發(fā)布時(shí)間：2020-02-07所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 一、湖北省企業(yè)科技人才政策的發(fā)展?fàn)顩r 經(jīng)過多年發(fā)展，湖北省科技孵化器運(yùn)行的效果已經(jīng)初具規(guī)模，但科技人才發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，湖北省科技人才和知識產(chǎn)權(quán)主要集聚在科研院所和 985、 211 等重點(diǎn)高校，只有極少數(shù)的科技企業(yè)擁有能自主研發(fā)的科技人
一、湖北省企業(yè)科技人才政策的發(fā)展?fàn)顩r
經(jīng)過多年發(fā)展，湖北省科技孵化器運(yùn)行的效果已經(jīng)初具規(guī)模，但科技人才發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，湖北省科技人才和知識產(chǎn)權(quán)主要集聚在科研院所和 985、 211 等重點(diǎn)高校，只有極少數(shù)的科技企業(yè)擁有能自主研發(fā)的科技人才和自主知識產(chǎn)權(quán)，成果導(dǎo)向性很弱，各項(xiàng)人事制度改革的政策也主要向科研機(jī)構(gòu)傾斜。對科技人才的重視主要停留在引入上，省政府、科技廳、人社廳等部門也只更加注重科技人才的政治訴求、經(jīng)濟(jì)保障和社會(huì)地位。
二、湖北在企業(yè)科技人才政策上存在的問題
湖北省科教人才資源豐富，大中型企業(yè)數(shù)量和實(shí)力雄厚強(qiáng)勁，但企業(yè)的 R&D 能力和企業(yè)規(guī)模不成正比，規(guī)模企業(yè)具有突出能力的科技人才更是屈指可數(shù)。從總體上看，由于社會(huì)機(jī)制、體制以及社會(huì)整體環(huán)境存在一系列的不足，在發(fā)揮科技人才突出作用中，存在以下幾個(gè)方面的問題。
(一)政策對科技人才個(gè)人的激勵(lì)遠(yuǎn)大于對自身團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)作用
大部分的人才政策都是針對個(gè)人。他們在享受國家、省級科研經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的保障同時(shí)，也充分享受工資福利、配偶隨遷、子女升學(xué)入學(xué)等鏈條式服務(wù)政策。這對于科技人才繼續(xù)爭取其他科技資源和個(gè)人跨越式發(fā)展是極其有利的。但科技創(chuàng)新是在合作基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，團(tuán)隊(duì)對科研成果的轉(zhuǎn)化也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，絕大多數(shù)政策難以惠及科技團(tuán)隊(duì)其他成員，所有的利益團(tuán)隊(duì)的核心人員傾斜，勢必造成個(gè)人利益大于集體利益，科技資源也不能得到優(yōu)化配置，一旦其他成員獲得上升機(jī)會(huì)，團(tuán)隊(duì)將會(huì)瓦解，從長遠(yuǎn)上看更不利于企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等自主創(chuàng)新能力的提高，科技效益轉(zhuǎn)化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的速度遲緩。
(二)重“引入培養(yǎng)”，輕“淘汰、退出”的政策構(gòu)建不合理
引才在一定程度上可以帶動(dòng)養(yǎng)才，提高科技人才的質(zhì)量。大部分科技人才引入的目地，是以解決人才相對緊缺的行業(yè)、領(lǐng)域或存在的問題入手，主要是以短期或者中期的目標(biāo)構(gòu)建，缺乏長期人才發(fā)展規(guī)劃。但在科技人才的淘汰和退出政策中，大部分只停留于表面、篇幅較小、內(nèi)容簡短，且約束力不夠。如引進(jìn)海外科技人才，按照國際慣例，每兩年才考評一次，如沒有政策激勵(lì)和產(chǎn)生鰱魚效應(yīng)，是不能激發(fā)政策實(shí)施的活力，也不能形成有質(zhì)量的高水平隊(duì)伍。
(三)政策激勵(lì)方式單一，缺少對科技人才的經(jīng)營意識
人才的成長是需要一定時(shí)間和耐心的，沒有 5 至 10 年的培養(yǎng)，難以成就有作為的科技人才。人才的經(jīng)營需要激勵(lì)，一般而言，人才的主要有榮譽(yù)、工資福利、發(fā)展、成果等激勵(lì)方式，我們省用的比較多的是榮譽(yù)和激勵(lì)，發(fā)展、福利激勵(lì)用得比較少。人力資源豐富并不等于人才資源豐富，但目前，湖北很多人才資源未被完全利用起來，造成省內(nèi)高校、科研院所人才滯漲，企業(yè)人才短缺同時(shí)存在的情況。
三、對湖北企業(yè)科技人才政策構(gòu)建的建議
(一)加強(qiáng)對科技人才團(tuán)隊(duì)激勵(lì)，把側(cè)重對個(gè)人的激勵(lì)
