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摘 要： 摘要：由于互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星電視、無線通信技術(shù)等實(shí)現(xiàn)了全球化、即時(shí)化信息傳播，使得信息時(shí)代的國家安全，除包括傳統(tǒng)的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全和社會(huì)安全，還應(yīng)包括心理安全，無心理安全則其它安全都無從談起。文章界定了國家心理安全的基本概
摘要：由于互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星電視、無線通信技術(shù)等實(shí)現(xiàn)了全球化、即時(shí)化信息傳播，使得信息時(shí)代的國家安全，除包括傳統(tǒng)的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全和社會(huì)安全，還應(yīng)包括心理安全，無心理安全則其它安全都無從談起。文章界定了國家心理安全的基本概念，總結(jié)了以價(jià)值觀為核心、以決策者為重點(diǎn)、以綜合國力為依托的國際間心理對(duì)抗的主要形式，提出了國家戰(zhàn)略能力、心理威懾能力、心理作戰(zhàn)能力是構(gòu)建國家心理安全戰(zhàn)略的重要保證。
關(guān)鍵詞：心理國家安全戰(zhàn)略
傳統(tǒng)的國家安全觀主要是強(qiáng)調(diào)國家領(lǐng)土與主權(quán)的安全。冷戰(zhàn)結(jié)束后，政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加速發(fā)展，國際關(guān)系中經(jīng)濟(jì)科技因素日益突顯，綜合國力競爭日趨激烈，國家安全形勢(shì)和國際安全形勢(shì)隨之發(fā)生重大變化。與之相適應(yīng)，包括經(jīng)濟(jì)、科技、政治、軍事在內(nèi)的綜合安全觀進(jìn)入各國的安全觀念之中，經(jīng)濟(jì)安全是綜合安全的核心內(nèi)容之一。進(jìn)入信息時(shí)代后，以現(xiàn)代信息化傳媒為平臺(tái)的心理攻擊，已迅速滲入政治、經(jīng)濟(jì)、外交、宗教、文化等各個(gè)方面，并貫穿到戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的各個(gè)領(lǐng)域，而且安全本身就包括客觀上沒有外在威脅與主觀上沒有心理擔(dān)憂兩個(gè)方面，因此，心理安全已經(jīng)成為國家安全戰(zhàn)略體系中不可或缺的重要組成部分。筑牢國家安全的心理防線，構(gòu)建國家心理安全戰(zhàn)略，已成為信息時(shí)代維護(hù)國家安全的必然要求，也是擺在我們面前的一個(gè)重大理論和實(shí)踐課題。
一、心理安全是信息時(shí)代國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分
所謂國家心理安全，是指國民在政治信念、民族精神、情感意志、價(jià)值觀念、凝聚意識(shí)等方面的主觀感受。信息時(shí)代，隨著戰(zhàn)爭觀和國家安全觀出現(xiàn)的新變化，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到，國家的安全，不僅包括領(lǐng)土、主權(quán)的安全，而且還包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和心理安全，特別是敵對(duì)勢(shì)力依托現(xiàn)代信息技術(shù)，可以逾越對(duì)方國家的地理邊疆，直指對(duì)方國民心理，實(shí)現(xiàn)對(duì)國家心理邊疆的侵占。在不動(dòng)用一兵一卒的情況下，通過傳播己方的價(jià)值觀念，影響和改變對(duì)象國人民的思想、信念、態(tài)度、情感和意志，進(jìn)而達(dá)到毀人滅國、不戰(zhàn)而勝的目的。因此，信息時(shí)代的國家安全，沒有心理安全作保障，政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全等都無從談起。
(一)心理制勝是信息時(shí)代保證國家安全的必然要求
