社會人員失業問題是我國社會問題中面臨的主要問題，問題的嚴峻性已經關系到國計民生，下面是小編搜集整理的一篇財稅職稱論文投稿：探究解決我國失業問題的財稅政策的論文范文，歡迎閱讀借鑒。

 

　　前言

 

　　長久以來，社會人員失業問題是我國社會問題中面臨的主要問題，問題的嚴峻性已經關系到國計民生。進入21世紀以后，為保證社會人員的成功就業，我國實施了積極的就業政策。國家從上到下，制定了合理的扶持政策。國家的財政部門對就業補助資金進行了大量的投入，同時對于特殊的就業者，比如家庭條件困難、就業職務具有服務性的群體，進行政策性的傾斜，采取直接扶持的財稅政策。分析了社會失業問題的現狀，分析了此種局面出現的原因。根據現實情況，綜合分析，集思廣益，制定了應對我國失業問題的財稅政策。發揮財政的巨大作用，集中力量辦大事，促進人民生活有保障。從經濟發展這個基礎問題出發，加大政府對失業問題的財政投入，利用稅收這個可調節性杠桿，共同為失業問題作出努力。

 

　　一、我國目前失業問題現狀

 

　　我國是一個人口眾多的國家，人口增長使得勞動年齡人口處于上升趨勢，勞動力供給量過大，且長期持續快速增長。根據資料顯示，我國城鎮失業率在1994年時，為2.7%，經過十年，2004年達到了4.4%。雖然失業率在2005年以后上升比之前略低，但是在相對較長的時間段內，中國面臨的就業壓力依然沉重。據國家統計局資料顯示，在今后幾年，我國城鎮每年的失業人口在2500萬左右，而所相對的就業崗位只有1300萬左右，供大于求，出現了十分突出的就業矛盾問題。近幾年來，我國失業人口增加的原因是多方面的。如下：(1)體制轉型，隱形失業轉為顯性失業。在過去的計劃經濟體制時期，為了解決嚴峻的失業問題，國家實行了安置就業政策，人為的在國有企業安置了眾多職工，提高了就業的數量，但不注重就業的質量，形成了“高就業，低工資”的局面，雖然增加了社會的就業率，但是大大超過了國有企業本身的有效需求。(2)科技進步影響了社會就業。科學技術是第一生產力，科技進步對經濟發展具有巨大的推動作用。知識經濟促進了社會的發展，為社會帶來了巨大的財富，但同時技術進步是把雙刃劍。在生產行業中，先進的生產技術對就業者提出了嚴格的要求，同時也減少了就業者的數量;再者，科技進步代替了傳統的人力勞動，在這個層面上也減少了就業者的數量。(3)城鄉差距增大對農村就業者的影響。我國是農業大國，農村人口所占的比例非常大，而土地資源卻十分有限。隨著科學技術的不斷進步，越來越多的農村剩余勞動力出現。由于城鄉收入差異，進而導致農村勞動力進入城市的概率增大，而受其掌握的技術與技能的影響，這些勞動力不能有效地向其他部門轉移，也造成失業比例增加。

 

　　二、財稅政策對解決失業的效應

 

　　財稅政策作為國家重要的宏觀調控手段，在緩解失業壓力和促進就業過程中擔負著重要職責。

 

　　1.財政支出對就業的影響

 

　　(1)以工代賑，通過投資性的支持增加就業崗位。政府制定相應的就業政策，通過政府的撥款集中力量干大事。比如修建高速公路、進行小區社區基礎設施建設、加大基礎項目的投資。這樣既為百姓的生活增加了便利，提供了更好的生活環境，又為失業者增加就業機會，提供就業效率。(2)政府通過財政政策，通過全國自上到下的公共購入，拉大對商品的需求和勞動力的需求。在這個層面上，政府的購入行為刺激了社會的生產，增加了企業的就業需求，為更多的失業者提供就業機會。(3)政府通過各種轉移性支出，增加社會成員的收入，這些收入按一定的比例轉化成消費和儲蓄，從而增加對社會商品和勞務的需求，間接增加就業崗位。(4)政府進行宏觀的調控，增加財政支出，在就業方面進行大力的支持。根據現實的就業情況，政府制定相應的就業培訓政策，免費為社會人員提供就業培訓;通過與就業服務機構合作，建立健全的就業服務;采取財政補貼，改變產業結構調整。這樣就增強了失業者的就業能力，減少了失業者重新就業的時間，減少了就業中的阻力。

 

　　2.稅收政策就業效應主要通過稅收對勞動供求的影響來體現

 

