發(fā)布時間：2016-10-15所屬分類：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 保險是人們生活中很重要的一部分，在人們面臨一些重大事故或者是生病的時候，保險就起到了很大的作用。本文是一篇 保險論文范文 ，主要論述了社會保險基金風(fēng)險管理。 摘要：隨著當(dāng)前人們意識不斷提高，社會上對社會保險基金也有著越來越大的需求，并且對社會
保險是人們生活中很重要的一部分，在人們面臨一些重大事故或者是生病的時候，保險就起到了很大的作用。本文是一篇保險論文范文，主要論述了社會保險基金風(fēng)險管理。
摘要：隨著當(dāng)前人們意識不斷提高，社會上對社會保險基金也有著越來越大的需求，并且對社會保險基金也有著越來越高的要求。為能夠使當(dāng)前社會保險基金能夠滿足社會上人們的需求，更好服務(wù)于人們生活，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)代社會保險基金實際應(yīng)用中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析，并且采取有效策略對社會保險基金風(fēng)險加強管理，從而使風(fēng)險發(fā)生的概率降低，使社會保險基金能夠得到更好應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：社會保險基金,風(fēng)險,管理對策
社會保險基金在當(dāng)前社會保險體系中十分重要的組成部分，同時也是人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾ＷC。當(dāng)前社會保險基金雖然得到一定程度發(fā)展，但從實際情況來看仍不夠完善，仍有一些風(fēng)險存在，不利于社會保險基金的有效利用。因此，作為社會保險管理工作人員，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前社會保險基金中存在的風(fēng)險進(jìn)行全面分析，并且通過有效對策減少社會保險基金風(fēng)險發(fā)生，使社會保險基金能夠更好發(fā)揮其作用。
一、社會保險基金風(fēng)險分析
(一)社會保險基金內(nèi)部運營風(fēng)險分析
從當(dāng)前實際情況來看，在參保人數(shù)以及繳費基數(shù)方面我國仍存在十分普遍的瞞報及漏報現(xiàn)象，這種情況的存在導(dǎo)致職工平均工資增長水平和繳費基數(shù)之間出現(xiàn)背離，在有些地區(qū)繳費基數(shù)甚至出現(xiàn)負(fù)增長情況，這些對基金收入增長產(chǎn)生十分嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致在基金增長過程中基數(shù)增長作用大大減小，造成基金支付無法得到保障，并且也導(dǎo)致稽查工作量大大增加。在社會保險征繳體制方面，在有些地區(qū)內(nèi)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社會保險費進(jìn)行征收，而有些地區(qū)內(nèi)的征收單位為地稅部門，這樣一來所造成結(jié)果就是征繳主體缺乏一致性。另外，在當(dāng)前社會保險基金投資運營以及事務(wù)管理方面，保險基金管理中心屬于主體，其自身隸屬于當(dāng)?shù)貏趧有姓聵I(yè)單位以及社會保障局。大體而言，各個中心均為上級主管部門的附屬單位，并且與上級單位并未明確分離，因此由政策制定開始，一直到具體管理、征收以及營運與使用等相關(guān)環(huán)節(jié)，從實際情況來看其實施執(zhí)行部門都是同一個。這樣一來，各個中心不但是執(zhí)行部門，同時也是監(jiān)督部門，導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)逐漸降低其約束力，其所產(chǎn)生結(jié)果就是各級社會保險基金管理中心對于基金資產(chǎn)能夠絕對支配，并且在經(jīng)濟(jì)利益以及法人資產(chǎn)方面缺乏獨立約束，在內(nèi)部也就很難使有效監(jiān)督管理機(jī)制得以形成，未能夠建立公開透明且規(guī)范信息紕漏機(jī)制，也缺乏有效會計審計體系，從而導(dǎo)致社會保險基金存在風(fēng)險。
(二)社會保險基金外部環(huán)境風(fēng)險
對于社會保險基金管理而言，其在整個社會保險工作中均具有十分重要的作用，在社會保險基金管理實際工作過程中應(yīng)當(dāng)以強效力法律作為保障，以推動其有效進(jìn)行。雖然我國當(dāng)前已經(jīng)制定了相關(guān)法律條例，但是在社會保險基金管理工作方面仍缺乏全面且權(quán)威的法律法規(guī)作為保障，導(dǎo)致管理措施有滯后、失靈以及扭曲與遺漏等現(xiàn)象出現(xiàn)，造成在監(jiān)管基金組織結(jié)構(gòu)、基金運行以及基金信用擔(dān)保等相關(guān)環(huán)節(jié)均缺乏相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理。另外，在資本市場完善方面，社會保險基金具有增值保值作用。在社會保險基金實際運用過程中，之所以設(shè)計充賬制度，其目的就是將個人賬戶所積累基金能夠在資本市場中積極投入，從而使基金能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值。但從當(dāng)前實際情況來看，社會保險基金中并無資金能夠在資本市場中投入。國家相關(guān)法律規(guī)定，社會保險基金中所預(yù)留資金應(yīng)當(dāng)控制在兩個月支付范圍之內(nèi)，對于剩余基金均應(yīng)當(dāng)存在銀行賬戶中或者用于國債購買，實施基金空賬運行，對于在經(jīng)營性事業(yè)以及其它金融中基金投資行為嚴(yán)厲禁止。此外，就我國當(dāng)前實際情況而言，在結(jié)構(gòu)以及規(guī)模方面，資本市場均有很大問題存在，資本主義市場明顯缺乏應(yīng)有廣度及深度，這種情況的存在導(dǎo)致社會保險基金的投資存在一定風(fēng)險，對社會保險基金管理十分不利。
二、社會保險基金風(fēng)險管理有效策略
(一)通過對財政加強管理切實防范風(fēng)險
