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摘 要： 檔案作為國家重要的信息資源，在現代信息背景下也起到了重要的作用，而各個單位的檔案管理工作也迎來了機遇與挑戰，下面文章就是分析了檔案管理工作中管用關系價值，以及檔案管理工作如何創新，從而更好的完善檔案建設工作。 關鍵詞：檔案管理,管用關系,信息
檔案作為國家重要的信息資源，在現代信息背景下也起到了重要的作用，而各個單位的檔案管理工作也迎來了機遇與挑戰，下面文章就是分析了檔案管理工作中管用關系價值，以及檔案管理工作如何創新，從而更好的完善檔案建設工作。
關鍵詞：檔案管理,管用關系,信息化
一、管用關系價值選擇分析
檔案管理工作須處理的一個重要關系，即“管用關系”。目前，檔案管理價值取向上仍傾向于“重管理輕利用”，在管利關系上尚未達成平衡點。
檔案管理的工作須把握好工作目的，管理與利用均為檔案管理工作目的，而便于利用卻是檔案管理工作最重要目的。然而，實踐中一些檔案管理實務部門卻過于重視檔案管理而忽視檔案利用。這種現狀與歷史上的檔案管理傳統有關，我國古代，在文件復制、保護領域科技水平低下，且由于檔案文件唯一性特點，使檔案管理者較多關注文獻保管工作。而當今社會文獻復制、傳播技術先進，檔案利用成為檔案管理工作的重點。
目前檔案管理為兩個領域服務，一個是社會公共事務，另一個為機關單位等機構內部事務，前者涉及公眾對有關信息的查閱權、相關信息的知情權，檔案工作為社會公共事務服務，關系到社會公民的利益;后者涉及企業內部信息管理工作。在管用關系上，機關內部檔案管理曾適用文檔連鎖制來提高檔案的利用價值，伴隨著企業內部員工權利的明確，政府機關開展的信息公開工作，檔案的利用價值必是檔案管理工作的重點考察對象。
檔案的利用，既涵蓋檔案價值層面的利用價值，亦涉及利用層面的利用范圍，如檔案利用主體范圍，檔案利用領域。檔案利用主體范圍，也叫做檔案利用者;檔案利用領域，即實現檔案價值、功能的社會領域，諸如政治、經濟、文化、社會等領域;檔案的利用主體和利用領域構成了檔案的利用范圍。[1]
檔案自身無利用范圍可言，任何主體均可利用，而檔案注入社會因素之后檔案的利用范圍，則由對檔案享有控制權的社會主體來決定，選擇的過程必然涉及價值選擇，即檔案利用的價值選擇問題。價值取向影響管用關系的平衡，同時，價值取向不僅影響機關內部的內部需要，而且可作為機關內部聯系社會外部需求的重要參考。因此，檔案管理工作應做好價值范式轉化，適應新時代背景下對檔案利用價值的需求，注重人民群眾對檔案信息的需求，注意滿足政府信息公開化要求，注意滿足社會對檔案信息需求，
二、檔案管理信息化創新思考
隨著計算機技術發展，各行各領域均在適應信息化要求，檔案管理領域亦是如此，檔案管理已打破傳統單一人工工作模式，注入信息時代新元素，享受著信息化帶來的便捷、容量大、可利用等優勢。然而，檔案管理信息化過程中仍存在一些問題，比如，普及范圍不夠徹底，就目前檔案管理實踐來看，機關事業單位、大企業信息化水平較高，而一些中小企業因對檔案工作未給予重視，加上缺乏專門檔案管理技術人員、基礎檔案管理設備，導致其在實踐檔案管理過程中處于半傳統、半信息化的比較落后階段。
其次，檔案資源的信息管理未實現專業性、科學化分類，大量檔案資料被錄入信息系統，因缺乏明晰的分類依據，導致檔案資料混為一談，待到利用需要之時卻無法在短時間內尋找到高效目標資源;同時，各企業之間信息共享性差，目前很多企業的檔案管理設備由不少單位負責完成，導致不同設備之間數據達不到共享，制約了檔案管理工作效率，企業自身對檔案管理工作缺乏長遠規劃。[2]
為滿足檔案管理信息化的新要求，首先，須從思想上認識到檔案信息科學化的緊迫性，信息化管理手段具有共享性強、容量大、速度快、較小的空間占用率等優勢，且計算機本身具有查詢、共享、修改等管理功能，便于快捷高效地開展檔案管理工作;其次，創新信息化技術手段，當前社會，信息化已是社會各行各業發展的趨勢，亦為當前我國檔案管理工作的快速發展提供契機，計算機自身的儲存、傳播等功能，對檔案資料的收集、儲存與管理利用提供了基礎條件，便于檔案管理工作人員開展工作，把大量工作人員從繁重的手工勞動中解放出來。
因此，我們必須充分利用計算機技術來提高檔案管理水平，從檔案信息數據庫的建立、各區域聯網共享系統以及建立專門 檔案管理網站以實現信息公開等手段創新檔案管理工作，同時，基于檔案資料面臨保密性、統一監管的困難性等信息化帶來的挑戰，亦應做好檔案的保密工作，并加強對檔案的統一監管。[3]
三、新時期檔案干部建設工作的思考
一只高素質的檔案管理干部隊伍，是檔案管理工作的基礎，建設高素質的檔案管理干部隊伍是發揮人的主觀能動性在檔案管理工作中的重要保證。反觀當下，不難發現檔案管理干部建設仍存在不少問題，主要表現為以下幾個方面：
檔案管理人員缺乏長期性工作，大部分人身兼數職，職務變動頻繁，單位領導對檔案管理工作不受重視，職員來回調動使得檔案管理人員業務水平提高受限;其次，檔案管理干部人員缺乏專門的系統性培訓，相關專業知識積累較少，工作重點往往傾向于檔案的管理工作而忽視業務知識能力的學習，加上檔案管理工作比較枯燥，工作人員缺乏興趣的前提上易磨損其創新意識，阻礙其自身追求進步的的主動性;最后，由于檔案管理人員整體素質偏低，又缺乏相應激勵機制，使本身缺乏工作熱情的職員更傾向于安于現狀。[4]
檔案管理干部建設應以能力為核心，建立富有創新力的干部隊伍。首先，教育為本，通過開展系列專題學習，舉辦培訓班等形式，提高職員的管理業務素質，從業務處理的知識水平出發提高業務知識素質;加快急需緊缺人才的培養。其次，培養專業人才，檔案管理工作對計算機技術提出了新要求，因此應通過抓學習、重培養的方式，提升檔案管理工作人員的專業素質。最后，發揮制度優勢，通過制度創新相結合的方式提高業務能力，比如改革檔案干部考核評價機制，創新激勵機制，檔案工作責任制，人事制度改革等措施全面促進檔案管理的制度化、專業化。[5]
[參考文獻]
[1]張莉.檔案管理：價值轉向與范式轉換[J].檔案學研究，2008(04)：11-14.
[2]藍皚珠.檔案管理信息化工作創新研究[J].中國科教創新導刊，2011(23)：230.
[3]韓曉梅.信息化背景下檔案工作者的素質培養[J].林區教學，2013(04)：123-124.
[4]賴永玲.新時期檔案干部隊伍建設中存在問題的思考[J].中國科教創新導刊，2012(11)：219.
[5]王萍.我國檔案管理體制改革的要點與難點分析[J].辦公室業務，2014(21)：58-59.
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