發(fā)布時(shí)間：2021-01-05所屬分類(lèi)：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：垃圾分類(lèi)與我們的生活息息相關(guān)，習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心垃圾分類(lèi)工作。到2020年，全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市將基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，佛山的垃圾分類(lèi)工作已箭在弦上。本研究以佛山新城的部分小區(qū)及街道為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查佛山新城目前的垃圾分類(lèi)情況，并初步分
摘要：垃圾分類(lèi)與我們的生活息息相關(guān)，習(xí)近平同志十分關(guān)心垃圾分類(lèi)工作。到2020年，全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市將基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，佛山的垃圾分類(lèi)工作已箭在弦上。本研究以佛山新城的部分小區(qū)及街道為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查佛山新城目前的垃圾分類(lèi)情況，并初步分析影響居民垃圾分類(lèi)的各種因素，為佛山新城的垃圾分類(lèi)工作出謀劃策，為佛山將建成的垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵字：垃圾分類(lèi);佛山新城;現(xiàn)狀;建議
我們國(guó)家從2000年開(kāi)始就正式全面推廣垃圾分類(lèi)制度，但是在過(guò)去的18年時(shí)間里，民眾投放垃圾的時(shí)候依然我行我素，沒(méi)有分類(lèi)意識(shí)[4]，原因有三：①居民個(gè)體因素，對(duì)垃圾分類(lèi)認(rèn)知不足，缺乏相應(yīng)的垃圾分類(lèi)意識(shí);②垃圾分類(lèi)制度在實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題，如小區(qū)內(nèi)做了垃圾桶分類(lèi)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)在回收過(guò)程中又將這些垃圾合并，最后填埋或焚燒;③垃圾分類(lèi)配套制度不健全，如獎(jiǎng)懲制度等存在缺陷。
我國(guó)的垃圾分類(lèi)制度體系不完善及技術(shù)水平限制直接導(dǎo)致我國(guó)垃圾處理的方式主要靠填埋及焚燒。以垃圾分類(lèi)走在全國(guó)前列的上海為例，其生活垃圾填埋占40%，焚燒占40%，循環(huán)利用只占20%[5]。
“世界上沒(méi)有絕對(duì)的垃圾，只有放錯(cuò)了地方的資源”，瑞典99%的垃圾循環(huán)利用率、出現(xiàn)垃圾不夠用的現(xiàn)象已經(jīng)充分證明了這句話(huà)。對(duì)于垃圾分類(lèi)，我們做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但垃圾分類(lèi)不是政府的獨(dú)角戲，需要全民參與、人人動(dòng)手，一起來(lái)為改善生活環(huán)境作努力，一起來(lái)為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
在做這份調(diào)查研究期間，7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，垃圾分類(lèi)進(jìn)入強(qiáng)制時(shí)代。上海居民不僅只有早上7點(diǎn)到9點(diǎn)以及下午4點(diǎn)到6點(diǎn)才可倒垃圾，而且垃圾必須分“可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾”四類(lèi)投放，違反該條例者最高可被罰200元。一杯珍珠奶茶喝不完，需要把奶茶倒進(jìn)下水道、珍珠扔進(jìn)濕垃圾、紙杯扔進(jìn)干垃圾、杯蓋扔進(jìn)可回收垃圾桶內(nèi)。有些上海居民甚至因?yàn)槔诸?lèi)太痛苦，用無(wú)人機(jī)去隔壁小區(qū)扔垃圾，一些上海居民竟然開(kāi)車(chē)到杭州去扔垃圾……上海實(shí)行強(qiáng)制垃圾分類(lèi)后，北京、廣州、杭州紛紛提速跟進(jìn)。我們不禁要思考，佛山的垃圾分類(lèi)強(qiáng)制時(shí)代還要多久?當(dāng)廣州開(kāi)始強(qiáng)制垃圾分類(lèi)后，會(huì)不會(huì)也有廣州居民開(kāi)車(chē)來(lái)佛山扔垃圾?
相關(guān)期刊推薦：《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》(雙月刊)1985年創(chuàng)刊，是由當(dāng)代馬克思主義研究所主辦的專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)經(jīng)濟(jì)期刊。本刊以及時(shí)、前瞻介紹轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)理論，刊載深度研究中國(guó)改革熱點(diǎn)問(wèn)題和政策建議的論文，發(fā)表一系列制度經(jīng)濟(jì)學(xué)重要文獻(xiàn)，而受到國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的好評(píng)。它是國(guó)內(nèi)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)的首選刊物，各級(jí)政府部門(mén)和大中型企業(yè)決策的主要參考文獻(xiàn)。
綜合本活動(dòng)的調(diào)查分析、上海強(qiáng)制垃圾分類(lèi)的經(jīng)驗(yàn)及國(guó)外成熟的垃圾分類(lèi)國(guó)家的分類(lèi)手段，我們?yōu)榉鹕叫鲁堑睦诸?lèi)給出以下建議：
