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摘 要： 【摘 要】水質(zhì)監(jiān)測能力是供水企業(yè)進行并實現(xiàn)全過程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，沒有完善的全過程水質(zhì)監(jiān)測能力就沒有完善的全過程水質(zhì)管理能力。 【關(guān)鍵詞】全過程 水質(zhì)管理 水質(zhì)監(jiān)測 隨著社會的進步和人民生活水平的提高，社會各用水戶對自來水水質(zhì)的關(guān)注，達到了前所未
【摘 要】水質(zhì)監(jiān)測能力是供水企業(yè)進行并實現(xiàn)全過程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，沒有完善的全過程水質(zhì)監(jiān)測能力就沒有完善的全過程水質(zhì)管理能力。
【關(guān)鍵詞】全過程 水質(zhì)管理 水質(zhì)監(jiān)測
隨著社會的進步和人民生活水平的提高，社會各用水戶對自來水水質(zhì)的關(guān)注，達到了前所未有的高度。GB5749-2006飲用水衛(wèi)生標準全面正式實施，這對于供水企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測能力和水質(zhì)管理能力都提出了更高要求。由于種種原因，供水企業(yè)的水質(zhì)管理體系建設(shè)水平參差不齊。不同地區(qū)不同規(guī)模的供水企業(yè)，水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)差異性較大，無法滿足日益嚴格的政策要求和社會需求。所以供水企業(yè)必須從自身實際需求和能力出發(fā)，按照不同階段目標進行持續(xù)的完善和升級，早日實現(xiàn)企業(yè)水質(zhì)管理體系的全面建立。
一、全過程水質(zhì)管理是水質(zhì)安全的核心
供水水質(zhì)是供水企業(yè)的生命，對供水企業(yè)自身來講，最根本、最核心的路線是建立和完善以水質(zhì)為目標，實現(xiàn)“從源頭到龍頭”全覆蓋、目標管理與過程管理相結(jié)合的全面質(zhì)量管理體系。
相關(guān)期刊推薦：《中國給水排水》創(chuàng)刊于1985年，是國內(nèi)外公開發(fā)行的技術(shù)性刊物。讀者對象主要是自來水、市政排水、建筑給排水、水與廢水處理等行業(yè)的設(shè)計、科研、教學(xué)、信息管理、施工、生產(chǎn)、分析、監(jiān)測人員和大中專院校學(xué)生等，
對于供水企業(yè)來講，質(zhì)量目標管理包括質(zhì)量目標制定和面向各層級部門的質(zhì)量目標分解兩部分。比如：提供管網(wǎng)末梢符合國標的飲用水，以及為實現(xiàn)上述質(zhì)量目標，各個制水工業(yè)過程和輸水過程需要達到的過程質(zhì)量目標。以渾濁度為例，要達到管網(wǎng)末梢水濁度不能超過1NTU的標準，企業(yè)要設(shè)定出廠水、濾后水、及待濾水的渾濁度分別不能超過設(shè)定值的過程管理目標，即企業(yè)內(nèi)控指標。
過程管理同樣也包括兩方面的性質(zhì)，一是分解確定生產(chǎn)過程，即為完成企業(yè)的最終質(zhì)量目標，確定對哪些制水工業(yè)過程需要進行管理;二是為實現(xiàn)確定的質(zhì)量目標而需要實施的計劃執(zhí)行過程進行管理。
因此，供水企業(yè)的質(zhì)量目標管理建立的基本程序是：以水質(zhì)安全為總體核心目標，以《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)為水質(zhì)質(zhì)量目標管理總體衡量指標;分解水質(zhì)總體目標，根據(jù)制水工藝特點，確定各工藝環(huán)節(jié)內(nèi)控目標，并以此建立各部門、個人目標;確定為完成目標所需的資源，考核及獎懲機制;根據(jù)考核評估結(jié)果，對工藝及人員偏差進行分析，并加以改進。
總之，沒有過程管理的目標和沒有目標的過程管理，都是不可能實現(xiàn)的。
二、全過程水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)的必要性
