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摘 要： 城建檔案研究會，是伴隨城建檔案館、城建檔案管理處建立而誕生的民間社會組織。它是由城建檔案機(jī)構(gòu)和建設(shè)系統(tǒng)、建設(shè)行業(yè)相關(guān)單位城建檔案工作者自愿結(jié)成的具有學(xué)術(shù)性 、聯(lián)合性、專業(yè)性、地方性的非營利性社會組織。它堅(jiān)持黨的基本路線，遵守憲法、法律、法規(guī)
【摘 要】 城建檔案研究會，是伴隨城建檔案館、城建檔案管理處建立而誕生的民間社會組織。它是由城建檔案機(jī)構(gòu)和建設(shè)系統(tǒng)、建設(shè)行業(yè)相關(guān)單位城建檔案工作者自愿結(jié)成的具有學(xué)術(shù)性 、聯(lián)合性、專業(yè)性、地方性的非營利性社會組織。它堅(jiān)持黨的基本路線，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚，以宣傳貫徹國家城建檔案的政策法令，開展城建檔案學(xué)術(shù)研究與交流活動，提高城建檔案學(xué)術(shù)水平和管理水平，促進(jìn)城建檔案事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展為研究會宗旨。它接受業(yè)務(wù)主管部門和民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，借用該級城建檔案館和城建檔案管理處，與其同處一址辦公。三十年來，城建檔案研究會在各地城建檔案科學(xué)技術(shù)研究、學(xué)術(shù)理論探討與交流活動中發(fā)揮了巨大的作用，促進(jìn)了城建檔案事業(yè)的深入發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 充分發(fā)揮 研究會 重要作用
Abstract: This paper makes an in-depth exploration of important role of urban construction archives seminar, and proposes the specific strengthening measures based on analyzing the existing problems.
Key words: give full play to; seminar; important role
中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
城建檔案研究會，是伴隨城建檔案館、城建檔案管理處建立而誕生的民間社會組織。它是由城建檔案機(jī)構(gòu)和建設(shè)系統(tǒng)、建設(shè)行業(yè)相關(guān)單位城建檔案工作者自愿結(jié)成的具有學(xué)術(shù)性 、聯(lián)合性、專業(yè)性、地方性的非營利性社會組織。它堅(jiān)持黨的基本路線，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚，以宣傳貫徹國家城建檔案的政策法令，開展城建檔案學(xué)術(shù)研究與交流活動，提高城建檔案學(xué)術(shù)水平和管理水平，促進(jìn)城建檔案事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展為研究會宗旨。它接受業(yè)務(wù)主管部門和民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，借用該級城建檔案館和城建檔案管理處，與其同處一址辦公。三十年來，城建檔案研究會在各地城建檔案科學(xué)技術(shù)研究、學(xué)術(shù)理論探討與交流活動中發(fā)揮了巨大的作用，促進(jìn)了城建檔案事業(yè)的深入發(fā)展。
回眸城建檔案研究會的建立和發(fā)展，總體上是健康順利和卓有成效的，但在局部地區(qū)的發(fā)展尚差強(qiáng)人意，作用發(fā)揮不夠，有的至今尚未建立。為了建立健全城建檔案研究會，更好地發(fā)揮其作用，本文特作粗淺探討。
一、調(diào)動城建檔案研究會各工作成員的積極性。
城建檔案研究會各工作成員基本都是兼職，無法定的正規(guī)工作時間，一般都是利用工作之余或抽空來完成委托給自己的工作。因此，只有充分調(diào)動各成員工作的積極性，才能保證城建檔案研究會工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，不斷取得好成績。
1、增強(qiáng)工作的科學(xué)性、計(jì)劃性和連續(xù)性。城建檔案研究會會員代表大會每屆4年，會長、副會長、秘書長任期與其相同，同時規(guī)定他們的任期最長不得超過兩屆。特殊情況需要延長任期的，須經(jīng)會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過，報(bào)請行政審查并經(jīng)民政部門批準(zhǔn)。研究會任期有限，抓不緊稍縱即逝。因此，研究會每屆任期內(nèi)應(yīng)有科學(xué)的總體工作規(guī)劃，每年有年度工作計(jì)劃，前后應(yīng)相互銜接，不能斷檔，更不可工作無序。這樣，工作才能一步一個節(jié)奏，不斷取得新成果。