首先，對社會保險預(yù)算合理編制。在編制社會保險預(yù)算時應(yīng)當(dāng)與我國實際情況相結(jié)合，在社會保險預(yù)算方面應(yīng)當(dāng)實行“板塊式”模式，也就是說除政府公共預(yù)算以外，對于社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)單獨編制，在政府公共預(yù)算中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)編入社會保障性支出，并且應(yīng)當(dāng)真正反映出來;其次，對于社會保險基金應(yīng)當(dāng)保證其保值增值，在政策上財政部門應(yīng)當(dāng)對社會保險基金進(jìn)一步加大扶植力度，以資金安全保障為前提，對于社會保障資金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)拓展其投資渠道，從而使社會保險基金可以進(jìn)一步增強其保值增值能力;第三，對于社會保險基金應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)監(jiān)督管理，在實際操作過程中，對于社會保險基金運行整個過程均應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，主要包括社會保險基金征繳、投資運營及撥付使用等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)財政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建立起來;第四，對于財政支出結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整，對支出存量結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化，對財政支出增量應(yīng)進(jìn)行較好處理，使財力集中傾斜于社會保障，從而使在財政支出中社會保障所占比例得到進(jìn)一步提高。
(二)對社會保險基金制度加強立法以及監(jiān)管
對于社會保險基金制度而言，其與人們切身利益有著十分密切的關(guān)系，并且其經(jīng)營管理期限時間比較長，所以，對于當(dāng)前已出現(xiàn)的一些問題，應(yīng)當(dāng)在兩個層次分別完善立法，對于籌資方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，對于管理結(jié)構(gòu)以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確，對資金運用以及投資進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，對于所出現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)加大處理力度，對于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)積極統(tǒng)一，使資金能夠保障安全，從而使社會保險制度體系能夠得到進(jìn)一步發(fā)展。另外，對于社會保險應(yīng)加強監(jiān)管，對法制環(huán)境的完善以及市場秩序的規(guī)范對社會保險發(fā)展具有很好促進(jìn)作用，同時也是社會保險基金能夠得以發(fā)展的前提。
(三)積極發(fā)展商業(yè)社會保險
在當(dāng)前我國社會保障體系中商業(yè)保險屬于一個重要組成部分，在社會保障不同階層中均有著十分重要的作用。從基礎(chǔ)型社會保障層面而言，商業(yè)保險作用的體現(xiàn)主要就是在社會保險日常管理中積極參與，在社會保險方面能夠提供一定技術(shù)支持以及管理支持，可使社會保險資金能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值;從成長型社會保障層面而言，商業(yè)保險作用的體現(xiàn)主要為通過企業(yè)年金以及團(tuán)體福利計劃等相關(guān)業(yè)務(wù)的開展，從而能夠為企業(yè)提供專業(yè)化管理、獨立運作以及適度保證整個過程服務(wù);從享受型社會保障層面而言，商業(yè)保險可使其主導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮，不但能夠提供更多保障產(chǎn)品，同時也能夠提供的保障程度更高。當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)雖然得到較好發(fā)展，但人口老齡化程度也越來越嚴(yán)重，社會上對人們?nèi)粘Ｉ畋Ｕ蠁栴}也越來越關(guān)注。在當(dāng)前保險行業(yè)發(fā)展過程中，使商業(yè)社會保險能夠在當(dāng)前社會保障體系中更好發(fā)揮其作用，使其更好服務(wù)于和諧社會主義構(gòu)建，已經(jīng)成為當(dāng)前需要深入進(jìn)行研究以及積極進(jìn)行實踐的重要內(nèi)容。
(四)社會保險基金應(yīng)加深與資本市場之間聯(lián)系
對于社會保險基金而言，其與資本市場之間有著十分密切的關(guān)系，因而在社會保險基金方面實行資本投資應(yīng)當(dāng)對兩項根本原則積極堅持，即投資安全性與投資高回報率。所以，在保證投資安全前提下得到較高回報率，這在社會保險基金投資方面屬于十分重要的一項內(nèi)容。當(dāng)前我國資本市場正處于轉(zhuǎn)型時期，仍有很多數(shù)量較大的投資活動以及不可靠資金存在，目前金融制度以及資本市場仍不夠完善，所以存在的風(fēng)險仍然比較大。然而社會保險基金和資本市場兩者之間有著十分密切的關(guān)系，兩者之間具有相互依賴及相互受益特點，這種特點的存在使運作成功可能性得到很大程度增加。在實際操作過程中，通過對資本市場進(jìn)行有效培育，并且對風(fēng)險有效規(guī)范，對社會保險基金投資結(jié)構(gòu)適當(dāng)進(jìn)行優(yōu)化，對投資期限進(jìn)行合理搭配，使投資領(lǐng)域適當(dāng)分散，通過這些方式的應(yīng)用，可使社會保險基金風(fēng)險有效降低，使社會保險基金能夠得到更好發(fā)展。
三、結(jié)語
社會保險基金是當(dāng)前人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾Ｕ希谏鐣ｋU基金實際應(yīng)用過程中，對其加強管理，降低保險基金風(fēng)險的發(fā)生有著十分重要作用。相關(guān)工作人員應(yīng)對當(dāng)前社會保險基金風(fēng)險現(xiàn)場進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上通過科學(xué)有效措施加強社會保險基金風(fēng)險管理，從而使社會保險能夠更好為人們服務(wù)。
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保險論文發(fā)表期刊推薦：《中國保險》（月刊）創(chuàng)刊于1985年，由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司主辦。《中國保險》保險刊物。旨在普及保險知識，傳遞國內(nèi)外保險信息；探討保險體制改革。《中國保險》被北大1992版核心期刊、北大1996版核心期刊收錄。