現(xiàn)代戰(zhàn)爭的目的是打擊敵人的意志，而意志純粹是人的心理。古往今來，戰(zhàn)爭幾乎都是在兩條戰(zhàn)線上展開：在戰(zhàn)場(chǎng)拼殺的同時(shí)進(jìn)行著心理上的較量。戰(zhàn)爭的實(shí)踐一再證明，戰(zhàn)爭決不只是“力”的對(duì)抗即武力制勝，更是“心”的較量即心理制勝。武力制勝與心理制勝既相互聯(lián)系，又互為條件，二者的結(jié)合構(gòu)成了人類戰(zhàn)爭的基本特點(diǎn)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、社會(huì)信息化、文化多元化的加速發(fā)展，國與國之間的共同利益尤其是經(jīng)濟(jì)利益不斷增多，“你中有我，我中有你”的局面已經(jīng)形成。在這種情況下，損害對(duì)方的同時(shí)也損害著自己。特別是核武器在多國出現(xiàn)以后，摧毀對(duì)方的同時(shí)也預(yù)示著自己可能被摧毀，心理制勝已經(jīng)成為各國的必然選擇。作者認(rèn)為，近期因美伊關(guān)系惡化而引發(fā)了伊朗核問題，美伊之間圍繞核武器的研發(fā)與信任問題，展開了激烈的心理對(duì)抗，這種對(duì)抗使得美國暫時(shí)不敢輕易對(duì)伊朗動(dòng)武，從而也為伊朗的國家安全提供了機(jī)動(dòng)空間。美國競爭戰(zhàn)略和核戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則就包括了“上兵伐謀”的思想。美國前總統(tǒng)卡特的國家安全助理布熱津斯基在《運(yùn)籌帷幄》一書中就指出，美國與蘇聯(lián)之間的競爭不應(yīng)該是通過戰(zhàn)爭來進(jìn)行，而應(yīng)該是一個(gè)不斷積累綜合得分去逐步壓倒對(duì)方的過程。可見，心理制勝作為國家安全戰(zhàn)略的重要理念已被決策者和民眾認(rèn)同接受。
(二)鞏固國民心理防線是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本條件
信息化條件下，沖擊國民心理防線的因素越來越多。隨著國際政治、經(jīng)濟(jì)不平衡的加劇，一方面，西方大國憑借他們的經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、信息優(yōu)勢(shì)，大力推行強(qiáng)權(quán)政治，干涉他國內(nèi)政，制造民族矛盾，誘發(fā)社會(huì)動(dòng)亂、國家分裂。另一方面，不同國家、地區(qū)、民族、宗教的矛盾日益錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是國際恐怖主義在世界各地迅速蔓延，各種恐怖破壞活動(dòng)日益猖獗，其影響越來越大，給各國民眾帶來了難以消除的心理恐懼。9.11恐怖事件，使兩億多美國人陷入了空前的緊張和嚴(yán)重的心理恐慌之中。一架私人小型飛機(jī)撞樓失事、一件帶有白色粉沫的郵包，都使美國整個(gè)社會(huì)草木皆兵、風(fēng)聲鶴唳，嚴(yán)重地?cái)_亂了人們正常的生活和社會(huì)秩序。9.11事件的發(fā)生，引起了各國政府對(duì)國民心理的極大關(guān)注。在后來相繼發(fā)生的馬德里列車爆炸案和倫敦地鐵爆炸案中，西班牙和英國兩國國民之所以沒有表現(xiàn)出更多的恐慌，就是因?yàn)閮蓢扇×颂峁┬睦碓矒崾軇?chuàng)國民心理等一系列措施，在較短時(shí)間內(nèi)消除國民恐慌心理，鞏固了國民心理防線。從我國國內(nèi)看，西方敵對(duì)勢(shì)力從來就沒有放棄“西化”、“分化”我國的圖謀。同時(shí)，境內(nèi)外恐怖勢(shì)力，組織策劃了一系列爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖暴力事件。這些都對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國家的安全穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，也給廣大民眾帶來了極大的心理壓力。因此，消除恐怖活動(dòng)和西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”的政治圖謀對(duì)我國國民心理的影響，穩(wěn)定民眾心理，減輕精神傷害，鞏固心理防線，是我們面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。
(三)軍民心理素質(zhì)的好壞是影響戰(zhàn)爭進(jìn)程的重要因素
