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摘 要： 隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,游客個(gè)性化需求越來(lái)越強(qiáng)烈,常規(guī)旅游產(chǎn)品已經(jīng)很難滿(mǎn)足游客的需求,未來(lái)西藏旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)要向著高端、精品的方向邁進(jìn)。根據(jù)旅游資源的區(qū)位條件和市場(chǎng)需求等因素
論文摘要：隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,游客個(gè)性化需求越來(lái)越強(qiáng)烈,常規(guī)旅游產(chǎn)品已經(jīng)很難滿(mǎn)足游客的需求,未來(lái)西藏旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)要向著高端、精品的方向邁進(jìn)。根據(jù)旅游資源的區(qū)位條件和市場(chǎng)需求等因素,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?不能盲目地照搬照抄,充分體地方特色和民族特色,彰顯旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。同時(shí),要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃,科學(xué)布局,提升游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞：西藏旅游產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)鏈的約束因素,旅游產(chǎn)業(yè)鏈的改革
一、西藏旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈
關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,一般認(rèn)為是旅游產(chǎn)品從供應(yīng)到最終消費(fèi)的一系列傳遞過(guò)程,主要由旅游產(chǎn)品供應(yīng)商、旅游中間商及旅游需求者三部分組成,形成基本的旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈[2]。旅游產(chǎn)品沿著價(jià)值鏈傳遞過(guò)程中,不同層次的旅游企業(yè)通過(guò)職能分化和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)為旅游產(chǎn)品注入價(jià)值,最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。西藏旅游業(yè)起步于20世紀(jì)80年代,近30年來(lái),西藏游客接待量年均增長(zhǎng)率達(dá)到31%,其中海外游客年均增長(zhǎng)29.7%,國(guó)內(nèi)游客年均增長(zhǎng)31.7%,而年均旅游收入增長(zhǎng)率達(dá)到38.9%[3]。隨著進(jìn)藏交通條件逐漸改善、旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、信息技術(shù)發(fā)展,再加上政府部門(mén)大力支持,旅游產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)西藏轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)力產(chǎn)業(yè),成為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐漸向著政府主導(dǎo)發(fā)展、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、社會(huì)力量參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式靠攏。除了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式外,信息技術(shù)的發(fā)展,使得旅行社更多的希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招徠客源;西藏旅游集散中心的成立,統(tǒng)一負(fù)責(zé)散客市場(chǎng)的操作,旅行社更多的關(guān)注團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)的操作。根據(jù)當(dāng)前西藏旅游業(yè)的特點(diǎn),西藏旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈基本模型如圖2所示。通過(guò)為游客提供更具價(jià)值的旅游產(chǎn)品和服務(wù),游客獲得體驗(yàn)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、情感價(jià)值等價(jià)值提升,隨之而來(lái)的是游客滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度提升,最終獲得西藏旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
二、西藏旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈存在的問(wèn)題
(一)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不足
西藏旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度不夠,沒(méi)有充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì):一是西藏旅游業(yè)仍然以觀光旅游為主,休閑與度假類(lèi)產(chǎn)品不多,游客只是短期停留,難以體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;二是西藏有眾多山川、湖泊以及歷史遺跡,但除了游客熟知的景區(qū)(點(diǎn))外,很多旅游資源開(kāi)發(fā)不到位,宣傳不足;三是旅游商品開(kāi)發(fā)能力不足,質(zhì)量檔次偏低,并且有很大一部分旅游商品是引自印度和尼泊爾。
(二)旅游中間商服務(wù)質(zhì)量缺乏保證
西藏旅游中間商主要有旅行社、旅游集散中心等。但隨著旅行社借用社、分社及從事旅行社業(yè)務(wù)的網(wǎng)站逐漸增多,又缺乏有效管理,為爭(zhēng)奪市場(chǎng),逐漸產(chǎn)生了“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“虛假宣傳”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,甚至出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
