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摘 要： 摘要：人力資源(Human Resources ，簡稱HR)指在一個國家或地區(qū)中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和�；蛘弑硎鰹椋阂粋�國家或地區(qū)的總?cè)丝谥袦p去喪失勞動能力的人口之后的人口。人力資源也指一定時期內(nèi)組織中的人所擁有的
摘要：人力資源(Human Resources ，簡稱HR)指在一個國家或地區(qū)中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和�；蛘弑硎鰹椋阂粋�國家或地區(qū)的總?cè)丝谥袦p去喪失勞動能力的人口之后的人口。人力資源也指一定時期內(nèi)組織中的人所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對價值創(chuàng)造起貢獻作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗、體力等的總稱。狹義講就是企事業(yè)單位獨立的經(jīng)營團體所需人員具備的能力(資源)。
關(guān)鍵詞：人力資源,管理制度,管理論文發(fā)表
人力資源，又稱勞動力資源或勞動力，是指能夠推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展、具有勞動能力的人口總和。經(jīng)濟學(xué)把為了創(chuàng)造物質(zhì)財富而投入于生產(chǎn)活動中的一切要素通稱為資源，包括人力資源、物力資源、財力資源、信息資源、時間資源等，其中人力資源是一切資源中最寶貴的資源，是第一資源。人力資源包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。人力資源的最基本方面，包括體力和智力，從現(xiàn)實應(yīng)用的狀態(tài)，包括體質(zhì)、智力、知識、技能四個方面。人力資源與其他資源一樣也具有特質(zhì)性、可用性、有限性。
通常來說，人力資源的數(shù)量為具有勞動能力的人口數(shù)量，其質(zhì)量指經(jīng)濟活動人口具有的體質(zhì)、文化知識和勞動技能水平。一定數(shù)量的人力資源是社會生產(chǎn)的必要的先決條件。一般說來，充足的人力資源有利于生產(chǎn)的發(fā)展，但其數(shù)量要與物質(zhì)資料的生產(chǎn)相適應(yīng)，若超過物質(zhì)資料的生產(chǎn)，不僅消耗了大量新增的產(chǎn)品，且多余的人力也無法就業(yè)，對社會經(jīng)濟的發(fā)展反而產(chǎn)生不利影響。經(jīng)濟發(fā)展主要靠經(jīng)濟活動人口素質(zhì)的提高，隨著生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，人力資源的質(zhì)量在經(jīng)濟發(fā)展中將起著愈來愈重要的作用。
基本方面包括體力和智力。如果從現(xiàn)實的應(yīng)用形態(tài)來看，則包括體質(zhì)、智力、知識和技能四個方面。具有勞動能力的人，不是泛指一切具有一定的腦力和體力的人，而是指能獨立參加社會勞動、推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的人。所以，人力資源既包括勞動年齡內(nèi)具有勞動能力的人口，也包括勞動年齡外參加社會勞動的人口。
目前，我國65歲以上人口占全國總?cè)丝诒壤殉^9.1%，已經(jīng)成為老年型國家。老年人口迅速增多，眾多的老年人生活質(zhì)量需要得到提高，老年人口的服務(wù)和照料需求不斷擴大，這需要有大量的養(yǎng)老服務(wù)人員。然而，我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相對落后，養(yǎng)老機構(gòu)人力資源系列問題是造成養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展落后的重要原因，系統(tǒng)分析養(yǎng)老機構(gòu)人力資源建設(shè)的現(xiàn)狀，有利于發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)人力資源建設(shè)中的問題，進而尋求完善養(yǎng)老機構(gòu)人力資源建設(shè)的相關(guān)途徑和方法。
一、養(yǎng)老機構(gòu)人力資源建設(shè)的意義
(一)有利于解決老齡化問題，維護社會穩(wěn)定。老齡化問題直接關(guān)系到社會的安定與和諧，要徹底解決好我國老齡化問題，需要做出多方面的努力，如建立健全養(yǎng)老服務(wù)管理體制、加強養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展養(yǎng)老服務(wù)人力資源建設(shè)等。養(yǎng)老服務(wù)人力資源隊伍是我國養(yǎng)老服務(wù)工作的主力軍，是養(yǎng)老服務(wù)不斷發(fā)展前進的基石。加強養(yǎng)老服務(wù)人力資源建設(shè)，可以完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提升服務(wù)工作者的技能，以更高的標準為老年人服務(wù)，對于保障老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，維護社會安定有著積極的作用。
(二)有利于滿足老年人生活需要，提高幸福指數(shù)。近年來，我國老年人的群體文化程度普遍提高，他們對生活充滿熱愛，希望在老年生活中有所學(xué)、有所為、有所樂，對生活質(zhì)量的要求呈現(xiàn)出高標準和多樣化。而傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)已無法滿足當代老人的生活需要，養(yǎng)老服務(wù)人力資源建設(shè)顯得十分必要。豐富的老年生活需要養(yǎng)老服務(wù)工作者不斷豐富自己的專業(yè)知識，提高自己的綜合素質(zhì)。只有養(yǎng)老服務(wù)工作者隊伍建設(shè)好，老年人高標準、多樣化的需求才能得以最大限度的滿足，進而提高老年人的幸福指數(shù)，實現(xiàn)老年人利益最大化。
(三)有利于提高養(yǎng)老服務(wù)者的素質(zhì)，促進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)人力資源建設(shè)是養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國養(yǎng)老服務(wù)中，面臨著各種問題，例如管理體制不健全、技術(shù)人才短缺、服務(wù)技術(shù)水平低等，要有效地解決好這些問題，必須開展養(yǎng)老服務(wù)人力資源建設(shè)。通過培訓(xùn)開發(fā)，使養(yǎng)老服務(wù)工作者掌握養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)知識，提高養(yǎng)老服務(wù)的技能和綜合素質(zhì)，進而不斷提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效率。養(yǎng)老服務(wù)人力資源是公共人力資源的組成部分，開展養(yǎng)老服務(wù)人力資源建設(shè)，關(guān)系到整個人力資源理論和實踐的完善與創(chuàng)新，對我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
