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摘 要： 摘要：山西省晉城市由于在資源、環境、區位、交通等方面具有優勢，旅游產業規模不斷擴大，基礎設施得到改善，旅游業投資有所增長，投資模式基本形成，但旅游業的經濟效益仍然處于較低水平。分析晉城全域旅游現狀，針對存在問題提出發展路徑。 關鍵詞：晉城;
摘要：山西省晉城市由于在資源、環境、區位、交通等方面具有優勢，旅游產業規模不斷擴大，基礎設施得到改善，旅游業投資有所增長，投資模式基本形成，但旅游業的經濟效益仍然處于較低水平。分析晉城全域旅游現狀，針對存在問題提出發展路徑。
關鍵詞：晉城;全域旅游;發展
近年來，在以市場需求為導向，不斷深入推進農業供給側改革的背景下，晉城文化旅游在轉方向、調結構、惠民生等方面并取得了一定成績，其發展態勢也發生了深刻變化，實現了旅游與城鄉一體化發展的深度融合。2016年，隨著全國旅游市場從“單一型”向“全域型”轉變，晉城文化旅游產業也發生了較為深刻變化。2017年3月，晉城市政府辦公廳印發《2017年區域旅游啟動行動主要任務》，明確指出晉城文化旅游作為優勢主導產業，是“十三五”期間的重要任務。
一、晉城市全域旅游產業發展的可行性分析
2017年，李克強總理在政府工作報告中第一次提出發展“全域旅游”這一概念，是指在一定區域內，把旅游業作為優勢產業，實現區域內旅游資源、生態環境、公共服務機構、政策法規、機制體制等有機整合，促進產業融合發展，并通過旅游業帶動區域內產業協調和快速發展。晉城市歷史悠久，文化遺產豐厚，是華夏文明的發祥地。自然風光綺麗，文物古跡遍地，特別是太行風光和明清古堡聞名全國，為全域旅游產業發展創造了得天獨厚的優勢。沁河流域分布的117座大型明清古堡，是全國最大的明清古建筑群，陳廷敬故居——皇城相府就是知名代表。此外，還有15.67萬m2保存完整的明清古建筑，206處中國歷史文化名村(鎮)和中國傳統村落。自然風光主要有以國家4A級旅游景區蟒河、喀斯特地貌奇觀析城山、國家自然保護區沁水歷山舜王坪等。目前，晉城市已經迎來機遇疊加的加速發展期、轉型攻堅的戰略突破期、換道賽跑的蓄勢躍升期、改革開放的優勢重塑期。抓住新機遇，真正做好產業聯動，打造相關產業鏈，加強農業、工業、第三產業的融合，開創具有晉城特色的旅游迫在眉睫。
二、晉城市全域旅游產業現狀分析
(一)政府積極推動全域旅游發展
隨著《晉城市旅游業“十三五”發展規劃》《晉城市人民政府關于加快旅游業發展的意見》等一系列政策的不斷出臺，以政府為主導，全市上下齊努力，晉城全域旅游如火如荼推進。如首次引進陽城站春、秋兩季北京國際山地徒步大會，啟動建設太行屋脊全域旅游大通道，舉辦晉城首屆全域嘉年華，太行山文化旅游節等活動，對塑造城市形象、搭建招商引資平臺、推動全域旅游發展起到了積極作用。
(二)整合優勢資源重拳出擊
晉城文化旅游產業集群以文化景區為依托，擴大商務等配套旅游服務鏈，形成人才產業集群，創造更大的經濟利益。“十三五”期間，晉城市在旅游基地群中，以現有精品旅游為基礎，規劃和整合旅游資源，并在產業集群中建設風景秀麗的文化旅游景點。首先，以皇城相府為核心，整合周邊古堡，形成古堡旅游產業集群區。二是以王莽嶺為核心，建設太行山景觀旅游產業集群。三是以青蓮寺為中心，整合丹河大橋等資源，打造市郊文化旅游產業集群。四是以蟒河為核心，打造自然文化旅游產業集群。核心要義就是選定一個發展較為成熟的核心景區，聯合發展周邊景區，做一體式旅游產業。就目前來看，實現全市旅游資源有效整合還需要一段時間。一些跨行政區域、跨開發主體單位的旅游景點缺乏資源整合。尤其是景區之間、縣區之間未形成合理對接，資源所有權、管理權、經營權未實現有效分離，加之對客源市場的開拓各自為政，沒有打好營銷“組合拳”。縱觀整個整合過程，旅游市場存在碎片化、鏈條薄弱、經濟效益低下等問題。旅游業的相關配套措施如飲食、住宿、購物、娛樂等大多未能實現一體化開發。
(三)古堡旅游滿意度有待提高
晉城古堡具有厚重的文化底蘊，需要旅游者對明清古堡的歷史文化有相對深入的了解，才可能彰顯其價值。但旅游者往往出行前未積累相關知識背景，導致旅游體驗大打折扣。建設高品質、有吸引力的文化古堡旅游，提高旅游者體驗效果滿意度是目前亟待解決的問題。
