發(fā)布時間：2016-03-23所屬分類：經(jīng)濟論文瀏覽：1次
摘 要： 現(xiàn)在財政學建設中的新發(fā)展方向有什么制度呢，要如何來推動現(xiàn)在財政新模式呢?本文是一篇財經(jīng)論文。作為經(jīng)濟學,財政學揭示財政運行的基本規(guī)律及其對經(jīng)濟、社會的影響;研究作為政府宏觀調控手段財政政策及其運用。作為管理學,財政學側重于財政收支管理,具體包括
現(xiàn)在財政學建設中的新發(fā)展方向有什么制度呢，要如何來推動現(xiàn)在財政新模式呢?本文是一篇財經(jīng)論文。作為經(jīng)濟學,財政學揭示財政運行的基本規(guī)律及其對經(jīng)濟、社會的影響;研究作為政府宏觀調控手段——財政政策及其運用。作為管理學,財政學側重于財政收支管理,具體包括稅收管理、公債管理、國有企業(yè)利潤分配及其管理、國家預算收支管理、財政投資管理、政府采購管理、國庫集中收付制度管理等內容,其目的在于節(jié)約財政資金,提高財政收支的經(jīng)濟效益。近年來的財政三大改革更強化了其管理性。
摘要:財政學是我院的重點學科,財政學的學科定位、專業(yè)定位等問題是我們必須思考的,只有弄清楚這些問題,才能進一步搞好學科建設,科學設置專業(yè)課程,把財政專業(yè)辦成具有自己特色的、適應社會經(jīng)濟需要的專業(yè)。
關鍵詞：財政學,經(jīng)濟建設,經(jīng)濟論文
一、關于財政學的學科定位問題
過去財政學被作為經(jīng)濟學的一個分支進行研究,直到目前為止,財政學專業(yè)也是經(jīng)濟學科下設的專業(yè)之一,這樣的定位已不適應現(xiàn)代經(jīng)濟、社會的發(fā)展。事實上,財政學的內涵已經(jīng)大大超出了純經(jīng)濟學的范疇。
首先,財政既是一個經(jīng)濟范疇也是一個政治范疇。作為經(jīng)濟范疇,財政學主要研究政府的經(jīng)濟行為,是政府部門經(jīng)濟學。它研究社會資源如何在公共部門和私人部門之間配置、政府如何提供公共產(chǎn)品以及提供哪些公共產(chǎn)品等問題;同時,它要從經(jīng)濟學的角度分析問題、解決問題,并主要運用效率準則衡量其經(jīng)濟行為。作為政治范疇,財政伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,其目的在于實現(xiàn)政府的職能,財政收支規(guī)模的大小及活動范圍都與政府職能息息相關,隨著政府職能的變化而變化,衡量其行為的主要準則是公平,不僅要達到經(jīng)濟公平,更要實現(xiàn)社會公平。
經(jīng)濟論文：《財政監(jiān)督雜志》，《財政監(jiān)督雜志》創(chuàng)刊五年來，雜志在財政部監(jiān)督檢查局和全國財政監(jiān)督系統(tǒng)的大力支持下，在湖北省新聞出版局的指導下，按照中央“三貼近”的要求，始終弘揚財政監(jiān)督事業(yè)主旋律，突出時代性、指導性、新聞性、理論性、可讀性，整體發(fā)展連年邁上新臺階。目前，雜志涵蓋全國財政系統(tǒng)和廣大中央駐各地企事業(yè)單位，覆蓋高層財經(jīng)政策法規(guī)智囊機構、各地政府采購中心、名牌綜合類大學、重點財經(jīng)科研院所，以及各省(市、區(qū))大型圖書館等，已成功躋身主流專業(yè)財經(jīng)媒體之列，2006年被評為“湖北省優(yōu)秀期刊”。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,我國政府的職能也在不斷的轉變。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下政府事無巨細的管理方式,使市場中的企業(yè)幾乎喪失了自主經(jīng)營的權利;政府職能側重于經(jīng)濟目標,計劃經(jīng)濟集中表現(xiàn)為審批經(jīng)濟、權力經(jīng)濟,政府職能存在越位、錯位和缺位“三位”并存的現(xiàn)象;中央和地方之間、不同政府部門之間職能存在重疊、交叉,與市場經(jīng)濟、WTO所要求的服務觀念格格不入。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,市場經(jīng)濟主體將由企業(yè)、尤其是非公企業(yè)來承擔,政府主要承擔提供公共產(chǎn)品、公共服務和公共工程、調控宏觀經(jīng)濟、公平收入分配、實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的職責。