信息化戰(zhàn)爭心理戰(zhàn)地位和作用日益凸顯，使得軍民的心理素質(zhì)對(duì)戰(zhàn)爭進(jìn)程的影響極為明顯。戰(zhàn)爭中，如果一個(gè)國家的軍民心情沮喪、情緒低落、思想混亂、怯戰(zhàn)厭戰(zhàn)，喪失對(duì)政府的信心和希望，加速戰(zhàn)爭的失敗進(jìn)程是必然的。伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，巴格達(dá)街頭雖有信誓旦旦的民眾，也有數(shù)以千計(jì)的國外伊拉克青壯年返鄉(xiāng)“保衛(wèi)國家”，更有大批穆斯林志愿者紛紛赴伊參加“圣戰(zhàn)”，但在美英等國強(qiáng)大的心理攻勢(shì)下，引發(fā)了伊拉克人民對(duì)薩達(dá)姆家族統(tǒng)治的反感、腐敗墮落的憎惡和窮兵黷武的不滿，主動(dòng)解除了心理防線，號(hào)稱誓死效忠薩達(dá)姆的、最精銳的共和國衛(wèi)隊(duì)沒放一槍一彈，就“人間蒸發(fā)”了，加速了薩達(dá)姆政權(quán)的垮臺(tái)。相反，軍民士氣旺盛，抵抗意志堅(jiān)決，形成強(qiáng)大的民族凝聚力，即使是弱小的民族面對(duì)強(qiáng)敵，也會(huì)在戰(zhàn)爭中奮起抗?fàn)帯？扑魑謶?zhàn)爭中，為阻止北約的狂轟濫炸，南聯(lián)盟人民自發(fā)地用自己的血肉之軀組成人體盾牌來守護(hù)民用目標(biāo)和未被轟炸的橋梁，這不僅顯示了抗擊侵略者的堅(jiān)強(qiáng)決心和斗志，也打亂了美國和北約的戰(zhàn)略企圖，遲滯了戰(zhàn)爭的進(jìn)程。由此可見，錘煉軍民過硬的心理素質(zhì)，對(duì)于未來戰(zhàn)爭中抵御強(qiáng)敵人侵，贏得戰(zhàn)爭勝利是至關(guān)重要的。
二、全方位的心理對(duì)抗是信息時(shí)代國家較量的重要形式
·信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體、模擬仿真等技術(shù)的廣泛運(yùn)用，使國家間的心理對(duì)抗日趨激烈和復(fù)雜。從20世紀(jì)90年代以來發(fā)生的幾場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭難看出，心理對(duì)抗的形式多樣，手段先進(jìn)，領(lǐng)域廣泛，且矛頭直指國家心理安全的核心要素。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
(一)以價(jià)值觀為核心開展深層次心理對(duì)抗
在信息時(shí)代，以信息技術(shù)為核心的高科技的迅猛發(fā)展，各種思想文化相互融合、相互滲透、相互激蕩，價(jià)值觀多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)越來越突出，使價(jià)值觀領(lǐng)域的較量日趨激烈，成為了信息時(shí)代心理對(duì)抗的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是改變制度認(rèn)同。以往的戰(zhàn)爭大多以武力征服、直接占領(lǐng)為主要目的。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為作戰(zhàn)雙方借助信息技術(shù)、輸出自己的制度價(jià)值觀提供了更加有利的條件。因而，現(xiàn)代戰(zhàn)爭更多地體現(xiàn)在實(shí)施制度同化、間接統(tǒng)治上。二是動(dòng)搖民族意志。信息時(shí)代，西方發(fā)達(dá)國家憑借他們擁有的信息霸權(quán)，大打“民族牌”，利用民族矛盾，制造民族分裂，瓦解民族斗志，達(dá)到動(dòng)搖民族意志的目的。三是沖擊宗教信仰。宗教是對(duì)超自然力量的信仰，作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，具有很強(qiáng)的民族性和廣泛的國際性，以它特有的凝聚方式，能夠形成一種強(qiáng)大的社會(huì)力量，在戰(zhàn)爭中發(fā)揮獨(dú)特的作用。在信息時(shí)代，信·9O·息網(wǎng)絡(luò)不僅拉近了宗教之間的距離，為各種宗教的傳播提供了便捷之路，而且也為心理對(duì)抗沖擊宗教信仰提供了技術(shù)支持。敵對(duì)雙方都利用這一特點(diǎn)，大打“宗教牌”。
(二)以決策者為重點(diǎn)進(jìn)行多目標(biāo)心理滲透