(三)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用和功能未充分體現(xiàn)
西藏雖然成立了旅行社協(xié)會(huì)、導(dǎo)游協(xié)會(huì)、車(chē)船協(xié)會(huì)等眾多行業(yè)協(xié)會(huì),但協(xié)會(huì)的存在基本上成為政府的附庸,再加上缺乏相應(yīng)的法律法規(guī),缺乏自主性和整合區(qū)域旅游資源的能力,更缺乏監(jiān)督行業(yè)、企業(yè),形成行業(yè)自律環(huán)境的能力,難以發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
(四)西藏旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)力弱
緊緊圍繞“六要素”,西藏旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)和輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng),藏式傳統(tǒng)手工藝品、藏戲、藏藥以及藏式茶園、藏餐等產(chǎn)品或服務(wù)的開(kāi)發(fā),使得西藏旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈逐漸橫向或縱向延伸。但整條產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同度不高、產(chǎn)品品質(zhì)有待提升、廣告宣傳效果不明顯,制約了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。此外,西藏周邊省份及周邊的尼泊爾、印度等國(guó)家和地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,也給西藏旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。
三、西藏旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈制約因素
(一)西藏旅游開(kāi)發(fā)仍處于初級(jí)階段,缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃思想
雖然經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,西藏旅游開(kāi)發(fā)仍處于初級(jí)階段。西藏自然、人文景觀資源豐富,景區(qū)、景點(diǎn)眾多,但大多參照內(nèi)地旅游開(kāi)發(fā)模式,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺乏精品旅游產(chǎn)品和精品路線(xiàn)。同時(shí),西藏旅游資源的開(kāi)發(fā)利用缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃思想,導(dǎo)致西藏旅游資源開(kāi)發(fā)程度不高,旅游產(chǎn)品特色不明顯,特別是對(duì)于文化內(nèi)涵的挖掘不足,依舊停留在傳統(tǒng)的觀光旅游上,優(yōu)勢(shì)和特色不突出。
(二)旅游監(jiān)管不到位
西藏自治區(qū)成立了西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì),但其協(xié)調(diào)指導(dǎo)能力不足,很多知名景區(qū)由于歷史原因分別隸屬于文化、宗教、林業(yè)等部門(mén)進(jìn)行管理,結(jié)果無(wú)法形成合力,缺乏有效監(jiān)管。另一方面,各級(jí)旅游行政管理部門(mén)權(quán)利有限,行業(yè)管理力度不大。由于協(xié)調(diào)不到位,很多涉旅方面職責(zé)劃分不清,導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)互相推諉,以致出現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管的死角。更重要的是,旅游行業(yè)協(xié)會(huì)無(wú)法完全發(fā)揮作用,無(wú)法進(jìn)行有效規(guī)劃和監(jiān)管。
(三)西藏旅游業(yè)人才缺乏,職業(yè)素質(zhì)偏低
總體上講,西藏旅游人才缺乏,從業(yè)人員素質(zhì)偏低:一方面西藏旅游經(jīng)營(yíng)管理、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)以及營(yíng)銷(xiāo)拓展方面的高層次人才不足,導(dǎo)致旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善,旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱;另一方面旅游專(zhuān)業(yè)人才不足,很多旅游從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)正規(guī)旅游服務(wù)培訓(xùn),缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,無(wú)法達(dá)到旅游服務(wù)規(guī)范的要求,嚴(yán)重影響旅游服務(wù)質(zhì)量的提升。(四)西藏旅游對(duì)外開(kāi)放程度較低西藏目前對(duì)外開(kāi)放程度偏低,根據(jù)相關(guān)資料顯示,西藏目前開(kāi)放面僅占全區(qū)縣、市的16%左右,特別是針對(duì)外賓而言,很多地方均為未開(kāi)放區(qū)域,旅游開(kāi)放面過(guò)于狹窄,無(wú)法形成網(wǎng)絡(luò)布局,在很大程度上制約了西藏旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的完善和發(fā)展。
四、西藏旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈優(yōu)化建議
(一)突出文化特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)文化與旅游融合發(fā)展
