業改造提升示范區。
二、推動集群建設，地方政府多措并舉
先進制造業集群是提升區域競爭力的內在要求，也是建設制造強國的必由之路。江蘇、廣東、湖南、陜西、四川等地為推動集群建設，出臺了多項先進制造業集群培育和支持舉措，擴大制造強省專項資金等財政投入，拓展多元融資渠道，聚力打造國家重要先進制造業高地。
1.江蘇省、無錫市多層次規劃物聯網集群發展
2009年，無錫獲批建設國家傳感網創新示范區。工信部和江蘇省政府即牽頭成立了國家傳感網創新示范區部際建設協調領導小組，對示范區建設高位謀劃、統籌協調，兩年一次的領導小組會議及時有效地幫助地方和企業協調解決了一大批棘手問題。江蘇省建立以無錫為核心，南京、蘇州為兩翼的物聯網“一體兩翼”產業布局，在政策支持、產業集聚、應用推廣等方面全力支持。
與此同時，在工信部制訂的《無錫國家傳感網創新示范區發展規劃綱要(2012—2020年)》指引下，無錫市每三年制定行動計劃、每年制定年度工作任務，并由市領導掛鉤聯系產業鏈，分階段、分層次、分目標推進各項重點工作，給產業發展帶來了最為重要的延續性，確保了“一張藍圖繪到底”。
2.廣東省會同廣州、佛山、惠州三地共繪超高清視頻和智能家電集群發展藍圖
按照廣東省委、省政府決策部署，廣東省在全國先行先試推動4K超高清視頻產業發展，并得到工業和信息化部、廣電總局、中央廣播電視總臺等部委的大力支持，將其列為部省合作的重點工作。在此背景下，廣東省工業和信息化廳與廣播電視局聯合制定并印發了《廣東省超高清視頻產業發展行動計劃(2019—2022年)》，通過頂層設計，統籌推進廣東超高清視頻產業發展。
此外，廣東省政府將超高清視頻顯示產業、智能家電產業列入“十大”戰略性支柱產業集群，一業一策制定出臺集群發展五年行動計劃，與工信部的支持政策形成了疊加效應。為推動集群建設，廣佛惠三地政府共同編制集群實施方案，簽訂戰略合作協議，成立建設工作領導小組，細化落實集群建設工作任務和分工。創新建立以廣州超高清視頻產業促進會為依托的“1+2+N”的粵港澳大灣區全域聯動一體化發展工作機制，初步建立“市場+政府+社會組織”的集群共治共建模式。
3.西安市健全航空集群發展機制，有力保障政策供給
國家發改委、工信部和陜西省委、省政府及西安市委、市政府高度重視西安航空產業發展，推動設立了全國首個國家航空高技術產業基地(西安閻良國家航空高技術產業基地)，成立有西安航空基地管理委員會這一專門機構，全面負責推動西安航空產業發展。2019年，西安市委、市政府將航空產業確定為西安加快建設先進制造業強市的支柱產業全力推進，組建了由副市長任組長，市區兩級相關單位參與的航空產業發展工作專班，定期召開專題會議，研究解決航空產業發展推進過程中遇到的困難和問題。2020年10月10日，工信部肖亞慶部長深入西航發發動機總裝現場調研，強調要扎實推進重點型號研制和能力建設，努力建設航空強國。
為推動產業發展，西安市出臺《加快建設先進制造業強市的實施意見》《加快推進軍民融合產業發展的實施方案》《西安航空產業發展規劃》，提出了航空制造發展、航空服務業發展、航空基礎配套發展3項重點任務、13項重點工作和5項保障措施，優先保障航空等產業用地需求，支持建設西安藍田航空(通航)產業園，積極為西安航空產業發展拓展空間。通過“引、培、用、留”四大機制，重點引進關鍵領域高層次創新人才，培育急需緊缺人才，打造與產業發展相適應的創新團隊。
4.株洲市規劃建設先進軌道交通裝備集群
株洲市制訂了《株洲市軌道交通產業發展規劃(2019—2025年)》，總目標是建成世界級先進軌道交通裝備產業集群，建設一流現代化軌道交通科技城，到2025年實現現代集群規模突破2000億，建設世界一流的軌道交通裝備研發中心、國際領先的軌道交通裝備智造中心和全國最大的軌道交通產業服務中心。確定了“一體引領、兩核帶動、三向聯動、四驅延伸”的發展路徑，即：一體引領為整車制造，兩核帶動為核心部件和關鍵系統，三向聯動為向上游布局、向中游集聚和向下游延伸，四驅延伸為功率器件、新型材料、新能源裝備和現代物流。制訂了“六大工程”，分別為人才集聚工程、平臺拓展工程、項目驅動工程、生產性服務業工程、示范應用工程、質量品牌工程、環境提升工程。
