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“互聯網 +”下行政事業單位內部控制存在的問題及建議

發布時間:所屬分類:管理論文瀏覽:1

摘 要: 摘要:將互聯網+技術應用在行政事業單位中,進行相關數據信息的采集以及處理工作,可以幫助行政事業單位更有效地進行內部控制工作。在現階段,無論是企業還是行政事業單位,都在不斷加強對內部控制的重視程度,這主要是因為內部控制是現階段較為科學有效的管

  摘要:將“互聯網+”技術應用在行政事業單位中,進行相關數據信息的采集以及處理工作,可以幫助行政事業單位更有效地進行內部控制工作。在現階段,無論是企業還是行政事業單位,都在不斷加強對內部控制的重視程度,這主要是因為內部控制是現階段較為科學有效的管理方式。通過進行合理化的控制,將風險防范關口前移,將制衡嵌入業務流程,不但能夠有效提升工作的效率,還能確保相關工作的實施符合規定,確保對于資產的使用安全有效,保證信息的真實與完整,避免出現腐敗及舞弊現象。通過不斷完善內部控制體系,促進行政事業單位內部管理工作更具科學性和規范性,防范化解各種風險,提高公共服務的效率和效果,從而能夠更好更快地完成相關發展目標,提升行政事業單位其內部管理的工作水平。然而就現階段而言,在很多行政事業單位當中,依然難以有效應用“互聯網+”技術,所以還需面更多問題。因此,在行政事業單位,要想更好的應用“互聯網+”技術,就必須加強學習,以此有效地進行行政事業單位內部控制工作。

“互聯網 +”下行政事業單位內部控制存在的問題及建議

  關鍵詞:“互聯網+” 行政事業單位 內部控制

  一、“互聯網+”主要特征

  隨著互聯網技術的發展,對我國經濟發展有著一定的影響,如今已然進入信息化發展的階段,并且知識型社會還在不斷的改變著經濟形態。信息化時代,信息的傳遞及共享主要依靠互聯網來實現,在這種情況下,可以有效提升工作效率[1]。通過研究發現,“互聯網+”技術所具有的特征可以分為如下幾個方面:第一,利用“互聯網+”技術可以更加便捷。通過借助計算機以及“互聯網+”技術搭建網絡信息系統,從而實現實時互交,信息可以借助于網絡進行快速傳遞;第二,有著較強的公開便利性。作為具有開放性的信息互交工具,在“互聯網+”技術下,大多數信息都是公開的,第三方可以隨意獲取;第三,有著較強的信息收集力。利用“互聯網+”技術可以在大數據信息系統中進行數據信息的收集和獲取,同時這也是“互聯網+”技術的明顯優勢,這樣一來,能夠幫助行政事業單位更好的進行內部控制工作。

  二、“互聯網+”對行政事業單位內部控制的影響

  在行政事業單位中,基于“互聯網+”技術的良好應用,能夠對行政事業單位內部控制的方式產生改變,起到優化工作方式的效果,提升了工作的效率,同時也給行政事業單位下一步的經濟活動展開提供了參考,提升行政事業單位內部控制作業的規范性。第一,對于行政事業單位而言,因為加強了互聯網技術的應用,促進了事業單位內部控制環境的改善,而相應的工作職責也是發生了轉變,在各個職能部門中,分工更加的明確,讓工作人員之間的交流溝通能夠更加流暢,從而在行政事業單位當中形成良好的運行機制。同時,互聯網時代的到來對于互聯網行業的內部控制工作影響較大,同時,對相關工作人員的專業能力也有了更高的標準[2]。第二,行政事業單位通過運用互聯網技術,進一步保證國有資產的安全性,從根本上杜絕出現資產流失情況。將其與互聯網技術結合后,報告結果的精確性及完整性都得到了進一步的完善,能夠為領導決策以及監督管理體系提供理論依據。第三,雖然互聯網技術有諸多優勢,但在交流信息時,相關數據的保密性也難以得到保證,增加了內部控制的風險。

  三、“互聯網+”背景下行政事業單位財務內部控制的要求

  (一)財務人員素質方面的要求

  隨著時代發展,傳統技術已經難以滿足生產需求,必須結合“互聯網+”技術,行政事業單位想要推進內部控制工作進程,首先需打造一支高質量、高技術型的人才隊伍。只有加強人才管理,才能保證財務控制工作緊跟時代發展,進一步融入互聯網大環境中,保證財務內部工作效率的提高以及工作高質量進行。

