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摘 要： 市場經濟環境的變遷使企業面臨更為嚴峻的考驗，為了能夠生存和發展，企業必須不斷提升核心競爭力。在大力開展技術創新和研究前提下，研發開發費用占比逐年攀升，如何有效地對研發項目進行預算管理成為擺在企業面前的重要課題。本文從目前研發項目預算管理存
市場經濟環境的變遷使企業面臨更為嚴峻的考驗，為了能夠生存和發展，企業必須不斷提升核心競爭力。在大力開展技術創新和研究前提下，研發開發費用占比逐年攀升，如何有效地對研發項目進行預算管理成為擺在企業面前的重要課題。本文從目前研發項目預算管理存在的問題出發，分析研發項目預算管理問題產生的原因，探討研發項目預算管理的模式與方法，提高企業研發項目預算管理的有效性，促進企業經濟效益可持續發展。
關鍵詞：研發項目管理,預算管理,項目后評估
在科技飛速發展的今天，隨著經濟全球化的不斷深入，企業要在這個以知識經濟為特色的自由競爭時代中不斷發展壯大，必須不斷提高企業的核心競爭力。高質量的研究開發和技術創新是企業核心能力和市場競爭力強有力的保障。在實務中，如何科學合理地編制企業研發項目預算并對研發項目全過程進行財務監管和考評，提高資源配置和財務管理效率，是提升資金使用質量、促使企業在激烈的市場競爭中獲取優勢的重要措施。
一、目前企業研發項目預算管理存在的問題
目前，研發經費支出已經成為企業的一項重要經濟支出，但是與之相應的研發項目在預算管理方面仍存在諸多問題，主要表現在：
(一)企業對研發項目預算管理重要性認識不足
管理層和主要負責人更關注技術方面的研發工作，沒有認識到研發活動中財務管理的重要性。研發項目由研發部門自主管理，財務部門和各責任部門參與度較低。整個預算管理缺乏上下級和員工的支持，執行過程沒有認真落實和實施，以至于敷衍了事，致使預算執行結果大打折扣。
(二)對項目的經濟可行性和財務效益未進行有效的科學論證和分析評價，導致研發項目技術成功而財務不成功
在投資決策前，未對研發項目有關的自然、社會、經濟等環境進行充分調研、比較和預測，沒有綜合論證研發項目的財務的營利性和經濟上的合理性。研發項目執行完成后，未對項目的執行過程、運行效益等方面進行系統和客觀的分析評價。
(三)預算管理模式存在不適用性
程序多、不確定性大是研發項目的基本特點，大量動態信息充斥著研發過程。復雜多變的特性決定了研發項目預算管理模式與常規生產經營預算管理模式有很大差異，傳統模式無法對研發過程進行有效控制，預算方法和指標設計等運用的不科學往往導致預算效果不理想。
二、企業研發項目預算管理問題原因分析
(一)對研發項目預算管理重視程度不夠
企業管理層和研發項目負責人將更多的關注點投放在技術方案以及課題研究方面，對財務管理和預算編制不重視，缺乏戰略高度的把握和長遠規劃。企業其他部門參與研發預算編制的比例較低，未形成有效的聯動機制。
(二)研發項目預算管理過程控制缺失
研發項目投入時間跨度大，項目進行的過程中，部分人員未嚴格以預算為依據，執行過程較為隨意，缺乏動態的監控和管理，致使研發項目預算未能有效落實，最后直接導致決算與預算差異性較大，造成研發成本過高或研發失敗。
(三)研發項目預算考核指標不完善，流于形式
缺少各責任部門的參與，導致預算指標設置不科學、不完善，這樣就使得項目預算在內容上對費用沒有進行合理的分類，所編制的預算無法與實際研發過程相配合，缺乏可操作性。對研發項目的評價側重于技術層面，財務指標處于相對次要的地位，導致研發成果與市場脫節，轉化應用不足，無法真正為企業帶來效益。
三、企業研發項目預算管理應如何轉變
(一)建立健全預算管理機制
完善的預算管理機制，是保障全面預算順暢運行的重要基礎。從企業戰略規劃和經營目標出發，根據行業特點、經營規模、組織架構等因素搭建并逐步強化預算管理模式，明確和細化各層級和責任中心的管理職責與要求，形成各歸口責任中心各司其職又緊密配合、互相聯動的工作機制，將管理內容延伸到業務前端，為預算編制與指標分解提供支撐。