變成對團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)湖北省現(xiàn)有的科技人才政策基本都是針對于企業(yè)科技團(tuán)隊(duì)核心人物，沒有特別針對企業(yè)科技人才整個(gè)團(tuán)隊(duì)的政策，各種福利待遇也只惠及核心人物，沒有顧及整個(gè)科技團(tuán)隊(duì)。對于激勵(lì)科技人才團(tuán)隊(duì)主要提出以下三點(diǎn)建議：一是制定合適的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，為整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員設(shè)定目標(biāo)，使他們在完成達(dá)成目標(biāo)后有成就感，以此來達(dá)到提高他們整體工作效率的目的。二是團(tuán)隊(duì)的整體績效和效應(yīng)必然大于個(gè)人，團(tuán)隊(duì)是由不同知識、技能、信息的優(yōu)秀人才所組成的一個(gè)整體，每個(gè)人擅長的領(lǐng)域都不同，可以匯集來解決實(shí)際情況中具有復(fù)雜性特征的不同問題。三是政府在針對企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)方面，可出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)組建科研團(tuán)隊(duì)的政策，對組建科技人才團(tuán)隊(duì)的企業(yè)可由政府組織適當(dāng)給予相關(guān)的稅收優(yōu)惠，或者也可以直接發(fā)放適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
(二)加強(qiáng)本土人才培訓(xùn)，構(gòu)建海外引進(jìn)與本土培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制
湖北省在科技人才的引進(jìn)問題上，一直都側(cè)重于從海外引進(jìn)，很少有本土人才和針對國內(nèi)領(lǐng)軍人才入鄂的政策。從人才發(fā)展角度來看，海外人才需要引進(jìn)，本土人才更需要發(fā)展，二者協(xié)調(diào)發(fā)展的問題值得關(guān)注。一系列關(guān)于海外引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策的出臺(tái)與實(shí)施，可能會(huì)造成本土人才的心理失衡，而另一方面，海外引進(jìn)人才在短時(shí)間內(nèi)很難適應(yīng)本土環(huán)境，這樣的話，會(huì)造成兩者之間有矛盾沖突，合力下降，總體效能降低。針對海外引進(jìn)與本土人才的方面，提出以下三點(diǎn)建議：一是創(chuàng)建本土人才選拔機(jī)制，大力宣揚(yáng)本土人才選拔與引進(jìn)，促進(jìn)本土人才的數(shù)量提升，提供好的相應(yīng)的工作條件，支持本土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是對海外人才與本土人才，推行一體考評制度，按照統(tǒng)一的體系進(jìn)行考評，構(gòu)建平等的工作考評機(jī)制。三是對海外人才和本土人才兩類人才進(jìn)行分流，在企業(yè)里業(yè)績好的突出貢獻(xiàn)者，將給予更好的薪資待遇，提供更好的優(yōu)惠的條件與保障。
(三)建立系統(tǒng)化的政策體系
在人才政策方面給科技人才不能單單只是頒布一些政策，而是要切實(shí)地去建設(shè)企業(yè)科技人才隊(duì)伍。要增強(qiáng)高校和企業(yè)對于相關(guān)政策的知曉性，讓他們對科技政策方面有更多的了解，優(yōu)化人才發(fā)展的外部環(huán)境。以環(huán)境和政策來促進(jìn)頂尖科技人才的開發(fā)與匯集，積極組織各類人才交流互動(dòng)的渠道，提升政府各部門服務(wù)質(zhì)量和水平，為科技人才發(fā)展做好鋪墊。要讓科技人才政策隨著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)完善，促成系統(tǒng)完善的人才政策，滿足區(qū)域匯集各類高層次人才的需要。
(四)完善發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，建立對人才的經(jīng)營意識
目前主要的人才激勵(lì)方式都是榮譽(yù)和成果獎(jiǎng)勵(lì)，就是在人才取得一定的成績，對企業(yè)做出了一定的貢獻(xiàn)后，才有的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。我省引進(jìn)了很多人力資源，但是真正的人才資源卻不是很豐富。企業(yè)在引進(jìn)人才時(shí)，不能片面地考慮到他當(dāng)時(shí)所取得成績，要引進(jìn)發(fā)展性人才，有潛力的人才也要引進(jìn)來進(jìn)行培養(yǎng)。在人才使用上，一要學(xué)會(huì)從長遠(yuǎn)來考量科技人才的價(jià)值，給予他們充分的主權(quán)，從管理人才向服務(wù)人才進(jìn)行轉(zhuǎn)變。二是要對科技團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集團(tuán)化的管理，建立合適的管理機(jī)制。三是充分利用資本市場融資功能，對科技人才進(jìn)行經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理。人才的使用不在數(shù)量，而在質(zhì)量，而維持高質(zhì)量的科技人才途徑就是合理對引入的人才進(jìn)行經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營管理模式，這樣才能促進(jìn)科技人才在企業(yè)的長期發(fā)展和企業(yè)利益的最大化。
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