(1)重視立法。中國(guó)人口眾多，國(guó)民素質(zhì)水平參差不齊，垃圾分類(lèi)全面推廣已有18年，進(jìn)展緩慢，微見(jiàn)成效。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有29.3%的受調(diào)查居民因?yàn)闆](méi)精力、在家分類(lèi)太麻煩、上班趕時(shí)間、垃圾分類(lèi)不是強(qiáng)制要求而不愿意進(jìn)行垃圾分類(lèi)，要改變這部分居民的垃圾分類(lèi)習(xí)慣，佛山市政府應(yīng)該借鑒上海市政府的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，將垃圾分類(lèi)立法，徹底改變居民的垃圾分類(lèi)習(xí)慣。
(2)從企業(yè)生產(chǎn)的源頭抓起。垃圾產(chǎn)生的源頭在企業(yè)，但垃圾分類(lèi)的壓力卻全部壓在了居民身上，很多居民不愿意分類(lèi)的原因是因?yàn)槔鴮?shí)在太多了，不知道怎么分。這點(diǎn)應(yīng)該我們向德國(guó)學(xué)習(xí)，政府明確要求生產(chǎn)廠(chǎng)家對(duì)它的包裝負(fù)責(zé)，要負(fù)責(zé)回收廢棄包裝、循環(huán)再利用等，減輕居民的垃圾分類(lèi)負(fù)擔(dān)。
(3)推進(jìn)公眾參與。垃圾分類(lèi)不是政府的獨(dú)角戲，要全民共同參與，一起動(dòng)手。但公眾的社會(huì)責(zé)任感不是一朝一夕能夠養(yǎng)成的，這點(diǎn)我們要借鑒日本的方法。日本政府經(jīng)常開(kāi)展“不出垃圾運(yùn)動(dòng)”“苗條運(yùn)動(dòng)”等環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，花費(fèi)數(shù)十年的時(shí)間，號(hào)召民眾為自己產(chǎn)生的垃圾負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)公眾積極參與這些環(huán)保活動(dòng)，培養(yǎng)、樹(shù)立公眾的垃圾分類(lèi)意識(shí)。我們經(jīng)常能在日本街頭看到市民站在分類(lèi)垃圾桶前，一件一件地從垃圾袋中掏出垃圾分類(lèi)投放。
(4)納入學(xué)校德育教育。學(xué)校是開(kāi)展垃圾分類(lèi)教育的重要場(chǎng)所，尤其是中小學(xué)幼兒園。建設(shè)文明校園，培養(yǎng)良好的文明意識(shí)應(yīng)是中小學(xué)德育教育的重要方面。學(xué)校校園及班級(jí)內(nèi)可放置可回收與不可回收垃圾桶，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)、重視垃圾分類(lèi)的重要性，從自身做起，甚至能夠帶動(dòng)家里的長(zhǎng)輩落實(shí)垃圾分類(lèi)，為垃圾分類(lèi)工作發(fā)揮積極作用。
(5)市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)整改。在調(diào)查中我們了解到，一些居民有垃圾分類(lèi)的行為，但是市政垃圾車(chē)來(lái)了還是會(huì)將所有的垃圾放在一起運(yùn)走，所以很多居民就會(huì)認(rèn)為自己的垃圾分類(lèi)行為是無(wú)用的，就不愿意再進(jìn)行分類(lèi)。所以，實(shí)施垃圾分類(lèi)，市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)必須也要做到位，對(duì)于不同垃圾的去向要做嚴(yán)格細(xì)致地規(guī)定和運(yùn)輸，不再是“一把抓”。
(6)變革垃圾處理方式。目前，很多城市包括佛山的垃圾處理主要方式是填埋和焚燒，這也是市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)“一把抓”運(yùn)垃圾的主要原因。環(huán)衛(wèi)部門(mén)整改，垃圾處理的方式不改，分類(lèi)的垃圾無(wú)處可去，一切的分類(lèi)工作都是白費(fèi)。瑞典的垃圾處理方式值得我們借鑒，如廚余垃圾經(jīng)過(guò)攪碎后運(yùn)送到沼氣場(chǎng)，用來(lái)發(fā)電等，不僅減少了垃圾帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，還讓分類(lèi)的垃圾創(chuàng)造了價(jià)值。
(7)扶持垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)。要把垃圾分類(lèi)做好，靠政府單方面的投入負(fù)擔(dān)太重，應(yīng)該扶持垃圾分類(lèi)、垃圾處理等創(chuàng)新型企業(yè)，待這些企業(yè)發(fā)展壯大后，就可以大大減輕政府的負(fù)擔(dān)。如濕垃圾可以堆肥，政府應(yīng)該鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)將濕垃圾變成肥料實(shí)現(xiàn)盈利。這一點(diǎn)佛山新城園林綠化工程有限公司就做得非常好，他們將在佛山新城濱河景觀(guān)帶收集的樹(shù)枝、樹(shù)葉、草屑等處理后堆肥，滿(mǎn)足自身園林景觀(guān)需求的同時(shí)，還供給順德其他園林建設(shè)項(xiàng)目使用。
(8)“智能”先行。垃圾分類(lèi)，尤其是家庭生活垃圾分類(lèi)，無(wú)疑增加了居民的生活負(fù)擔(dān)。要讓居民愿意垃圾分類(lèi)，喜歡垃圾分類(lèi)，垃圾分類(lèi)收集裝置一定要設(shè)計(jì)得方便、智能。例如在小區(qū)及街道放置智能垃圾分類(lèi)箱，這些智能垃圾桶一旦識(shí)別居民的垃圾分類(lèi)是正確的后，會(huì)根據(jù)其投放的重量為其充值相應(yīng)的公交卡、地鐵卡或者積分等;發(fā)明及普及垃圾分類(lèi)掃地機(jī)器人等，讓居民覺(jué)得垃圾分類(lèi)是一件幸福的事，愿意垃圾分類(lèi)。
(9)鼓勵(lì)垃圾分類(lèi)家政公司。一些家庭沒(méi)時(shí)間、沒(méi)精力進(jìn)行垃圾分類(lèi)，可以請(qǐng)相應(yīng)的垃圾分類(lèi)家政公司，不僅可以為家庭解決垃圾分類(lèi)煩惱，而且還可以將垃圾分類(lèi)做得更仔細(xì)、更專(zhuān)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。——論文作者：陳慶
