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摘 要： 財務(wù)預(yù)算企業(yè)的工作目標(biāo)和工作規(guī)劃，對企業(yè)管理有著戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。在市場經(jīng)濟背景下，利用預(yù)算管理實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部資源的有效配置，并主動參與外部市場競爭是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。但是目前從我國大部分企業(yè)的財務(wù)管理情況來看，預(yù)算管理依然難以
財務(wù)預(yù)算企業(yè)的工作目標(biāo)和工作規(guī)劃，對企業(yè)管理有著戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。在市場經(jīng)濟背景下，利用預(yù)算管理實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部資源的有效配置，并主動參與外部市場競爭是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。但是目前從我國大部分企業(yè)的財務(wù)管理情況來看，預(yù)算管理依然難以滿足創(chuàng)新管理的需求，使得企業(yè)內(nèi)部資源配置效率低下，內(nèi)控措施失效。基于此，本文從財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)創(chuàng)新管理的關(guān)系出發(fā)，結(jié)合企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中常見問題，探究相應(yīng)的發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞：財務(wù)預(yù)算管理,企業(yè)管理,問題,創(chuàng)新發(fā)展
一、目前企業(yè)在實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題
( 一 ) 缺乏對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的足夠重視
雖然在現(xiàn)代企業(yè)管理中，財務(wù)預(yù)算已經(jīng)成為內(nèi)部控制管理中的重要一環(huán)，但是多數(shù)企業(yè)在運用預(yù)算實現(xiàn)創(chuàng)新管投放以及經(jīng)營成果進行合理的分配，從而提高企業(yè)內(nèi)部資 理方面依然存在認識上的缺陷，對財務(wù)預(yù)算的重視不足，源配置效率的一種財務(wù)管理方式。在社會主義市場經(jīng)濟環(huán) 使得企業(yè)的創(chuàng)新管理得不到一個開放的內(nèi)部環(huán)境。例如在境下，企業(yè)財務(wù)預(yù)算的特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其 財務(wù)預(yù)算管理中，企業(yè)缺乏風(fēng)險考量，對預(yù)算內(nèi)容的制定一，戰(zhàn)略性，即企業(yè)的財務(wù)預(yù)算不是著眼于眼前利益，而 更多的是參考上一年度的發(fā)展數(shù)據(jù)，這使得其對企業(yè)當(dāng)前是著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展而制定的，因此其資源配置規(guī)劃 的市場競爭風(fēng)險評估不全面，因此，在預(yù)算執(zhí)行中增加了更加符合企業(yè)的持續(xù)發(fā)展要求。
( 二 ) 預(yù)算編制信息不足，難以做出對市場的反饋
信息是財務(wù)預(yù)算編制的基礎(chǔ)，尤其是在信息環(huán)境下，企業(yè)的信息傳遞與共享效果直接影響著財務(wù)預(yù)算編制過程中的信息利用價值。目前在企業(yè)創(chuàng)新管理中，由于信息數(shù)據(jù)的不全面，使得預(yù)算編制中，難以獲得有效的財務(wù)反饋，從而影響了財務(wù)預(yù)算方案的科學(xué)性。造成預(yù)算編制信息不足的原因一方面在于企業(yè)缺乏對信息管理平臺的有效投入，尤其是在信息化已經(jīng)成為企業(yè)財務(wù)發(fā)展的基本趨勢的背景下，企業(yè)不完善的信息體系不僅影響了信息的收集，還帶來了信息泄露的風(fēng)險，從而降低了信息的利用價值;另一方面財務(wù)管理人員缺乏信息素養(yǎng)，在信息收集與分析中無法根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求制定系統(tǒng)的財務(wù)管理模型，影響了財務(wù)預(yù)算管理的有效性。
( 三 ) 預(yù)算執(zhí)行力度不足，缺乏有效的監(jiān)督手段
預(yù)算執(zhí)行是企業(yè)履行預(yù)算管理職責(zé)，發(fā)揮預(yù)算管理效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是目前在企業(yè)內(nèi)部管理中，由于缺乏對預(yù)算權(quán)威性的認識，其在執(zhí)行中存在著嚴重的力度不足的問題。例如對預(yù)算項目缺乏科學(xué)分析，各部門在落實預(yù)算項目的過程中，缺乏積極性，造成了預(yù)算超出的情況;對預(yù)算方案缺乏嚴格的執(zhí)行態(tài)度，甚至出現(xiàn)了隨意更改預(yù)算內(nèi)容的情況，嚴重影響了企業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
而造成這些問題的一個主要原因就在于企業(yè)財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督，因此，建設(shè)專門的監(jiān)督機構(gòu)，挑選專業(yè)的監(jiān)督人員，制定系統(tǒng)的監(jiān)督規(guī)范則成了企業(yè)提高預(yù)算執(zhí)行力的重要手段。