2、建立鞭策激勵機(jī)制，不斷調(diào)動工作積極性。研究會內(nèi)部應(yīng)建立激勵鞭策機(jī)制，鼓勵先進(jìn)，調(diào)動全體會員的積極性。通常從二個方面著手，一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好城建檔案館、室目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)晉升級工作，抓好單項(xiàng)活動的評比競賽和評優(yōu)工作，如學(xué)術(shù)論文評選、科技成果的評比，單項(xiàng)技術(shù)的比武等，對優(yōu)勝者及時給予通報(bào)表彰。二是制定經(jīng)濟(jì)獎勵措施，對于先進(jìn)和優(yōu)勝者，可以在研究會內(nèi)部實(shí)施獎勵，也可以建議該級行政上給予獎勵，以更好地達(dá)到鞭策激勵之目的。
3、選好各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人員。城建檔案研究會的各項(xiàng)工作，是靠各專業(yè)小組的推動來抓落實(shí)的。因此，各專業(yè)小組的負(fù)責(zé)同志，對確保任務(wù)的完成至關(guān)重要。在考慮人選時，應(yīng)充分注意這一點(diǎn)。既要從業(yè)務(wù)特長出發(fā)，又要著眼于革命事業(yè)心、責(zé)任心和組織協(xié)調(diào)能力；既要注意點(diǎn)，又要照顧面，有利于調(diào)動整體的積極性。研究會主要負(fù)責(zé)同志，應(yīng)經(jīng)常找各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人談心、交流、聽取意見和建議，做好協(xié)調(diào)和解決困難的工作。一旦發(fā)現(xiàn)不利因素，應(yīng)立即著手解決，以保持各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志的熱情和工作積極性。
4、明確職責(zé)，確保有職有權(quán)。城建檔案研究會理事會，應(yīng)根據(jù)所設(shè)立的專業(yè)小組，制定各業(yè)務(wù)小組的工作職責(zé)和內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，使各業(yè)務(wù)組職責(zé)明確，負(fù)責(zé)同志有職有權(quán)，有利于施展自身的本領(lǐng)，展開工作。
二、端正對城建檔案研究會組織性質(zhì)的認(rèn)識
城建檔案研究會，到底是個什么樣的組織，該不該建立，有的能分清，有的分不清，總感到有也可，無也可，因而重視程度也就打了折扣。那么，該如何來認(rèn)識呢？
1、它是對行政管理和業(yè)務(wù)工作上的有益補(bǔ)充。城建檔案研究會，不是單獨(dú)成立的社會組織，它借用于相對應(yīng)的城建檔案機(jī)構(gòu)。通常情況下，是一套班子三塊牌子，即城建檔案管理處，城建檔案館、城建檔案研究會。三塊牌子有三種不同的工作職能，彼此間相互聯(lián)系，緊密配合和協(xié)作。城建檔案研究會處于配合協(xié)作的位置，將協(xié)助該級行政制定貫徹實(shí)施城建檔案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展城建檔案行業(yè)課題研究，提出促進(jìn)城建檔案事業(yè)發(fā)展的政策建議；開展理論研究和學(xué)術(shù)活動，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，開展從業(yè)人員崗位培訓(xùn)；協(xié)助做好行業(yè)管理，承擔(dān)行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，開展城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢活動，開展城建檔案館（室）目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)定升級檢查驗(yàn)收工作；促進(jìn)會員之間的聯(lián)系，推動行業(yè)技術(shù)合作與進(jìn)步；評選、推薦優(yōu)秀城建檔案學(xué)術(shù)論文、科技成果，表彰、獎勵有突出成績的會員，并向有關(guān)部門推薦城建檔案行業(yè)優(yōu)秀科技人才；組織、編輯出版學(xué)術(shù)刊物，匯編學(xué)術(shù)資料，提供城建檔案技術(shù)服務(wù)等活動。城建檔案研究會，是對城建檔案行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)工作的有益補(bǔ)充，是個好幫手，使行政和業(yè)務(wù)組織能更集中于主要工作，促進(jìn)城建檔案事業(yè)更加全面地發(fā)展。
2、它有利于調(diào)動民間和群眾的力量。城建檔案研究會，由于是非營利性社會組織機(jī)構(gòu)，無行政職能，不具備官方色彩，基層單位和群眾參與度高，因而工作靈活，更有利于傾聽基層和群眾的呼聲，更有益于開展群眾性的活動，調(diào)動民間和社會的力量。