財政是以政府為主體的經(jīng)濟活動,它通過組織財政收入、安排財政支出為實施國家職能提供財力保證,同時對市場的運行發(fā)揮宏觀調控作用,彌補和克服市場失靈和缺陷。財政職能轉變是政府職能轉變題中應有之意,“公共財政”應“公共服務型政府”而生。政府職能轉變與財政體制改革是相互依存、相互制約的,必須處理好兩者之間的關系。變“經(jīng)濟建設型政府”為“公共服務型政府”,其中的重要方面就是財政體制改革的配合。政府職能轉變是公共財政體制建立和完善的前提和條件,公共財政建立過程中的許多問題,諸如政資不分、亂收費、盲目追求“面子工程”和“政績工程”、隨意更改預算等就是“官本位”在財政中的具體體現(xiàn),建立和完善公共財政體制首先要界定政府的活動范圍和方向,轉變政府職能。與此同時,政府職能的轉變也需要公共財政體制的配合。
二、關于財政學的專業(yè)定位問題
既然財政學既屬于經(jīng)濟學又屬于管理學,財政既是經(jīng)濟范疇又是政治范疇,財政專業(yè)的專業(yè)領域也應相應拓寬,從單純的只為政府部門(財政、稅務部門)培養(yǎng)人才拓展為政府部門、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)培養(yǎng)人才。專業(yè)培養(yǎng)方向既要考慮政府(政治)需要及政府職能轉變和機構改革的形勢;也要考慮社會(經(jīng)濟)包括新興的非贏利機構和組織的需要;還要考慮市場化的影響,適應市場經(jīng)濟條件下上述各類單位對人才的需求和要求,拓寬學生的就業(yè)渠道和領域。
三、關于云南財貿(mào)學院財政專業(yè)的特色問題
現(xiàn)代社會是開放的社會,也是強調特色和個性的時代。在中國改革開放進入了新階段,中國已經(jīng)加入了WTO后的今天,云南仍然是一個比較落后的省份,云南財貿(mào)學院作為云南省重點財經(jīng)院校,專業(yè)的設置和人才的培養(yǎng)也應有自己的特色。我認為應注意幾個問題:一是要考慮與國際接軌的問題。學習、研究發(fā)達國家的財稅理論發(fā)展及體制變革,改革和完善我國的財稅體制,建立中國特色的公共財政體系;二是抓住中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設的契機,學習和研究東盟國家,尤其是與我國接壤各國的財稅體制,爭取在該領域的研究走在全國的前列;三是考慮云南邊疆、多民族的省情,從云南財稅實際出發(fā)研究問題。比如研究現(xiàn)行分稅制財政體制下云南省及省以下財稅體制及轉移支付問題、縣鄉(xiāng)財政困難及解決辦法、民族自治地區(qū)財政問題、“煙財政”問題等,努力辦出自己的特色。
四、應重視財稅法規(guī)和財政監(jiān)督問題
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,市場經(jīng)濟條件下的財政也應重視財稅法規(guī)建設及執(zhí)法問題。近年來的財政審計結果表明,財政執(zhí)法問題不容樂觀,財政工作中有法不依、執(zhí)法不嚴的問題時有發(fā)生,必須加強財政監(jiān)督。財政監(jiān)督一方面應從預算編制、審批工作入手,使國家預算收支及決策過程逐步公開、透明。國家預算是規(guī)范、監(jiān)督和約束政府行為的唯一表現(xiàn)形式,目前我國國家預算的編制、審批只在小范圍內進行,公布的往往只是總數(shù)、總預算、使用的大體方向,部門預算和收支的具體內容并不對外公開,很難接受社會和公眾的監(jiān)督。“公開性”是國家預算的重要原則,除涉及國家機密的部分內容外,國家預算收支及決策過程應以一定的形式公諸于眾,以增強納稅人的權利意識和主人翁責任感,將國家財政收支置于人民群眾的監(jiān)督之下。另一方面,要加強預算約束、嚴格預算調整。《中華人民共和國預算法》對預算調整作了明確的規(guī)定,但在實際工作中,預算調整仍很頻繁。要加強各級人民代表大會及其常委會的審查監(jiān)督作用,全面介入各級政府預算的編制、執(zhí)行、調整及決算工作過程,按法定程序對預算執(zhí)行與管理中的問題及時提出質詢,強化依法理財。
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