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摘 要： 食品安全是關(guān)系企業(yè)社會責任和民眾信心的重要問題，以下是小編搜集整理的一篇 生產(chǎn)管理論文 ：探究食品企業(yè)生產(chǎn)許可審查問題的論文范文，歡迎閱讀參考。 食品安全問題是當前我國社會問題的多發(fā)區(qū)域，也是人們最為關(guān)心的社會問題。分析當前食品生產(chǎn)審查中的問
食品安全是關(guān)系企業(yè)社會責任和民眾信心的重要問題，以下是小編搜集整理的一篇生產(chǎn)管理論文：探究食品企業(yè)生產(chǎn)許可審查問題的論文范文，歡迎閱讀參考。
食品安全問題是當前我國社會問題的多發(fā)區(qū)域，也是人們最為關(guān)心的社會問題。分析當前食品生產(chǎn)審查中的問題，努力解決食品監(jiān)管的漏洞，改善食品安全現(xiàn)狀是當前食品生產(chǎn)許可審查的重要工作。
1我國的食品生產(chǎn)許可的審查制度
我國食品安全法規(guī)定：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。
沒有取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)食品，任何企業(yè)和個人不得銷售無證食品。同時，在具體規(guī)定中，對食品生產(chǎn)企業(yè)員工的培訓和食品管理人員的登記等都有明確說明。還確立了產(chǎn)品檢驗員制度，在食品生產(chǎn)的過程中對食品安全全面監(jiān)督檢查。此外，還有年審制度對企業(yè)的年度生產(chǎn)情況進行評估，規(guī)定企業(yè)在生產(chǎn)原料、技術(shù)發(fā)生變化時要及時報備。
2食品企業(yè)生產(chǎn)許可審查中的常見問題
2.1企業(yè)社會責任感的缺失
食品生產(chǎn)企業(yè)和人們生命安全和身體健康密切相關(guān)，與一般的生產(chǎn)企業(yè)相比，對其責任感的要求更強。企業(yè)若缺乏社會責任感就會為了生產(chǎn)中以次充好、制假售假，在生產(chǎn)過程中不遵循科學的生產(chǎn)工藝的要求，甚至為了追求賣相和口感不顧安全使用有毒有害原料。在面對生產(chǎn)許可檢查時，采用隱藏、逃避、造假等方式，鉆檢查制度的空子，欺騙審查人員。這種社會責任感的缺失，人為增加了生產(chǎn)許可審查的難度，使食品生產(chǎn)許可審查無法全面準確。
2.2食品安全標準和檢測手段的不完善
受技術(shù)條件和科學研究的限制，當前我國很多有害物質(zhì)的產(chǎn)生條件和檢測標準并沒有統(tǒng)一全面的規(guī)定說明。由于當前食物種類多樣，食品添加物不明確，以及檢測技術(shù)發(fā)展的滯后，導(dǎo)致檢測過程中一些有害物質(zhì)無法檢測。通常，食品安全檢測標準是按照目前正常的生產(chǎn)條件下的安全指標做出的規(guī)定，并且對潛在的威脅人體健康的有害物質(zhì)沒有明確的規(guī)定。而隨著社會的發(fā)展和生產(chǎn)工藝的改變，食品中的有害物質(zhì)可能在新的條件下產(chǎn)生，一些未知的有害物質(zhì)可能被發(fā)現(xiàn)，那些在過去證明是無害的物質(zhì)，可能在現(xiàn)在看來是威脅身體健康的。
2.3食品生產(chǎn)企業(yè)生態(tài)的多樣性
隨著我國對私有企業(yè)逐步放開發(fā)展限制，以及對個人創(chuàng)業(yè)的支持，很多食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備差，食品生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量達不到要求。企業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)水平達不到要求，生產(chǎn)操作過程不規(guī)范，原料采購上為了節(jié)約成本而放寬了對原料質(zhì)量的要求。由于這些企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量巨大，位置偏僻，流動性和隱藏性強，形如"草根企業(yè)",很容易被忽視，加上目前的監(jiān)管隊伍由于人力、財力投入的嚴重不足，出現(xiàn)了很多的監(jiān)管盲區(qū)，很多個體戶、小作坊、小企業(yè)還是無照無證經(jīng)營，造成行業(yè)無序競爭，給公眾食品安全帶來巨大隱患。
3食品企業(yè)生產(chǎn)許可審查常見問題的改進建議
3.1完善食品生產(chǎn)許可制度，提高企業(yè)社會責任意識