全過程水質(zhì)監(jiān)測能力的建設(shè)包括水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測人員能力建設(shè)兩方面。這兩方面都需要供水企業(yè)投入一定的人力和經(jīng)濟成本，那么，其建設(shè)的意義和目的何在? 首先，企業(yè)需要監(jiān)測水質(zhì)是否達標。包括飲用水水源是否達標，出廠水和管網(wǎng)末梢水是否達標。目的是監(jiān)測自來水生產(chǎn)的“原料”及“產(chǎn)品”是否合格。但這僅僅是最基礎(chǔ)的目的，如何通過目標和過程管理體系確保產(chǎn)品達標，才是最根本的的目的。
建立全過程水質(zhì)監(jiān)測能力的第二個目的，或者說最核心的目的是供水企業(yè)將制水工業(yè)工程中的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為供水企業(yè)質(zhì)量目標管理及過程管理的依據(jù)，為質(zhì)量管理流程提供考核評估指標，對水廠制水工業(yè)進行生產(chǎn)過程的精細運營管理，是實現(xiàn)全面達標及安全供水的核心手段。全過程水質(zhì)分析監(jiān)測能力，是供水企業(yè)建立并實施質(zhì)量目標管理體系的基礎(chǔ)技術(shù)前提，是實現(xiàn)供水水質(zhì)安全的基礎(chǔ)技術(shù)支撐。
三、全過程水質(zhì)監(jiān)測分解
供水全過程水質(zhì)分析監(jiān)測能力，按照工藝流程、水質(zhì)分析類型以及監(jiān)測層次，分為全流程、全類型以及全層次水質(zhì)分析監(jiān)測。
首先從制水工藝的流程來看，水質(zhì)監(jiān)測含了水源監(jiān)測、凈水廠工藝運行監(jiān)測以及輸配水系統(tǒng)監(jiān)測，這一系列監(jiān)測過程，我們又可以稱之為全流程水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。
從監(jiān)測類型來看，可以分為在線監(jiān)測和實驗室分析監(jiān)測，同時還有便攜式監(jiān)測和應(yīng)急移動監(jiān)測。每種類型的監(jiān)測方法都有其自身特點和局限性，沒有任何獨立的一種方法可以滿足供水企業(yè)水質(zhì)管理體系的要求。比如：實驗室監(jiān)測具有測試環(huán)境條件易于管理、儀器設(shè)備維護校準良好，符合國家測試標準等優(yōu)點，但其測試周期長，不適合供水企業(yè)精細化運行管理，需要在線監(jiān)測進行補充。便攜式監(jiān)測適合現(xiàn)場或應(yīng)急監(jiān)測。因此幾種監(jiān)測方式結(jié)合使用才能最終滿足供水企業(yè)實現(xiàn)目標質(zhì)量管理和過程管理的需求。
從監(jiān)測層次上，又可以分為班組監(jiān)測、廠級會議室監(jiān)測、水司中心化驗室監(jiān)測及各行政主管部門監(jiān)督監(jiān)測等。
以上各部分，共同構(gòu)建成了全過程水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)的整體理念。
四、全過程水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)的實施
由于供水企業(yè)從資金到人才儲備等各方面的差異化非常明顯，要實現(xiàn)全過程水質(zhì)分析監(jiān)測能力不是一蹴而就的，需要根據(jù)面臨關(guān)鍵挑戰(zhàn)、國家相關(guān)政策、企業(yè)自身管理完善的階段及資金情況，總體規(guī)劃，分步實施。
1.建立企業(yè)自身基本的水質(zhì)判斷及評估能力
要建立企業(yè)水質(zhì)管理體系，首先要有判斷水質(zhì)是否達標的能力，即檢查原料質(zhì)量---水源水質(zhì)是否達標;以及產(chǎn)品質(zhì)量---末梢水水質(zhì)是否達標的能力。這一階段主要包括供水企業(yè)中心化驗室常規(guī)能力建設(shè)和基礎(chǔ)的移動應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。常規(guī)能力建設(shè)按照住建部要求，每個省份至少具有兩個具備106項全分析能力的企業(yè)，地級市目標為42項常規(guī)，縣級為每日必檢10項的能力。 針對目前水質(zhì)突發(fā)事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，供水企業(yè)可以配備一些基礎(chǔ)的便攜應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，以提升常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測能力。 2.建立基礎(chǔ)的制水工藝運行管理監(jiān)測能力。