傳統(tǒng)戰(zhàn)爭下的心理攻擊主要針對(duì)直接作戰(zhàn)對(duì)象，而信息化條件下，心理攻擊的目標(biāo)不僅針對(duì)敵方軍人，而且針對(duì)敵方民眾;不僅針對(duì)敵方軍隊(duì)決策者，而且針對(duì)敵方政府核心領(lǐng)導(dǎo)，形成了以決策者為重點(diǎn)的多目標(biāo)的心理攻擊目標(biāo)體系。一是影響決策者心理。決策者的思維方式、性格特點(diǎn)、情緒情感、意志品質(zhì)以及能力、氣質(zhì)等各個(gè)方面的心理要素，都影響著他們對(duì)戰(zhàn)爭的決策、指揮乃至整個(gè)軍隊(duì)和國家的作戰(zhàn)意志。二是削弱軍隊(duì)士氣。信息化條件下，各國軍隊(duì)更重視運(yùn)用高技術(shù)手段，盡其所能渙散敵方的軍心斗志。利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，全領(lǐng)域、全天候、全方位反復(fù)進(jìn)行“信息轟炸”，使對(duì)方官兵時(shí)刻生活在心理恐懼之中。三是轉(zhuǎn)化民眾態(tài)度。現(xiàn)代傳媒手段的介入，使戰(zhàn)爭出現(xiàn)了“直播化”的趨勢(shì)，血淋淋的戰(zhàn)爭場(chǎng)面，在不同程度上強(qiáng)化了民眾對(duì)戰(zhàn)爭的負(fù)面心理，使得轉(zhuǎn)化民眾態(tài)度的工作變得更加艱巨，也更加必要。因此，各國政府和軍隊(duì)特別注重運(yùn)用各種手段，轉(zhuǎn)化對(duì)方民眾的敵視態(tài)度，以期獲得最廣泛的支持和理解。
(三)以綜合國力為依托實(shí)施全領(lǐng)域心理較量
從一定意義上說，信息化條件下的心理較量，已經(jīng)成為敵、我、友之間以綜合國力為基礎(chǔ)，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化等領(lǐng)域進(jìn)行的全方位心理對(duì)抗。一是綜合使用政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多種資源。信息時(shí)代的心理較量，主要是依托綜合國力，確立物質(zhì)和精神力量的優(yōu)勢(shì)，影響對(duì)方的意志和決心，迫使對(duì)方放棄危害己方利益的圖謀，從而使心理較量成為主要由國家戰(zhàn)略層面組織，綜合運(yùn)用國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等各種資源進(jìn)行全方位的心理征服。二是依托現(xiàn)代傳媒全時(shí)空傳遞心理對(duì)抗信息。2O世紀(jì)9O年代以來，隨著以多媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，使心理對(duì)抗不再單純局限于語言文字的宣傳，而可以用影視圖像、虛擬現(xiàn)實(shí)、幻聽幻覺等智能化、多樣化的手段進(jìn)行。凡是傳媒信息可以波及的角落，凡是有人類活動(dòng)的地方，都可以成為心理較量的戰(zhàn)場(chǎng)，使得心理較量跨越了平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)，突破了前方與后方，無處不在、無時(shí)不有。
三、增強(qiáng)綜合實(shí)力是構(gòu)建國家心理安全戰(zhàn)略的重要保證
戰(zhàn)略是實(shí)力、目標(biāo)與手段的聚合，實(shí)力是制定戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，是達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的基本依托。可以說，沒有實(shí)力，一切戰(zhàn)略都是空中樓閣，國家心理安全戰(zhàn)略的構(gòu)建必須樹立實(shí)力為本的重要理念。實(shí)踐反復(fù)證明，國際間的心理較量是以實(shí)力為基礎(chǔ)的一種心理征服，這種心理征服決不只是宣傳的效應(yīng)，而是以綜合國力或國家集團(tuán)力量為基礎(chǔ)的一種綜合性心理較量，是多種力量和手段長期作用的結(jié)果。國家心理安全戰(zhàn)略作為整個(gè)國家新安全戰(zhàn)略的重要組成部分，它不能脫離國家的綜合實(shí)力而存在，而國家戰(zhàn)略能力、心理威懾能力與心理作戰(zhàn)能力又是國家綜合實(shí)力中維護(hù)國家心理安全、實(shí)施國家心理對(duì)抗的核心力量。
(一)增強(qiáng)國家戰(zhàn)略能力是確保國家心理安全的重要基礎(chǔ)