此外，湖南省印發了《加快軌道交通裝備產業發展若干政策措施的通知》等5份規劃文件、4個政策扶持文件，支持打造世界級軌道交通裝備產業集群。株洲市出臺了《關于支持軌道交通裝備產業發展的若干意見》等10多個文件，扶持產業做大做強做優。
5.成都市、德陽市加強高端能源裝備集群組織與政策保障
四川省把成德同城化作為落實雙城經濟圈戰略的“先手棋”，共建高端能源裝備產業集群是成德產業同城化的重要內容。成都市、德陽市成立“高端能源裝備制造產業集群”建設領導小組，制定行動方案和年度實施計劃，明確時間表和線路圖，兩市政府領導任該領導小組組長。同時，兩市積極爭取工信部、四川省政府支持建立共建機制，推動成德高端能源裝備產業集群建設。此外，兩市進一步完善政策保障措施，已初步形成涵蓋上位規劃引導、產業發展指導、科技創新激勵、財政金融扶持、企業招商引育、人才引進培育等領域的政策體系。
兩市已經出臺《成都市關于加快發展先進制造業實現工業轉型升級發展若干政策》《德陽市加快建設先進制造業強市的意見》等政策56條，形成較為完善的政策保障體系。
相關知識推薦：公開發表論文多少錢
在先進制造業集群內部，除了大企業的獨立研發之外，還可以通過產學研互動和專業化分工，形成一種獨特的集群式創新。即在集群內大量的小型企業通過專業化分工、學習和模仿、獨立開發、聯合開發等途徑，逐步形成一個靈活高效的區域創新網絡。為了保持集群與相關產業的持續競爭優勢，要加快提升集群的自主創新能力，加強自主品牌建設，促進集群不斷發展升級。
1.寧波市完善磁性材料集群創新生態，推動集群做大做強
中科院寧波材料所磁材科研團隊集聚了全球體量最大、研究門類最齊全的研發隊伍，全職引進李衛院士和沈保根院士，培育和引進了“國家萬人計劃”“國家杰青”領銜的高端人才324人。集群擁有稀土永磁材料與應用技術國家工程實驗室等10個國家級創新創業平臺，浙江省磁性材料制造業創新中心等8個省級創新創業平臺，以及2個國家級工程技術中心。承擔國家863、973和工信部稀土專項等國家重大戰略任務8項，獲得國家科技進步獎2項。
寧波市投入3.4億元建設國家新材料測試評價平臺、浙江省磁性材料創新中心和磁性材料產業創新服務綜合體，支撐企業技術創新，投入3.9億元實施“科技創新2025”重大專項，解決行業技術瓶頸問題21項。攻克超導磁體產業化、鈰磁體制備、高豐度稀土資源利用、熱壓永磁產業化等一批關鍵核心技術，2020年新增授權發明專利786項。
在硬盤音圈電機等智能終端產品領域，韻升和科寧達的釹鐵硼磁體全球市場占有率超過70%。中杭磁材公司的電動車電機磁鋼、復能公司的鈰鐵硼磁體、寧港永磁公司的釤鈷磁體全球市場占有率第一。金雞強磁公司的熱壓輻向環應用于荷蘭ASML(阿斯麥爾)光刻機關鍵部件。
2.南京市突破特高壓輸變電全球領先技術
南京市充分發揮科教資源優勢，建成43個國家級技術研究中心、工程研究中心、國家重點實驗室，以及9家國家級企業技術中心;正在重點打造2～3家新型電力裝備產業鏈公共技術服務平臺。成立了由龍頭企業、科研院所、金融機構等參加的中國智能電網產業技術創新聯盟和南京智能電網產業聯盟，為提升集群協同創新能力創造更多有利條件。
同時，南京市著力提升聯合攻關效率和水平，積極推動南瑞集團IGBT、工業互聯網完全態勢感知平臺、國電南自工業自動化控制系統研究與應用等關鍵核心技術攻關項目建設，不斷加快芯片等核心技術領域的國產替代步伐。制定新型電力裝備產業鏈關鍵技術攻關清單，對牽頭承擔攻關任務或承擔國家攻關項目的企業，按項目研發總投入的15%、最高1000萬元給予支持。率先攻克世界上電壓等級最高的輸電網絡技術和新能源電站協調與綜合控制技術難題，率先研制成功世界電壓等級最高的直流輸電換流閥和世界首個高壓直流斷路器。集群已成為世界上唯一全面掌握特高壓交、直流輸電核心技術，并擁有完整自主知識產權的主體。龍頭企業整體競爭力超越西門子、ABB等老牌外國企業集團，達到國際領先水平。
南京市新型電力(智能電網)裝備集群著力強化知識產權和標準化建設。集群擁有專利15000余件，其中發明專利授權5000余項，參與起草2000多項國際、國家和行業標準。近年來，獲得7項“國家科學技術進步獎”、3項“國家技術發明獎”和2項“中國標準創新貢獻獎”。——論文作者：王少君
SCISSCIAHCI