二、養(yǎng)老機構(gòu)人力資源建設(shè)現(xiàn)狀與問題
我國老年人群體文化程度越來越高，退休人員比例不斷增大，身邊無子女陪伴的越來越多。為了豐富自己的晚年生活，他們會選擇養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，以滿足他們對生活質(zhì)量的要求。只有養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員隊伍建設(shè)好，老年人的需求才能得以最大限度的滿足。
(一)專業(yè)服務(wù)人員匱乏且配置不合理。據(jù)統(tǒng)計，當前我國半失能老年人和失能老年人人口已經(jīng)超過3300萬，其中約有2900多萬老人需要專業(yè)護理人員的照料護理。為了不影響自己子女正常工作，這些失能老年人絕大部分選擇到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老，然而，養(yǎng)老機構(gòu)中提供養(yǎng)老照料和服務(wù)的專業(yè)人員卻十分匱乏。
根據(jù)民政部《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》的規(guī)定，老年人社會福利機構(gòu)中應(yīng)配置一名大專以上的社會工作類專業(yè)的專職社會工作人員和康復(fù)人員，但僅有少數(shù)公辦的養(yǎng)老機構(gòu)能夠達到《規(guī)范》的要求，大部分民營養(yǎng)老機構(gòu)中并沒有醫(yī)生和護士。養(yǎng)老服務(wù)工作應(yīng)以一個團隊的形式去開展相應(yīng)的工作，至少應(yīng)包含監(jiān)督指導(dǎo)人員、專業(yè)服務(wù)人員、機構(gòu)管理人員等。而非由一個人去做養(yǎng)老服務(wù)工作，合理的人員構(gòu)成能夠最大化的體現(xiàn)出養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的工作效益。目前，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員構(gòu)成卻極其單一化，監(jiān)督管理機構(gòu)也十分匱乏，這種局面不利于對實際的養(yǎng)老服務(wù)工作情況進行評估指導(dǎo)，不能促進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)工作的合理規(guī)劃。這種專業(yè)服務(wù)人員匱乏和不合理配置的局面直接影響了我國養(yǎng)老工作能否順利完成。
(二)服務(wù)人員專業(yè)化程度低且綜合素質(zhì)不強。養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)掌握與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的基本理論、具備良好的護理能力，還應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)、交流溝通能力、突發(fā)事件的應(yīng)急能力等。目前多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)中從事第一線工作的養(yǎng)老服務(wù)人員，文化水平較低，不具備機構(gòu)養(yǎng)老的素質(zhì)和能力，且基本沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，他們?nèi)狈夏陮W(xué)、心理學(xué)、護理學(xué)等相關(guān)的專業(yè)知識。隨著政府部門對養(yǎng)老事業(yè)的重視，加大了對養(yǎng)老事業(yè)的資金投入和政策支持，我國養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)隊伍不斷發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)人員的整體文化水平有所提高，但其綜合能力素質(zhì)仍與實際工作需要有較大差距。
(三)服務(wù)人員工作任務(wù)繁重且效率不高。伴隨人口老齡化速度的加快，我國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工作任務(wù)明顯加重，在養(yǎng)老機構(gòu)生活的老人少數(shù)是健康老人，老人身體功能不斷退化，老年慢性疾病經(jīng)常發(fā)生，生活自理程度越來越低，對長期照料和護理服務(wù)的依賴程度越來越大，這無疑給養(yǎng)老服務(wù)人員增添了很多工作任務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員數(shù)量有限，由于個人喜好的差異，老年人的生活需求呈現(xiàn)多樣化，對養(yǎng)老服務(wù)工作者提出了更高的要求，養(yǎng)老服務(wù)人員無法滿足每位老人的生活需求，工作任務(wù)繁重，常常出現(xiàn)力不從心的局面。由于繁重的工作任務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)人員多數(shù)情況下需要做些自己分外的工作，無法抽出時間學(xué)習(xí)相關(guān)的服務(wù)技能和專業(yè)知識，從而嚴重影響?zhàn)B老服務(wù)的工作效率。
(四)管理體制不健全、工資福利待遇低。雖然我國養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)工作隊伍快速發(fā)展，但由于相關(guān)法律法規(guī)不健全，嚴重影響了養(yǎng)老服務(wù)工作者隊伍建設(shè)。我國并沒有統(tǒng)一標準的養(yǎng)老服務(wù)工作者的管理辦法，各個省市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況擬定相關(guān)的管理辦法。社會工作者被《國家職業(yè)標準》認定為一項職業(yè)的時間并不長，各地擬定相關(guān)管理辦法仍處在探索階段，許多地方還需要修改和完善，這養(yǎng)老服務(wù)工作者隊伍的建設(shè)發(fā)展有著不利的影響。目前，多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)周轉(zhuǎn)資金匱乏，加之物價水平不斷上漲，導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營成本也不斷增多，極少部分的養(yǎng)老機構(gòu)能付出高額薪酬聘用專業(yè)護工，養(yǎng)老機構(gòu)工作人員的工資和福利待遇水平整體較低。正是這種較低水平的待遇，無法吸引具有專業(yè)技能的人才，使得養(yǎng)老機構(gòu)無法招聘到專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員，養(yǎng)老機構(gòu)人力資源建設(shè)出現(xiàn)惡性循環(huán)的局面。