信息時(shí)代的心理較量實(shí)際上是國家間綜合國力的較量，我們要切實(shí)維護(hù)國家心理安全，必須不斷提高綜合國力。江澤民同志曾明確地指出：當(dāng)今各國特別是大國之間的關(guān)系，集中表現(xiàn)為包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、民族凝聚力在內(nèi)的綜合國力的較量與競爭。綜合國力實(shí)際上就是國家戰(zhàn)略能力，國家戰(zhàn)略能力作為綜合國力的集中表現(xiàn)，具有主觀能動(dòng)性，是一種能夠融合國家各種力量的能力，可以根據(jù)安全需要，隨時(shí)將綜合國力中的有關(guān)要素動(dòng)員、集中、組合起來，并最大限度地發(fā)揮其效能。因此，國家戰(zhàn)略能力不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，還包括把綜合國力中諸要素聚合成一個(gè)整體并使之能有效發(fā)揮作用的戰(zhàn)略調(diào)控力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是國家戰(zhàn)略能力的基礎(chǔ)，國防實(shí)力是國家戰(zhàn)略能力的核心，民族凝聚力是國家戰(zhàn)略能力的精神支柱，戰(zhàn)略調(diào)控力是國家戰(zhàn)略能力的聚合器。正因?yàn)閲覒?zhàn)略能力是一個(gè)綜合因素，我們?cè)诳紤]維護(hù)國家心理安全時(shí)，必須堅(jiān)持整體的、辯證的思維，一定要正確認(rèn)識(shí)和處理影響綜合實(shí)力的各種要素之間的有機(jī)聯(lián)系和依存關(guān)系，全面建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提高，切不能犯片面性的毛病。
(二)增強(qiáng)心理威懾能力是實(shí)現(xiàn)國家心理安全的基本手段
在當(dāng)代的大戰(zhàn)略背景下，以威懾為重心的心理戰(zhàn)運(yùn)用將更為頻繁。首先，暴力性因素的存在和發(fā)展，為威懾心理戰(zhàn)提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。在大戰(zhàn)略背景下運(yùn)用威懾心理戰(zhàn)，始自于核武器的出現(xiàn)。當(dāng)核武器的使用受到限制時(shí)，以信息技術(shù)為核心的大批高新技術(shù)武器裝備又相繼問世，戰(zhàn)爭這個(gè)怪物又為自己開辟了新的途徑。在當(dāng)代，憑借高技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以武力和使用武力相威脅，正在成為世界霸權(quán)主義處理國際關(guān)系的重要手段。其次，非暴力性威懾因素的發(fā)展，為威懾心理戰(zhàn)拓展了更廣闊的空間。在當(dāng)代，利用聯(lián)盟、操縱媒體、經(jīng)濟(jì)制裁、金融襲擊、信息封鎖、網(wǎng)絡(luò)攻擊等非暴力方式和手段，都可以用來進(jìn)行威懾心理戰(zhàn)。再次，國家和國家集團(tuán)之間的實(shí)力差距，為霸權(quán)主義者實(shí)施威懾心理戰(zhàn)提供了籌碼。實(shí)力是心理戰(zhàn)的客觀基礎(chǔ)，實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)很容易轉(zhuǎn)化為心理戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。世界霸權(quán)主義者根據(jù)其強(qiáng)權(quán)政治的需要，隨心所欲地選擇各種籌碼，運(yùn)用多種手段，對(duì)它國實(shí)施威懾心理戰(zhàn)，將是我們?cè)?1世紀(jì)不得不面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。威懾和威懾心理戰(zhàn)并不是任何人的專利，任何國家都可以運(yùn)用它為自己的利益服務(wù)。面對(duì)世界霸權(quán)主義的威懾和威懾心理戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)建立自己的威懾力量和威懾機(jī)制，制定自己的威懾心理戰(zhàn)戰(zhàn)略。根據(jù)中國國情，我們應(yīng)該：適度發(fā)展精干有效的軍事威懾力量，充分運(yùn)用多種非軍事性威懾手段，建立以謀略角逐為核心的心理威懾機(jī)制，巧妙地組合運(yùn)用各種心理威懾因素，發(fā)揮最大的心理威懾效應(yīng)。
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