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摘 要： 在當前學校審計上應該注意的地方有哪些呢，應該如何來加強對審計的新改革管理制度呢，同時我們也都知道非財務信息主要包括被審計單位黨政會議記錄、業務工作計劃、年度工作總結、合同或協議、考核辦法以及相關基礎臺賬數據等。文章是一篇經濟論文。 摘要：學
在當前學校審計上應該注意的地方有哪些呢，應該如何來加強對審計的新改革管理制度呢，同時我們也都知道非財務信息主要包括被審計單位黨政會議記錄、業務工作計劃、年度工作總結、合同或協議、考核辦法以及相關基礎臺賬數據等。文章是一篇經濟論文。
摘要：學校審計時,我們發現學校多次大額采購辦公用品,職業敏感性讓我們對此起疑,認為學校的規模與采購量不匹配,但是學校提供出的采購合同、購貨發票、驗收單、教職工領用手續等一應俱全,于是我們在盤點辦公室時特別留意,發現教職工簽收的相應物品等均不見蹤影,后來通過對不同部門、不同職位的教職工進行訪談了解到,學校在年底通過虛列辦公用品支出,突擊用錢,套取現金,私自發放教職工。
關鍵詞：教育審計,審計制度,經濟論文投稿
一、教育審計更應關注非財務信息的原因
在以往的審計工作中,我們習慣于用財務數據所提供的信息,來分析、評價一個學校財務收支的真實性、合法性與效益性。財務信息可以反映績效管理的結果,但影響這一結果的卻不僅限于財務信息,實際上,相關非財務信息對學校的運行管理也起著舉足輕重的作用,有些問題只有通過查閱、分析學校的非財務信息,將之與財務信息進行印證,才容易發現線索,揭示并查處問題,在財務信息的提供越來越規范的前提下,我們的審計工作不能僅限于賬、證、表的審計,應把審計工作的側重點轉移到非財務信息的分析和問題挖掘上。
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近幾年,國家通過加強績效審計、國庫集中支付、會計結算中心、公眾評議行風等舉措嚴控教育管理,多舉并重對提高資金使用效益發揮了積極作用,學校的財務管理也日益規范、有效,但不可否認的是部分學校仍存在賬外資金(產)、亂收費等情況,且采取的手段更為巧妙、隱蔽,有些問題通過學校的法定財務資料難覓蹤影。
二、非財務信息及其主要內容
非財務信息是指被審計單位各業務部門的業務數據信息,是產生經濟事項的前提和基礎,記錄了經濟活動的全過程,匯集了業務工作的最終成果。因此非財務信息和財務信息一樣,對整個學校產生著直接和持久的影響。且非財務信息覆蓋的范圍更廣、提供的信息更全面,是深入揭示內部運行狀況的利器。
三、如何關注非財務信息
一要關注會議記錄。主要包括行政會議記錄、業務會議記錄、三重一大會議記錄等。學校的一些重大經濟活動決策,往往要在校務會上進行討論,有些賬上難以發現的問題,會議記錄中卻清晰可見,如前幾年在某校審計時,我們查閱12月校務會會議記錄發現:會議決定“組織教職工寒假去韓國旅游”,但學校賬面卻無此記載,是沒有成行還是有所隱瞞?于是我們著重翻閱了非全員獎金發放表,發現有兩張獎金發放表存在疑點,這兩張獎金表在不同的月份發放,人員名單除2人外均不重復,獎金的名目和金額也不相同,然后我們翻閱了會議記錄未發現關于獎金發放的討論,后來經過訪談了解到,學校為了逃避相關規定,未報經有關部門進行審批,通過套取教職工獎金,進行賬外操作,直接將現金交于旅行社,其中有2名職工未出行,學校將旅行社退還的費用直接發放給了參加旅游的教職工。
二要關注業務資料。主要包括經濟合同、師生花名冊、食堂臺賬等。這些資料往往記錄了事項的整個過程,是最原始的,反映經濟業務的第一手資料,審計人員只要認真查閱,就可從中發現一些疑點。如在某校審計,我們查閱學校的供銷、工程合同時發現,該校多數合同中的對方單位非一家,但授權代表人卻為一人,是學校代表人簽錯了位置還是另有隱情?在教職工花名冊中我們未發現此人,后在翻閱會計憑證時,在臨時工資發放表中找到此人,經了解,此人是學校聘用的臨時工,因辦事勤快,關系較多,學校大多數采購、工程業務都交于此人經辦,后來他就注冊了多家公司承接學校各項業務,這種甲、乙雙方均為學校人員的合同也違反了有關規定。再如:審計某校學生幫困基金賬目時發現,領款手續非常齊全,幫困范圍也符合規定,無明顯紙漏,但是我們通過與學生花名冊比對后發現,一個困難學生的名字在花名冊中無顯示,后在教職工花名冊中找到此名字,經了解學校將職工的幫困費用也混雜于此。
三要關注環境證據。主要包括:內控管理制度、辦公環境、收費公示欄等。對環境證據的收集主要是對被審計單位有關內控環境、會計系統、控制程度等事實的取證,從而對學校內控管理水平做出合理評價。如在某校審計時,我們對洗衣機進行了盤點,發現賬實相符,其中一臺洗衣機存放于食堂倉庫內,但在我們第二天經過此倉庫時,未見該洗衣機,這引起了我們的注意,經查,該洗衣機已幾年未見,在我們進校審計時出現,在我們盤點后消失,實際為倉庫保管人員早將洗衣機送與他人,后在我們的要求下追回。
四要關注計劃總結。主要包括:校長目標責任書、述職報告、年度總結等。計劃總結記錄了學校一年來各種經濟事項的概況,具有信息量大、涉及面廣等特點,將其與會計資料進行核對,不難發現一些經濟信息與財務信息存在的關聯,往往是一些賬面審計的“突破口”。如在某幼兒園審計時,我們發現年度總結中寫道“某英語特色班的幾名外教積極配合學校工作”,但是在我們審計時未發現外教及該特色班的費用收支,經查,該校收費許可證無此項目,故委托校外機構開設此班,由學生自愿選擇,學校代收學費后直接轉交該機構,不經學校賬目,所有支出也由該機構負責,學校提供場地和學生的管理,難道這些工作都是學校免費提供嗎?經訪談后了解到,該機構每月發放給學校教職工一定的補貼,該業務也未納入學校的財務管理。
四、結語
非財務信息數量大、分布廣、紛繁復雜,往往是審計突破常規、尋找疑點、發現線索的重要來源。在學校財務收支審計中,如能通過查閱有關的非財務信息,就能以最快的速度擊中要害,抓住薄弱環節,使審計工作做到有的放矢,縮短審計時間,提高審計質量。
