發(fā)布時間：2021-02-21所屬分類：經(jīng)濟論文瀏覽：1次
摘 要： 黨的十九屆五中全會通過的規(guī)劃建議提出將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念作為 十四五時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須貫徹的指導思想和必須遵循的原則，并以實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面的分論內(nèi)容對十四五 時期我國對外開放工作作出部署。踐
黨的十九屆五中全會通過的規(guī)劃建議提出將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念作為 “十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須貫徹的指導思想和必須遵循的原則，并以“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”的分論內(nèi)容對“十四五” 時期我國對外開放工作作出部署。踐行開放發(fā)展理念對于我國在世界舞臺上不斷增強經(jīng)濟地位、更積極深入地參與全球經(jīng)濟治理至關(guān)重要。
對外開放是我國的基本國策，也是新中國成立 70 多年來特別是改革開放 40 多年來我國創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡的重要法寶。習近平同志在多個場合強調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。基于國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，我們正著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。正如習近平同志在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中所強調(diào)的，這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅是中國自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國人民。我國是世界第二大吸引外資國、第二大對外投資國，也是全球貨物貿(mào)易第一大國，擁有包括超過 4 億人的中等收入群體在內(nèi)的 14 億人口超大規(guī)模市場。因此，我國不僅是世界工廠，更是世界市場，我國的對外投資、進出口貿(mào)易以及 14 億人口的市場需求將成為拉動全球經(jīng)濟從疫情中復蘇的強勁動力，具備構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的經(jīng)濟基礎。
“十四五”末我國很有可能達到現(xiàn)行的高收入國家標準。展望 2035 年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到中等發(fā)達國家水平，成為世界第一大經(jīng)濟體是大概率事件，加之我國防控新冠肺炎疫情成效卓著，復工復產(chǎn)形勢良好，令世界刮目相看，可以想見，在后疫情時代，我國經(jīng)濟地位和國際認可度將進一步提升，其他國家特別是廣大發(fā)展中國家對我國在世界舞臺上發(fā)揮更大作用充滿期待。可以說，我國有基礎也有責任積極深入?yún)⑴c到全球經(jīng)濟治理當中。
結(jié)合規(guī)劃建議內(nèi)容，我國參與全球經(jīng)濟治理的路徑主要有以下三方面。
第一，支持多邊機構(gòu)繼續(xù)在世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用，積極參與多邊合作機制，推動多邊機構(gòu)改革朝著構(gòu)建更加公正合理的全球經(jīng)濟治理體系方向邁進。在世界經(jīng)濟事務中，我國應當繼續(xù)在聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等多邊機構(gòu)中發(fā)揮重要作用 ;堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革 ;堅持平等協(xié)商、互利共贏，積極維護二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等合作機制，并推動其發(fā)揮國際經(jīng)濟合作功能。
相關(guān)期刊推薦：《中國浦東干部學院學報》主要欄目有：本刊特稿、理論前沿(包括改革開放及中國特色社會主義理論等重大理論問題)、領(lǐng)導研究(包括領(lǐng)導理論與實踐)、長三角及東部國情研究、危機管理與風險防范、學員論壇(培訓學員的理論或經(jīng)驗性文章)、國際視野、領(lǐng)導案例、學術(shù)動態(tài)。
第二，繼續(xù)推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，搭建最廣泛的國際經(jīng)濟合作平臺。“一帶一路”倡議提出 7 年以來，已有 138 個國家和 31 個國際組織與中國簽訂共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路” 已成為合作方共商共建共享的開放型世界經(jīng)濟合作平臺。通過推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯(lián)通，“一帶一路”建設促進了共建國之間的政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，為營造開放合作的世界經(jīng)濟發(fā)展氛圍、改善全球經(jīng)濟治理體系創(chuàng)造了條件。
第三，推進高水平制度型開放，深度對接世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則，參與甚至引領(lǐng)新興領(lǐng)域經(jīng)濟治理規(guī)則制定。我國設立的 21 個自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)在投資管理、貿(mào)易便利化、金融開放以及事中事后監(jiān)管等方面的制度創(chuàng)新，既是建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制的需要，也是探索與國際高標準、高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接的要求。自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)探索運用高標準、高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則如果成功并在全國更大范圍復制推廣，則我國將更有基礎、更有信心同更多國家特別是發(fā)達經(jīng)濟體商簽高標準自由貿(mào)易協(xié)定。近日簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)就是例證。當前，我國正加快中歐投資協(xié)定、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定等談判進程，深度融入世界高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系 ;同時，我國也在積極參與推動數(shù)字貿(mào)易、金融數(shù)字化等新興領(lǐng)域經(jīng)濟治理規(guī)則制定，提高全球經(jīng)濟治理能力。
世界經(jīng)濟發(fā)展歷程表明，開放合作是經(jīng)濟增長的重要前提。公元元年到 1400 年，各國鮮有經(jīng)濟合作，世界經(jīng)濟年均增速只有 0.05%，總量翻番需要 1400 年，因此 1400 年之前，沒有思想家思考世界經(jīng)濟增長與發(fā)展問題 ;航海大發(fā)現(xiàn)后，世界經(jīng)濟走上開放交流之路，17 世紀上半葉荷蘭經(jīng)濟總量年均增長 0.5%，140 年就翻一番，引起亞當·斯密等經(jīng)濟學家思考“國民財富的性質(zhì)和原因”問題 ;18 世紀下半葉工業(yè)革命推動歐洲資本和技術(shù)與不發(fā)達地區(qū)的原料和勞動力結(jié)合，英國實現(xiàn)經(jīng)濟總量年均增長 2%，35 年翻一番 ;19 世紀隨著全球經(jīng)濟開放合作加深，后起工業(yè)化國家美國、德國等經(jīng)濟總量年均增長 4%，17.5 年翻一番 ;20 世紀全球經(jīng)濟開放合作蔚然成風，助力日本、韓國、新加坡、中國等東亞國家經(jīng)濟總量年均增長 8%—10%，每 7—8 年就能翻一番。縱觀人類經(jīng)濟發(fā)展史，經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。
習近平同志在浦東開發(fā)開放 30 周年慶祝大會上的講話中指出，當今時代，任何關(guān)起門來搞建設的想法，任何拒人于千里之外的做法，任何搞唯我獨尊、贏者通吃的企圖，都是逆歷史潮流而動的。當前，經(jīng)濟全球化遇到一些回頭浪，但世界決不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。我們要堅定不移秉承開放發(fā)展理念，以更加開放的姿態(tài)、更加自信的心態(tài)積極參與全球經(jīng)濟治理，為世界經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供中國方案、貢獻中國智慧。——論文作者：毛新雅