3、它是民間社會組織。城建檔案研究會，它是建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)，由與城建檔案相關(guān)的單位和人員，在自愿的基礎(chǔ)上組織起來，并經(jīng)民政部門批準(zhǔn)備案成立的民間社會組織。該組織入會自愿，退會自由，在會內(nèi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，有獲得本研究會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)，有批評權(quán)和監(jiān)督權(quán)。它不以營利為目的，活動經(jīng)費(fèi)主要來源于各會員單位上繳的集體會費(fèi)和部分單位給予的贊助費(fèi)。它的組成，具有代表性，愈廣泛愈好。一般縣級政府以上的城建檔案機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該成立城建檔案研究會，統(tǒng)轄其管轄范圍內(nèi)的與城建檔案相關(guān)的有關(guān)建設(shè)部門和單位及相關(guān)人員。城建檔案研究會會員，分團(tuán)體會員和個人會員。為便于上下對口大范圍開展活動，下級城建檔案研究會應(yīng)參加上級城建檔案研究會，成為其會員單位和個人會員。有的地方城建檔案研究會借用地方綜合檔案館檔案學(xué)會，稱之城建檔案研究分會或城建檔案專業(yè)委員會。這種形式有利有弊，總起來說不提倡，還是以建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)組織比較好，有利于業(yè)務(wù)銜接，上下一條線，便于開展相對應(yīng)的活動和相互間的交流。
綜上所述，城建檔案研究會并非可有可無，當(dāng)前只能加強(qiáng)不能削弱。尚未建立城建檔案研究會的地區(qū)和單位，應(yīng)克服障礙，想方設(shè)法盡快建立起來，并順利投入正常的工作。
三、健全城建檔案研究會各組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
城建檔案研究會，雖說是民間社會組織，但按照國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，它有一套完整的相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專職工作人員，具有固定的住所、合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，活動資金不得少于3萬元，并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。因此，要健全其內(nèi)部組織，采取有效措施，充分發(fā)揮其作用。
1、確保各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人能正常開展工作。城建檔案研究會，各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，往往都是在職人員兼任，因此要保證這些人員能抽出精力來承擔(dān)其負(fù)責(zé)的工作，并為他們創(chuàng)造良好的氛圍，有利于開展工作。當(dāng)選的同志，應(yīng)從大局出發(fā)，不辜負(fù)代表們的期望，想方設(shè)法，克服困難，發(fā)揮主觀能動性，完成好研究會交辦的業(yè)務(wù)工作。各組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人如發(fā)生出缺，應(yīng)盡快予以遞補(bǔ)，以免影響工作。
2、堅(jiān)持好正常的例會工作制度。城建檔案研究會，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會，會員代表大會每屆4年，會員大會閉會后執(zhí)行機(jī)構(gòu)為當(dāng)選的理事會，理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會三分之二以上理事表決通過方能生效。理事會每年通常召開一、二次，如有特殊情況也可多開或采用通訊形式召開。有的研究會還設(shè)有常務(wù)理事會，常務(wù)理事會行使理事會閉會期間的部分職權(quán)，行使方法如同理事會。研究會的主要工作手段和方法，是例會工作制度。因此，研究會必須建立健全各項(xiàng)例會工作制度，并保持這些工作制度能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、保持內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)健全。籌建城建檔案研究會，應(yīng)按照國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和民政部門的要求，做好充分的籌備工作，確保符合法律、法規(guī)的規(guī)定，各項(xiàng)手續(xù)齊全，會長、副會長、秘書長、副秘書長、理事、常務(wù)理事、團(tuán)體會員單位和個人會員數(shù)量、研究會內(nèi)各專業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，與管轄的地域范圍和人員相適應(yīng)。工作機(jī)構(gòu)內(nèi)專業(yè)組的設(shè)置，應(yīng)緊緊圍繞所開展的業(yè)務(wù)工作，既相應(yīng)對口，又拾遺補(bǔ)缺，相得益彰。通常設(shè)置有學(xué)術(shù)研究與法規(guī)組，現(xiàn)代化管理專業(yè)組，業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，聲像制作專業(yè)組等，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，一步到位，并能有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn)
《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第250號，1998年10月25日）