(四)旅游基礎設施不完善，綜合服務水平有待提高
部分出入旅游景區道路令人堪憂，單車道無法調頭或會車;公廁、食品一條街、文化商品區、停車位、充電樁等必備設施不全。旅游旺季或重大節假日常引發嚴重的交通癱瘓、入廁難、吃飯難、購物難、停車難、電動汽車充電難等問題;以農家樂為主的住宿和餐飲服務沒有統一的衛生標準，沒有接受官方的統一培訓和管理，無法保證游客的安全和衛生。
(五)找準特色發展當地旅游
晉城市范圍內，國家非物質文化遺產豐富，涉及手工業、戲劇、刺繡等10余個領域，是區域旅游業發展的有利資源。“十三五”期間，政府對文化遺產采取保護式開發利用，向其他開發成熟的旅游景區借鑒學習，并在此基礎上，將本地文化特色融入旅游產品開發和景區建設。既是保護文化遺產，也是對旅游業的良好促進。
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三、提升晉城區域旅游的路徑
(一)加快旅游管理體制機制改革
加快晉城區域旅游管理體制機制改革，將各行政區域內的旅游管理主體部門轉向由政府統籌管理新模式。科學規劃、合理布局、統一協調，真正做到來得了、吃得下、住得好、有得玩、還想再來。要下好全域旅游這盤棋，做好域內聯合。通過整合省內外旅游資源，打造組合名片，做大旅游市場。引入綜合性一體化大企業作為長期的戰略合作伙伴，在資金投資、整體包裝、推廣營銷、全局設計、客戶分層和精準定位方面形成一整套成熟方案。如依托《白鹿原》《雍正王朝》等優秀影視作品的宣傳效應，做足推廣營銷。精準定位，設計出滿足各類客戶群體的全域旅游方案。如古堡軍事探險行、紅色文化教育行、婚慶攝影蜜月行、親近自然徒步行等，只要游客有需求，豐富的旅游資源就能衍生出千變萬化的全域旅游產品。
(二)多層次培育新型旅游從業人員
傳統旅游模式是“導游+旅游巴士”或“導游+旅行社”。伴隨著全域旅游的到來，私人定制自助旅游模式悄然興起，這就要求旅游從業人員具備多樣化知識。不僅要了解旅游景區的歷史文化和知識背景，還應熟知當地的風土人情，掌握駕駛技能，能充當導購，接待外賓兼顧翻譯等。晉城職業技術學院旅游與酒店管理專業與區域內多家旅游集團、旅行社聯合建設旅游酒店實訓基地，及時適應市場轉型，調整人才培養方案，優化專業結構，調整課程配置，為晉城全域旅游發展提供高素質人才儲備。除此之外，全域旅游還需要一支專業化團隊，不僅體現在管理上，而且體現在運營上。晉城旅游職教集團的成立為全域旅游的發展提供了智力和人才支撐，如市場策劃營銷團隊、教育師資團隊、文物保護工程團隊、旅游理論研究團隊等。
(三)運用高科技重現古堡魅力
旅游是現代人充實精神生活的重要方式，“來一次說走就走的旅行”已經成為當下大眾流行話語。沁河沿岸50多個明清古堡在山西獨一無二，在全國尚屬罕見。把文化的古堡轉變為有吸引力的古堡，旅游者的現場體驗尤為重要。通過現代技術手段如解說系統、舞臺劇、短視頻、VR體驗等還原當時環境和歷史，帶旅游者穿越時空，讓古堡在旅游者面前變得更加生動、活潑。從欣賞古堡美到體驗古堡美，賦予古堡真正的生命力和吸引力，讓其產生更多的文化價值和經濟價值。
(四)加大基礎設施和公共服務體系的投資與建設
旅游市場的開發與保護需要大量資金投入，確保持續有效的高產出任重而道遠。近年來，投資改建高標準廁所，改擴建停車場，加設充電樁，統一宣傳、道路、景區、區間車輛、民宿標識。大力實施全域旅游暢通工程，晉焦高鐵順利通車，晉城機場加緊推進，高沁高速順利通車，陽濟、陵新高速加緊施工，晉城形成了“快進快出”的旅游大通道。“十三五”期間，晉城市從市中心到旅游目的地鋪瀝青，增加旅游巴士投資。制定旅游線路交通時間表，增加了觀光車或者農村特色運輸方式(馬車)的數量。不僅可以為游客提供良好的旅行體驗，也能帶動其他產業發展。此外，對旅游目的地的餐飲服務業進行嚴格監控，關閉不合格商家店鋪，在深挖服務質量、細摳品質方面下功夫，加大監管力度，重視旅游投訴，全方位改善旅游服務。
四、結語
全域旅游滿足人民對美好生活的向往，也是旅游業的發展方向。打造晉城全域旅游品牌，營造晉城全域旅游氛圍，樹立晉城全域旅游標桿，構建晉城全域旅游大格局，提升晉城文化自信，是美麗晉城轉型發展的攻堅任務。——論文作者：孫文娟