( 四 ) 預(yù)算考核體系不健全，缺乏推動企業(yè)創(chuàng)新管理的動力
財務(wù)預(yù)算目標(biāo)是否得到了全面的落實，需要系統(tǒng)的考核體系加以驗證。但是目前企業(yè)在內(nèi)部管理中，考核和獎懲措施的不到位已經(jīng)成為影響企業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的重要阻礙。在企業(yè)管理中，由于各部門之間的利益牽制，常常存在考核原則中參雜個人情感因素的情況，從而嚴重影響了考核結(jié)果的客觀性和公正性;考核中缺乏配套的獎懲措施，這就使得考核工作流于形式，財務(wù)預(yù)算失去了權(quán)威性和嚴肅性，影響了預(yù)算管理激勵機制作用的發(fā)揮。
二、如何通過財務(wù)預(yù)算管理實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展
( 一 ) 轉(zhuǎn)變觀念，正確認識財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)創(chuàng)新管理的關(guān)系
觀念的轉(zhuǎn)變是企業(yè)調(diào)整管理實踐方案的前提。在創(chuàng)新成為推動企業(yè)發(fā)展主要動力的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理也應(yīng)該主動調(diào)整理念，重新確認財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)創(chuàng)新管理之間的關(guān)系。在轉(zhuǎn)變理念的過程中，企業(yè)管理者首先要樹立創(chuàng)新理念，根據(jù)當(dāng)前市場競爭環(huán)境要求，將創(chuàng)新作為財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行與評估的重要指導(dǎo)理念，創(chuàng)新編制方法、創(chuàng)新考核標(biāo)準(zhǔn)，同時利用預(yù)算實現(xiàn)對企業(yè)資源的優(yōu)化配置，并為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、創(chuàng)新技術(shù)的引入、創(chuàng)新管理方式的推廣提供支持;其次，市場性，現(xiàn)代市場競爭日趨激烈，尤其是在信息技術(shù)發(fā)展的背景下，競爭條件的變數(shù)更加復(fù)雜，因此，企業(yè)在進行財務(wù)預(yù)算管理的過程中，應(yīng)該做好科學(xué)全面的市場調(diào)查，通過數(shù)據(jù)分析掌握市場競爭趨勢，并在預(yù)算中加以體現(xiàn)，保證預(yù)算管理的科學(xué)性;最后，客觀性，企業(yè)應(yīng)該正確認識財務(wù)預(yù)算管理與創(chuàng)新管理之間的關(guān)系，根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，對預(yù)算項目進行合理安排與規(guī)劃，從而為企業(yè)的創(chuàng)新管理構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
( 二 ) 做好信息收集，保證預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性
信息數(shù)據(jù)的收集是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)的財務(wù)預(yù)算編制的前提。在市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，競爭環(huán)境日趨復(fù)雜，單純依賴上一階段的生產(chǎn)經(jīng)營信息制定下一年度的預(yù)算方案的方式是片面的。基于此，企業(yè)在編制財務(wù)預(yù)算的過程中，應(yīng)該積極創(chuàng)新理念，從以下幾個角度實現(xiàn)對信息數(shù)據(jù)的全面收集：其一，全面性，即企業(yè)在經(jīng)營管理中全部的經(jīng)濟、非經(jīng)濟活動都與預(yù)算相關(guān)，因此，只有在保證對各個經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的全面控制，才能夠確保信息的充足、完整;其二，真實性，會計信息是企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制中的主要依據(jù)，但是會計信息的失真一直都是企業(yè)財務(wù)管理中一個難以克
服的問題，針對此，企業(yè)的預(yù)算部門應(yīng)該從企業(yè)的長遠角度出發(fā)，對能夠形成預(yù)算依據(jù)的數(shù)據(jù)進行分析，尤其是對可見原始數(shù)據(jù)，以保證信息的準(zhǔn)確、完整，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。隨著信息技術(shù)在企業(yè)管理中逐漸普及，企業(yè)在創(chuàng)新管理中，應(yīng)該注重對信息管理平臺的建設(shè)，確保企業(yè)各部門能夠在系統(tǒng)平臺的支持下實現(xiàn)及時有效的信息交換與共享，并為財務(wù)預(yù)算的信息化管理提供技術(shù)知識，進而提高預(yù)算編制的效率。
( 三 ) 加強預(yù)算落實，提高預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的實際效果