旅游本質(zhì)上是一種文化互動(dòng),旅游是文化的載體,而文化是旅游的魂。當(dāng)前西藏旅游產(chǎn)品對(duì)文化的挖掘還不夠深入,對(duì)于大多數(shù)游客來(lái)說(shuō),西藏旅游就是“白天看廟,晚上睡覺(jué)”,觀光仍是主要活動(dòng)。只有將西藏特有的文化特點(diǎn)體現(xiàn)在旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,保持旅游產(chǎn)品旺盛生的命力;只有圍繞文化來(lái)打造旅游,將旅游產(chǎn)業(yè)賦予文化內(nèi)涵、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),才能提升西藏旅游產(chǎn)業(yè)的層次,推動(dòng)西藏旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,游客個(gè)性化需求越來(lái)越強(qiáng)烈,常規(guī)旅游產(chǎn)品已經(jīng)很難滿(mǎn)足游客的需求,未來(lái)西藏旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)要向著高端、精品的方向邁進(jìn)。根據(jù)旅游資源的區(qū)位條件和市場(chǎng)需求等因素,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?不能盲目地照搬照抄,充分體現(xiàn)西藏雪域高原的地方特色和民族特色,彰顯旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。同時(shí),要加快西藏旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃,科學(xué)布局,提升西藏旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)充分發(fā)揮政府職能和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
政府部門(mén)特別是旅游行政管理部門(mén)要改變傳統(tǒng)的管理方式,通過(guò)宏觀調(diào)控的手段,完善相關(guān)法律法規(guī),利用政府部門(mén)“有形的手”積極培育成熟的市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形的手”的資源配置作用。西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力和指導(dǎo)作用;旅游行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能,促進(jìn)行業(yè)自律和企業(yè)自主規(guī)范經(jīng)營(yíng),結(jié)合各項(xiàng)法律法規(guī)和西藏旅游實(shí)際,制定相應(yīng)行業(yè)規(guī)范,最終形成政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)自主規(guī)范經(jīng)營(yíng)的旅游市場(chǎng)環(huán)境。
(四)大力培養(yǎng)西藏旅游專(zhuān)業(yè)人才
一方面可以充分利用國(guó)家旅游局、對(duì)口援藏省市、內(nèi)地各大院校的資源優(yōu)勢(shì),對(duì)旅游行政管理人員、旅游協(xié)會(huì)相關(guān)人員以及旅游經(jīng)營(yíng)者、優(yōu)秀導(dǎo)游等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)同內(nèi)地各旅游專(zhuān)業(yè)院校的交流合作,定向培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才,特別是旅游經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)劃開(kāi)發(fā)人才;另一方面,對(duì)于區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)旅游從業(yè)人員,由旅游行政主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,定期進(jìn)行旅游專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德和綜合素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立西藏旅游的良好形象。通過(guò)不斷完善西藏旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu),為西藏旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
(五)創(chuàng)建區(qū)域合作的旅游發(fā)展模式
合作是當(dāng)今世界發(fā)展的主流,對(duì)于西藏旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)同周邊省區(qū)、周邊國(guó)家和地區(qū)的交流合作是必然的出路。青藏鐵路的開(kāi)通、高原機(jī)場(chǎng)的建立,使得西藏同外界的聯(lián)系更密切;由川滇藏三省區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”,進(jìn)一步推動(dòng)了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的新格局。在此基礎(chǔ)上,西藏可進(jìn)一步加強(qiáng)同新疆、青海、四川、甘肅等省區(qū),以及尼泊爾、印度等國(guó)家和地區(qū)的旅游交流合作,橫向拓展西藏旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的良好局面,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
(六)加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的宣傳營(yíng)銷(xiāo),樹(shù)立西藏旅游產(chǎn)業(yè)品牌
通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研等多種手段,以樹(shù)立西藏旅游品牌為核心,充分利用各種平臺(tái)(例如電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒體以及各種旅游展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等)以及各種新技術(shù)手段(例如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、二維碼、在線(xiàn)支付等),創(chuàng)新方式,全面提高西藏旅游宣傳推廣工作的針對(duì)性和有效性,擴(kuò)大西藏旅游的影響力和知名度。西藏?fù)碛胸S富的自然資源和人文資源,擁有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件,著力發(fā)展旅游業(yè),是優(yōu)化西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。結(jié)合西藏實(shí)際,不斷完善西藏旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),提升旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)力,是解決西藏旅游產(chǎn)業(yè)面臨的諸多問(wèn)題的有效手段。