  (二)財務信息數據安全性的要求

  隨著“互聯網+”技術的發展進步,利用互聯網技術進行數據分析,確保行政單位內部控制工作的高效率進行,但由于互聯網技術與傳統技術相比存在不穩定性,在信息保密工作以及電腦系統等方面都有諸多不穩定因素,威脅財務內部控制相關數據的精準性。為避免出現以上現象,行政單位在運用互聯網技術時,應加強對系統性能及穩定因素等方面進行分析,保證能夠及時發現問題,基于此及時提出解決對策,確保數據安全。

  四、“互聯網+”時代行政事業單位內部控制建設存在的問題

  (一)“互聯網+”背景下的內部控制理論與認知不足

  當今社會,互聯網技術已深入人們的日常生活中,無論是工作還是生活都涉及甚廣,但對于某些行政事業單位而言,由于并不重視單位內部控制建設,尤其是一些偏遠地區更為明顯,從而忽略了內部控制的實際意義,雖然小部分的行政事業單位意識到了進行內部控制的重要性,但是這一問題依然存在,這主要是因為單位的領導并沒有全面理解“互聯網+”相關理論,沒有給予充分的重視,如此一來就導致難以將“互聯網+”技術在行政事業單位內部控制中應用。另外,因為沒有將內部控制管理和互聯網技術充分結合,導致對“互聯網+”技術的應用產生了一定的制約[3]。

  (二)“互聯網+”背景下的內部控制體系建設不規范

  對于行政事業單位而言,由于在建設“互聯網+”內部控制時期出現了許多認識不足等問題,因此導致內部控制體系不正規,而在某些行政事業單位,由于內部職能部門多,所以存在著職責劃分不清的現象,這給管理帶來了較大難度,工作中一旦出現問題容易出現難定責、難追責的現象。同時,因為在進行內部控制體系建設的過程中并沒有加強對于互聯網技術的應用,導致各個職能部門之間難以形成有效的交流溝通,比如在部分行政事業單位當中,對于資金的審批還需要線下進行,這些現象的存在,不利于單位的內部管理和工作運轉。

  (三)“互聯網+”背景下的內部監督管理力度較薄弱

  對于行政事業單位而言,由于“互聯網+”內部控制系統仍存在諸多不完善,一方面,行政事業單位相比于其他企業而言,在性質以及內部結構等方面較為繁雜,并且在日常管理工作當中,行政事業單位內部控制架構當中沒有監督管理組成部分。另一方面,行政事業單位對于監管力度不足,并沒有加強對于外部監督管理的重視程度,因此,監管行政事業單位的效率并沒有得到完善、提高[4]。

  (四)“互聯網+”技術對于行政事業單位內部控制覆蓋不全面

  對于行政事業單位而言,部分單位并沒有將信息技術利用起來。隨著時代發展,在行政事業單位實際運行過程中,信息技術普及化逐步加強,一定程度上也為推動內部審計工作的進行。當前,行政事業單位的互聯網技術并不成熟,也沒有達到所有員工都符合標準的目標,極易出現工作失誤,在很多時候也會影響會計核算的精準化運行。除此之外,由于行政事業單位內部控制工作與互聯網技術密切相關,在實際工作中,管理層也需要對相關部門的工作進行監管,因此互聯網技術的重要性也日益凸顯,此時如果無法將互聯網技術與事業單位實際工作相結合,就難以保證內部控制工作發揮出其真正的效用。

  (五)單位內部控制監督力度不夠

  目前,雖然一部分行政事業單位已經加強了對互聯網技術運用的重視,也及時將實際工作內容與制定的內部控制體系相對應,但并未達到預期目標。反思造成該現象的最終原因,一定程度上是因為內部控制并未發揮出其最大的監管職責,主要體現在以下幾個方面:第一,對于單位而言,由于內部控制的反饋體系不達標,某些單位并未及時應用互聯網技術對內部控制工作形成相對應的反饋體系,無法保證內部控制信息及時送達,甚至十分重要的內部控制信息無法及時有效地傳達,級層傳遞工作浪費時間長,無法保證風險及時有效得到控制。第二,對于單位內部審計工作而言,由于審計力度不足,行政事業單位內部控制工作與之前相比較差別較大,但是部分的審計工作并沒有及時跟進,無法確保其與實際內部控制工作相結合,致使無法及時發現工作中出現的問題。此時,即使審計人員發現了控制工作中的一些風險及問題,只有層層遞進,向上級領導反映,移交管理層處理,在這一過程中會浪費大量的時間,難以保證其在第一時間糾正問題,防范風險。如此一來會極大程度影響內部控制工作的進度,除以上幾點之外,由于內部審計人員不具備獨立處理風險及問題的能力,較易受到外界因素干擾,影響內部控制執行效力。