在食品生產(chǎn)許可審查之初，要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理者的專業(yè)背景、相關(guān)履歷有充分的了解，對企業(yè)聘用的生產(chǎn)技術(shù)人員的知識背景和相關(guān)資格進行嚴格的審查。完善對企業(yè)生產(chǎn)責任人和原料采購、生產(chǎn)操作人員的責任落實制度。加強對企業(yè)負責人的道德教育和責任意識的培養(yǎng)，并形成食品生產(chǎn)部門的專業(yè)化和定期化制度。對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行指導(dǎo)性的規(guī)定和審查，使企業(yè)的食品生產(chǎn)行為健康化、標準化。
對企業(yè)提供的審核材料要仔細對比研究，并做必要的實際調(diào)查，對企業(yè)的食品生產(chǎn)流程的科學性和可行性認真分析研究，對新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)的使用，要經(jīng)過嚴密的科學論證。同時，對每個企業(yè)一旦發(fā)生食品安全事故時的補救措施也要反復(fù)論證，以保證萬一出現(xiàn)食品安全事故時，企業(yè)能夠快速反應(yīng)，盡量減小對人民生命安全和健康狀況的威脅。
3.2及時完善食品安全標準
對食品和原材料的檢驗，是最直觀和最有效的保障食品安全的階段。食品監(jiān)管部門要密切注意新的有害物質(zhì)的研究和發(fā)現(xiàn)，對食品安全標準的制定要嚴謹科學，對新發(fā)現(xiàn)的有害物質(zhì)要做出及時的規(guī)定和標準的設(shè)定。特別是在嬰幼兒和老年食品方面，由于他們的免疫力差，在實際生活過程中，對食物中的有害物質(zhì)的反應(yīng)主要來自自身的身體反應(yīng)，不容易及時發(fā)現(xiàn)治療。如三鹿奶粉事件中，奶粉中的有害物質(zhì)對嬰幼兒產(chǎn)生影響之后，并沒有及時引起注意，而且對引起身體反應(yīng)的來源不明確。
3.3依法依規(guī)審查，強化過程監(jiān)管
地方政府或主管部門，人財物有限，面對數(shù)量巨大規(guī)模、良莠不齊的生產(chǎn)主體，既有監(jiān)管職責又要有服務(wù)意識，兩者缺一不可，但這同時是一對矛盾體，中間的界限難以平衡，也許嘗試寬進嚴管，事前服務(wù)事后監(jiān)管，建立信用記錄，嚴格退出機制，調(diào)動社會各方面力量協(xié)同監(jiān)督才是不錯的思路。建立企業(yè)不良信用記錄，并對信用等級進行劃分評定，實現(xiàn)記錄在不同部門之間聯(lián)網(wǎng)共享，尤其是與銀行、稅務(wù)之間的協(xié)調(diào)和配合，對信用等級高，產(chǎn)品抽檢合格率較高的企業(yè)，可嘗試換證免于現(xiàn)場核查等鼓勵性措施，形成良好示范效應(yīng)。加大處罰力度，增加企業(yè)違法成本，不斷整頓食品生產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)違法現(xiàn)象。
取締那些違法違規(guī)、信用記錄嚴重不良的企業(yè)，同時依法追究違法案件責任人的刑事責任。
3.4改變地方企業(yè)管理方式
對于地方企業(yè)的多頭管理和地方保護主義，明確要求地方管理中杜絕地方保護主義現(xiàn)象，明確管理責任，避免多頭管理造成的部門之間監(jiān)管不力和責任事故的互相推諉，各部門的管理權(quán)限范圍內(nèi)的信息要跟監(jiān)管部門共享。地方政府應(yīng)對行政監(jiān)管單位進行整合，加強全鏈條全方位監(jiān)管，對企業(yè)生產(chǎn)有獎有罰，有堵有疏，從而保障地方企業(yè)的健康發(fā)展和地方食品安全的有效治理。
4結(jié)語
食品安全是關(guān)系企業(yè)社會責任和民眾信心的重要問題，食品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的問題食品嚴重影響人民的身體健康，使我國社會的信任危機加深，同時影響我國食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強化企業(yè)主體為食品安全第一責任人意識、完善安全生產(chǎn)規(guī)范標準、規(guī)范食品行業(yè)的自律精神，對國家法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、審查規(guī)范等準入條件嚴格執(zhí)行，依法依規(guī)審查，是保障食品安全的重要方法。在食品生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)上，要加強信用體系建設(shè)、嚴格違法違規(guī)處罰、多方參與社會共治等全方位監(jiān)管，加強中介服務(wù)，企業(yè)自身要樹立良好的責任意識，在食品生產(chǎn)過程中對人民負責,促進我國安全的食品行業(yè)的健康和規(guī)范化發(fā)展。
參考文獻：
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