制定完善預算管理辦法，規范預算管理流程，強化預算過程管控，優化預算考核指標。明確各責任中心的職責，明確預算編制目標、原則、方法、執行控制、考評等管理全流程，通過各環節之間的相互影響和相互作用，形成完整的管理控制閉環系統，為全面預算管理提供制度保障。
(二)增強意識，普及預算管理知識
強調預算管理的全面性和全員性，采用“上下結合”方式進行預算編制。管理層明確戰略方向和目標，各組織層級根據既定的戰略方向和目標制定研發項目提案，編制研發項目預算。
通過對項目管理人員、研發人員、財務人員等進行培訓，提升全員的預算管理意識，樹立預算管理應貫穿和覆蓋企業生產經營全過程的觀念，真正解決預算與研發業務“兩張皮”現象。研發人員與財務人員加強溝通交流，共同對項目開展可行性研究，編制可行性研究分析報告，提高項目預算管理的科學性、合理性和可操作性。對研發過程的管理和項目進展情況持續跟蹤，設定里程碑，評估各階段研發成果，確保項目按期、保質完成。
(三)運用科學合理的預算管理方法
“欲工其事，先利其器。”要做好預算管理工作，必須結合企業的組織結構、經營特點、業務類型等選擇合適的預算管理方法。
研發活動的開展本質上是對未知領域的探索與創造。研發項目執行過程中充滿了不確定性，這就決定了研發項目管理必須具備動態的特征。研發項目預算編制原則和方法的選擇必須適應這種特性，結合項目規模、市場預期和生命周期，預估項目有關成本、收入、費用和利潤，從而對研發項目活動進行控制、分析和調整，為完成研發項目任務創造條件，達到資源的最優配置。
(四)強化過程監控
研發項目不確定性的特點使得研發主題很難一次性獲取所有相關信息，或者獲取的信息在一段時間以后失去可參考價值。這就要求必須對項目進行持續、跟蹤式的動態管理。
財務人員應深入研發項目及時獲取并有效分析運營數據，運用財務信息和其他相關資料監控預算執行情況，對執行差異及其對預算目標的影響進行分析并作出客觀評價，同時提出相應的控制措施。采用恰當方式積極主動與項目負責人溝通，研發項目經費要執行動態的費用總額控制和動態預警，有效控制不符合財務規定的隨意報銷的現象。需要完善科研經費的使用制度，保證科研項目從申報、審批、實施與驗收的全過程都有財務動態控制，變財務管理由過去的事后管理為研發項目開展的事前、事中、事后的全過程動態管理。
(五)重視研發項目后評估工作
項目后評估工作是總結研發管理經驗，全面提高研發項目決策和管理水平的重要手段和必要環節。財務經濟效益后評估是項目后評估工作中的重要組成部分，是最直觀、最具有說服力的評價內容。通過計算研發項目從啟動到后評估時點各年收入、成本費用、利潤水平、內部收益率、凈現值、投資回收期等主要運營指標和財務效益指標，與項目可行性研究報告的投資計劃、收支預算等目標值進行逐年比較，針對各經濟因素說明差異變動情況及這種差異對財務內部收益率的影響程度，教育論文分析其變動原因。
需要注意的是，財務經濟效益評估前后比對指標要具有可比性，即取值原則必須一致。
(六)完整有效的業績評價體系
企業業績評價體系的科學性、實用性和可操作性是實現對企業業績客觀、公正評價的前提，業績評價的內容必須隨著經濟環境的不斷發展和企業經營類型的不同而變化。
為了客觀公正地對研發項目執行過程和成果進行考核評價，業績評價體系通常需要經歷上下溝通、反復征求意見的過程，實現縱橫交叉的立體化考核。業績評價指標應體現戰略高度，與公司長期戰略目標相結合，以財務業績為評價落腳點，有機結合非財務指標，同時突出知識創新對企業經營業績和長期發展的影響。
四、結語
縱觀預算管理發展史，從12世紀到14世紀在英國國王課稅方案執行中初現端倪，到近代采用各種預測、績效管理技術和工具(如作業成本管理、平衡記分卡等)實現預算管理的計劃、控制、激勵和業績評價的“超越預算”概念，預算管理在企業發展過程中發揮著越來越重要的作用。隨著市場經濟的發展和信息化數字時代的到來，核心競爭力是企業立足于不敗之地的制勝法寶，研發與創新則是核心競爭力的靈魂。將預算管理與研發管理有機結合，優化企業資源配置，持續改善研發績效，對提升企業核心競爭力、經濟效益具有重要意義。
參考文獻
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