監(jiān)督是財務(wù)預(yù)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)創(chuàng)新管理中不可或缺的制度規(guī)范。缺乏監(jiān)督的權(quán)利是不可控的，因而其造成的破壞作用也是不可估量的。沒有監(jiān)督，企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案形同虛設(shè)，前期的預(yù)算制定也功虧一簣;沒有監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部管理就沒有激勵，這對于人才創(chuàng)新能力的發(fā)揮也是一種制約。人才是現(xiàn)代市場經(jīng)濟競爭中具有決定價值的因素，而制度則是企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范管理，構(gòu)建管理文化的基本保障。這兩個關(guān)鍵因素要想真正發(fā)揮其在管理中的作用，就必須要有監(jiān)督的約束。在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中，監(jiān)督制度的構(gòu)建不是某一個部門的事情，而是一個全過程的管理體系。
前面已經(jīng)提到，在目前企業(yè)的財務(wù)管理中，事后監(jiān)督占據(jù)著主要位置，這種片面的監(jiān)督理念極容易造成企業(yè)不可挽回的經(jīng)濟損失，因此，企業(yè)在創(chuàng)新管理中，應(yīng)該從事前預(yù)測、事中監(jiān)督、事后控制的方式，全面落實監(jiān)督職責(zé)，同時提高監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，從企業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā)，主動履行監(jiān)督責(zé)任，以確保企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。
( 四 ) 構(gòu)建預(yù)算考核體系，確保預(yù)算管理符合企業(yè)與其發(fā)展目標(biāo)
完善的考核體系不僅能夠檢驗預(yù)算執(zhí)行的效果，體現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)性，還能夠為下一階段的財務(wù)預(yù)算提供數(shù)據(jù)支持。因此，企業(yè)在內(nèi)部管理中，應(yīng)該注重對財務(wù)預(yù)算考核體系的構(gòu)建，以保證每一項財務(wù)預(yù)算內(nèi)容都納入到考核之中。在構(gòu)建考核體系的過程中，企業(yè)首先應(yīng)該建立專門的機構(gòu)保證財務(wù)預(yù)算考核工作的獨立性，避免考核中的利益牽制，確保考核結(jié)果的真實、客觀;其次，構(gòu)建系統(tǒng)的、切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，用定性和定量分析確定每一項預(yù)算執(zhí)行的效果;最后，堅持與預(yù)算為核心，從收入、成本、利潤和安全等多個角度對預(yù)算的執(zhí)行效果進行分析，保證衡量標(biāo)準(zhǔn)的細化，提高預(yù)算評價數(shù)據(jù)的利用價值。此外，在構(gòu)建預(yù)算評價考核體系的過程中，企業(yè)還應(yīng)該從創(chuàng)新管理的角度出發(fā)，對企業(yè)在這一階段的創(chuàng)新發(fā)展制定相應(yīng)的考核獎懲措施，如對預(yù)算執(zhí)行中的創(chuàng)新管理行為、創(chuàng)新管理人員，應(yīng)該在評估體系中加以呈現(xiàn)，并與薪酬的調(diào)整相掛鉤，用激勵的手段發(fā)揮財務(wù)預(yù)算在企業(yè)創(chuàng)新管理中的作用。
三、結(jié)束語
總之，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)管理創(chuàng)新的必然選擇。財務(wù)預(yù)算管理的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和全面性不僅能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部凝結(jié)成一個整體，最大限度地調(diào)動創(chuàng)新因素參與市場競爭，還能夠從企業(yè)的長遠發(fā)展利益出發(fā)，為創(chuàng)新構(gòu)建開放的競爭環(huán)境，從而優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理機制，提高管理效果。當(dāng)然目前我國企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中依然存在著諸多問題，創(chuàng)新依然沒有成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要動力，但是我們應(yīng)該善于從當(dāng)前的市場競爭中尋找機遇，不斷完善財務(wù)預(yù)算管理體系，從而為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展探索出一條新的路徑。
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推薦期刊：《企業(yè)改革與管理》雜志是中國國際經(jīng)濟技術(shù)合作促進會主辦的一本國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級權(quán)威學(xué)術(shù)期刊，大16開。主管單位：首鋼總公司，主辦單位：首鋼資源綜合利用科技開發(fā)公司;中國國際經(jīng)濟技術(shù)合作促進會，創(chuàng)刊時間：1993，出版周期：半月刊，國內(nèi)刊號：11-3793/F，國際刊號：1007-1210，郵發(fā)代號：82-511，半月刊，郵發(fā)代號：82-511。是一本薈萃企業(yè)改革與管理理論和實務(wù)的大型核心期刊。