  五、“互聯網+”時代下加強行政事業單位內部控制建設相關策略

  (一)創新思維,增強“互聯網+”內部控制意識

  針對內部控制加強相關宣傳力度,促進全體員工重視互聯網技術,并將互聯網技術與內部控制管理工作相結合,能夠提高工作人員的實際操作能力,在一定程度上可以激發全體員工對于內部管理控制的積極性[5]。

  (二)切合實際,構建“互聯網+”內部控制體系

  在互聯網時代背景下,想要構建行政事業單位內部控制體系,首先需從規范管理等方面入手。將實際工作情況與互聯網技術相結合,進一步完善風險防范體系。以不同部門為依據,制定相對應的崗位職責,根據部門職責設立預制相對應的軟件,確保管理系統的安全性以及信息精確。其次,完善內部管控制度。將行政事業單位的經濟活動及管理內容與互聯網技術相融合,規范實際運行體系。再次,行政事業單位人員需加強對于內部管控以及信息技術等方面的技術培訓,降低工作人員在實際操作過程中出現的錯誤,進一步提升員工工作能力以及水平。

  (三)規范管理,增強“互聯網+”內部監管力度

  在“互聯網+”技術發展大環境背景下,作為行政事業單位應加強建設內部監管體系,確保各職能部門各盡其職,充分體現自身職權。通過規范相關管理制度,確保內部監管體系有所依據,加強內部監管體系以及監管力度。與此同時,行政事業單位需配合相關部門對于業務活動進行定期監管,通過網絡技術等方式加強監管體系以及運作方式,確保監管體系能夠發揮出其應有的作用,約束事業單位工作規范。

  (四)加強“互聯網+”技術的應用

  作為行政事業單位,需及時推動互聯網技術與內部控制工作進行,實現二者有機結合,以互聯網技術為依據,規范內部控制體系。與此同時,行政事業單位需加強資金投入力度,確保其物質基礎充足。除此之外,還要及時改善原有機制,向“互聯網+”機制轉型[6]。綜上所述,作為行政事業單位應加強互聯網技術培訓,將其與數據信息相融合,規范內部組織結構,確保各個部門之間實現數據信息共享,確保相關數據的一致性。

  (五)加大單位內部控制監督力度

  行政事業單位在“互聯網+”背景下首先應完善內部控制監管體系,加強監管力度,達到內部控制與監管體系相互完善配合的目的。首先,需優化單位內部控制反饋體系,這就要求單位的管理者應加強與監管部門的交流溝通,及時監管,針對已出現的問題展開分析,確保監管環節的科學、合理。與此同時,單位需及時引進互聯網技術,并在部門之間展開信息共享,確保信息獲取得及時有效,對于監管工作應確保科學合理,及時反饋已知問題,進一步提高監管效率,加強內部控制的防范與控制。除此之外,確保單位內部審計監督體系的完善,以及單位內部審核具有一定獨立性。考慮到當前時代背景下內部控制與之前相比出現很大變化,因此審計部門應該通過實際考察等方式整理內部控制措施,同時明確內部審計工作的中心,不僅需要加強對數據信息以及相關資料數據的精準性,同時還要將二者進行分析對比,確認審查結果的真實性。與此同時,還需加強審計工作的權威自主性,確保其能夠面對不同的問題選擇較為科學合理的解決方式,進一步防范風險,確保單位內部控制審計工作的順利進行。

  六、結語

  綜合上文,“互聯網+”時代對于社會發展進程而言是必然產物。作為我國公共管理部門的行政事業單位,應從自身出發,與實際情況相結合。利用相關工具加強對內部控制的管理建設。對于內部控制管理而言,由于其過程較為復雜漫長,在實施過程中需員工及領導二者做好相互配合工作。與此同時,需完善內部控制體系,進一步加強監管力度。只有做到以上幾點,才能夠保證行政事業單位緊跟時代步伐,在“互聯網+”的時代浪潮下構建較為科學、合理的控制體系。確保內部控制水平達到相關標準,進一步提高行政事業單位的服務質量。——論文作者:趙桂珍

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