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摘 要： 我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務作業(yè)為依托的企業(yè)組織結構形式。但是，這種理想的組織結構形式由于受到建設方、房地產開發(fā)商墊資、壓價、拖欠工程款等不規(guī)范市場行為的影響，束縛了專
我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務作業(yè)為依托的企業(yè)組織結構形式。但是，這種理想的組織結構形式由于受到建設方、房地產開發(fā)商墊資、壓價、拖欠工程款等不規(guī)范市場行為的影響，束縛了專業(yè)施工企業(yè)的發(fā)展，使這種理想的組織結構形式未能起到預期的理想效果。隨著建筑市場的開放，城市建設規(guī)模不斷擴大，農民工已成為建筑市場的主力軍，他們的大局意識、奉獻精神、技術水平、基本素質受文化水平和地域范圍的影響，使勞務隊伍專業(yè)化程度越來越低，管理落后，素質參差不齊，給總承包企業(yè)管理帶來很大壓力，須投入大量的人力、物力和資源來加強對勞務隊的管理。
1、勞務隊的選擇是能否實現項目施工各項管理目標的關鍵
建筑市場競爭日益激烈，施工企業(yè)利潤空間越來越小，提高市場競爭力將集中于專業(yè)化、科學化、信息化管理水平和優(yōu)質的建筑產品。社會的發(fā)展總是向更高效的生產方式發(fā)展的，激烈的市場競爭說到底還是人的競爭，這是提高企業(yè)競爭力的核心，選擇一支好的勞務隊是總承包方完成項目施工各項管理目標的保證。
(1)把好勞務隊資質審核關。總承包企業(yè)在承接一項工程前，首先要根據工程體量、結構狀況、質量標準、工期要求等因素，選擇數家勞務分包企業(yè)參加投標，重點把好資質審核關，堅持勞務隊資質不符合要求的不用，資質未經年檢的不用，資質借用、掛靠的不用，保證勞務資質符合市場要求。
(2)把好勞務隊組織結構關。審查勞務隊伍項目班子組建是否符合要求，項目經理、八大員、三大工種負責人有無崗位資質證書，核查近期市場建筑項目業(yè)績是否名符其實。
(3)把好施工現場實地考察關。組織總包方項目部及相關人員對勞務隊在建工程現場實地考察，走訪業(yè)主對該勞務企業(yè)的評估，從保證工期、工程質量、安全管理、現場文明施工的技術能力、管理水平、人員素質等全方位考察、調研、認證，防止低素質隊伍進入，旅工中給總承包企業(yè)造成不良后果。
(4)盡量選擇在建筑市場有～定知名度和影響力的整建制的勞務企業(yè)，一是便于管理，二是對其有所了解，三是發(fā)生糾紛或矛盾便于溝通和處理。
2加強勞務隊管理是落實項目施工管理目標的保證
為增強核心競爭力，總承包企業(yè)必須專注于項目管理，對勞務分包隊伍來說，提高管理能力，培育適應市場競爭力的專業(yè)技術人員，提高專業(yè)化施工能力是勞務企業(yè)逐步進化為專業(yè)施工企業(yè)的必由之路，但是，就目前建筑市場勞務隊伍的管理能力、技術水平、職工素質還遠遠不適應市場競爭力的要求，差距甚遠。總承包企業(yè)必須花大力氣加強對勞務隊伍實行全方位管理，督促幫助勞務隊提高施工能力和管理水平，為實現總承包方項目管理目標提供保證。
(1)勞務分包合同管理。總承包方與勞務隊簽訂勞務分包合同，要做到“全、細、實”。
(2)強化制度管理。要建立健全各項管理制度，以制度約束勞務隊的行為，做到有法可依，有章可循。
(3)加強施工現場跟蹤管理。總承包項目部要配備強有力的管理班子，對口管理，對勞務隊的施工過程要跟蹤檢查、監(jiān)督。
(4)加強施工現場動態(tài)管理。總承包項
目部要每天檢查掌握勞務隊人員進場情況、施工進度、流程安排、質量控制、安全防護措施的落實情況。(5)加強勞務隊用工管理。勞務隊必須向總承包方報送進場人員實名制花名冊，每一進場人員必須經過三級教育并持證上崗，特殊工種持證率必須達100%。
3施工過程中勞務分包管理常見的問題及解決辦法
(1)施工質量不符合技術規(guī)程、規(guī)范、設計文件要求。對策：加強動態(tài)檢查，研究質量缺陷，分析原因，指定改進計劃，下達整改通知單，對照合同要求和質量管理制度，給予經濟處罰，實施和監(jiān)督勞務隊限期整改，整改不符合質量要求不得進入下步施工。
(2)勞動力不足，各工種配合施工方法不當，造成工期滯后。對策：及時與勞務隊溝通，限期增加勞動力，并督促實施，協助勞務隊調整施工進度計劃，合理組織施工流程，并作出彌補工期承諾和措施。
(3)勞務隊安全意識淡薄，盲目施工=，違規(guī)操作，特殊作業(yè)人員無證上崗，一線施工人員不戴安全帽、不系安全帶等等，造成諸多安全隱患。對策：加強安全教育，提高安全意識，落實安全防范措施。對腳手架搭設拆除、塔吊安裝拆卸、現場安全防護等重點項目施工要有專項施工方案，報上級主管部門批準，在施工前要向作業(yè)人員作安全技術交底，在施工過程中現場專職安全員要跟蹤檢查、監(jiān)督，對特殊工種無證上崗人員要督促勞務隊加大培訓投入或調整作業(yè)人員，對不戴安全帽和不系安全帶的工人要采取教育與處罰相結合的管理手段，強制督促執(zhí)行安全管理制度，確保安全生產。
(4)勞務隊大局觀念淡薄，只顧強調自身管理，忽略項目整體系統(tǒng)性，逃避自身義務，主體施工與裝修施工未完工作量焦點扯皮。對策：對照合同中要求勞務隊承擔并服從配合總包工作義務條款，現場管理采取獎罰措施，以強制性手段強化勞務隊主動配合，服從總包管理的行為，以文件和教育形式提高勞務隊樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。
(5)勞務隊內部管理不力，造成施工現場材料浪費，丟失現象嚴重。對策：工程分包合同中有明確條款，工程所用材料由總包方供應至現場，勞務隊實行限額領料，超耗自負，節(jié)約有獎，工程竣工盤點后，對勞務隊因管理不善造成損失的部分在工程結算款中扣除。
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摘要:隨著市場經濟的確立和日益成熟,勞務派遣在我國有了長足的發(fā)展,然而因為種種原因,有關勞務派遣的立法研究還處于相對滯后的狀態(tài),與經濟社會發(fā)展還不相適應。本文從勞務派遣單位對研究對象,認為勞務派遣單位是以勞務輸出為業(yè)務的用人單位,對促進就業(yè)、維持社會穩(wěn)定和增加社會財富具有不可替代的重要作用。