該階段能力主要應(yīng)具備：水廠化驗室監(jiān)測、出廠水的在線監(jiān)測、以及水源水常規(guī)基礎(chǔ)參數(shù)的在線監(jiān)測的能力。這一階段監(jiān)測能力建設(shè)，主要是為了使企業(yè)可以對進出廠水的水質(zhì)狀況做到初步的實時把控，初步實現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵質(zhì)量控制點的過程管理。 3.建立制水工藝運行精細化管理監(jiān)測能力
該階段能力主要應(yīng)具備：水廠運行班組監(jiān)測能力建設(shè)、制水關(guān)鍵工藝關(guān)鍵參數(shù)在線監(jiān)測能力建設(shè)、管網(wǎng)在線監(jiān)測和水源水重點特征污染物在線監(jiān)測能力建設(shè)。根據(jù)制水工藝，分為：預(yù)處理、混凝沉淀、濾池、深度處理、消毒在線監(jiān)測，并根據(jù)在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)，精細化管理各工藝段的生產(chǎn)運行。另外，供水企業(yè)可以根據(jù)自身源水特征設(shè)立重點特征污染物實施在線監(jiān)測，實行側(cè)重性水質(zhì)預(yù)防監(jiān)測，可有效避免重大污染事故的發(fā)生。而管網(wǎng)檢測，則可以將水質(zhì)監(jiān)測的觸角覆蓋至終端用戶，達到全流程水質(zhì)監(jiān)測的目的。 4.建立快速的水質(zhì)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警能力。
供水企業(yè)在達到了以上三個階段后，可以說已經(jīng)基本完成了常態(tài)背景下的監(jiān)測能力建設(shè)。但是，為了因?qū)σ恍┩话l(fā)事件和不可預(yù)知的事件發(fā)生，供水企業(yè)還需要建立快速的水質(zhì)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警能力。 在我國過去的幾年中，也發(fā)生了一些有負面影響的水質(zhì)污染事件。由于突發(fā)事件的不可預(yù)見性和復(fù)雜性，能夠在第一時間及時發(fā)現(xiàn)問題并采取應(yīng)急預(yù)案加以管控是極其重要的。因此，水源水質(zhì)預(yù)警檢測能力，已經(jīng)得到了越來越多的供水企業(yè)的重視和應(yīng)用。在預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的幫助下，企業(yè)可以對水源突發(fā)污染事件(安全事故，自然災(zāi)害，恐怖襲擊)進行綜合預(yù)警，為啟動應(yīng)急處理預(yù)案提供時間保證。
五、結(jié)語
飲用水全面達標、安全供水的目標實現(xiàn)，其核心及根本保障是供水企業(yè)建立完善全面的以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系和流程。水質(zhì)監(jiān)測能力是供水企業(yè)進行并實現(xiàn)全過程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，沒有完善的全過程水質(zhì)監(jiān)測能力就沒有完善的全過程水質(zhì)管理能力。同時不為企業(yè)水質(zhì)管理服務(wù)的水質(zhì)監(jiān)測只能流于形式，只有與企業(yè)全過程水質(zhì)目標過程管理體系服務(wù)的水質(zhì)監(jiān)測才能真正實現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測的意義。
供水企業(yè)根據(jù)自身現(xiàn)有情況，逐步完善提高以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系，并根據(jù)質(zhì)量管理的要求，漸進式、逐步提高水質(zhì)監(jiān)測能力，從而最終實現(xiàn)全過程水質(zhì)監(jiān)測能力，是現(xiàn)實可行的。作為全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)支撐，建立全過程水質(zhì)監(jiān)測能力是刻不容緩的任務(wù)。——論文作者：任靜 1 和瑞敏 1 梁政通 2