　　(1)稅收對勞動供給的影響。稅收參與社會收入分配的功能，主要體現在勞動收入效應和替代效應。如果收入效應大于替代效應，征稅對勞動供給是激勵作用，它促使人們增加工作、增加勞動;如果收入效應小于替代效應，征稅對勞動供給就會形成超額負擔，人們會選擇閑暇，而減少勞動。

 

　　(2)稅收影響勞動總需求量。稅收對勞動總需求的影響，主要表現在運用稅收調節，刺激投資，促進經濟發展，增加就業機會。稅收對私人投資刺激效應，是通過調整稅種、變動稅率以及稅收優惠等措施實現的。

 

　　三、進一步完善解決失業的財稅政策

 

　　1.實行有利于就業的財政支出政策

 

　　(1)加大財政對就業和再就業工作的資金投入。根據社會統計資料顯示，世界各發達國家在財政對就業支出中都有一定的比重，基本上相當于GDP的1%左右。我國雖然不是發達國家，但是面對國內嚴峻的就業形勢，也應該加大對失業人員再就業的投入。根據當前國內的失業問題，我國應該采取財政撥款，對失業者進行再就業培訓，通過與就業服務機構合作，建立健全的就業服務體系;再者，政府部門從上到下，從中央到地方，應該加大企業的規模投資，為失業人員再就業提供崗位。

 

　　(2)增加財政對公共項目的資金投入。失業、就業、經濟增長，是一條相互關聯的線條，牽一發而動全身。經濟增長的快慢，影響到向社會提供的就業崗位的多少，經濟增長是社會解決失業問題的根本基礎。國家應該實施積極的財政政策，通過財政支出，拓展公共投資項目，刺激需求，保持國民經濟協調健康地較快發展，從而提高經濟對就業的吸納能力，增加工作崗位，促進社會就業。

 

　　(3)加強專項基金項目的啟動，加強對創業的支持。國家要推動失業者再就業工作，僅僅依靠傳統的國有企業安置是不行的。要增強創新在就業中的作用，加大創業的力度。

 

　　2.實行有利于就業的稅收政策

 

　　(1)完善稅收政策，使之為促進就業作出貢獻。要想為失業者、未就業者提供更多的就業崗位，就要從經濟發展抓起。經濟基礎決定上層建筑，在就業這方面也不例外。只有經濟基礎這一前提打好基礎，才能拉動社會發展，帶來更多的就業崗位與經濟效益。我國要繼續深化稅制改革，完善支持科技進步的政策，使之為產業帶來更多的改變。利用合理的稅收政策，根據稅收的功能，為經濟發展帶動就業作出貢獻。

 

　　(2)大力促進個體私營經濟及其他非國有經濟的發展。個體、私營經濟是吸納勞動力較多的領域，據統計，到2013年底，私營企業從業人員達到2.1億，年均增速超過9%，吸收79%以上的城鎮就業人口。要秉著以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的原則，加大對個體經濟及其它非國有經濟的支持，國家要對新型的個體創業者就行扶持，制定免息貸款政策，以及啟動創業資金投資。在加強宏觀調控的同時，發揮計劃和市場的雙重作用，將人民群眾的當前利益和長遠利益結合起來，抓住主要矛盾的主要方面，充分發揮社會主義制度的優越性，為社會人員提供更多的就業崗位。

 

　　(3)加大對再就業人員享受稅收優惠政策的研究。我國目前已經出臺一些企業吸納下崗再就業人員有關增值稅、營業稅的政策減免，這些政策的出臺使得企業愿意承擔社會責任，錄用一些社會失業人員，促進了失業人員的再就業，同時減輕了企業的納稅負擔。我國政府應該繼續研究出臺一些新的稅收優惠政策，進一步減化稅收審批程序，使優惠政策落到實處。這樣，企業更愿意錄用失業人員，既增加了就業，也使企業能夠享受到減免稅政策，促進生產的積極性。

 

　　四、結語

 

　　社會人員失業問題是我國社會問題中面臨的主要問題，問題的嚴峻性已經關系到國計民生。為保證社會人員的成功就業，我國實施了積極的就業政策。國家從上到下，制定了合理的扶持政策。采取政策性的傾斜，加大力度進行財政投入支持。加大財政對就業和再就業工作的資金投入，增加財政對公共項目的資金投入。加強專項基金項目的啟動，加強對創業的支持。完善稅收政策，使之為促進就業作出貢獻。大力促進個體私營經濟及其他非國有經濟的發展，對吸收勞動力較多的第三產業采取進一步稅收扶持政策。政府從上到下，貫徹落實積極的財稅政策，積極為我國的失業問題作出努力。