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摘 要： 現在瑞昌市政府新建設管理機制有哪些變化呢，該怎樣加強對現在政工建設的新應用呢?本文是一篇政工論文。現實中,一些地方政府在危機管理中仍然習慣于搞計劃經濟體制下的行政信息壟斷,面對危機常常實行內外有別、內緊外松的作法,認為公布危機的真實信息會引起
現在瑞昌市政府新建設管理機制有哪些變化呢，該怎樣加強對現在政工建設的新應用呢?本文是一篇政工論文。現實中,一些地方政府在危機管理中仍然習慣于搞計劃經濟體制下的行政信息壟斷,面對危機常常實行“內外有別、內緊外松”的作法,認為公布危機的真實信息會引起社會恐慌,不利于控制局面。瑞昌地震發生之后,市地震局遲遲未通過媒體發表傷亡數據,導致部分群眾對震情產生夸大的恐懼。隨著互聯網的迅速普及,封鎖危機信息已成為不可能的事情。
摘要：政府是危機管理的主導力量,但不是唯一主體,公民個人、企業和非政府組織等社會力量應當參與危機管理,并發揮各自的作用。受傳統計劃經濟時代“全能政府”觀念影響,政府在處理危機事件時仍習慣大包大攬,其他社會主體參與面不廣、參與程度不深,無疑使公共危機管理變成政府的內部事務。影響各種社會資源有效整合。
關鍵詞：政府制度,機制改革,政工論文
一、瑞昌市政府應急措施運行狀況
1.迅速成立抗震救災小組
地震發生后,瑞昌市四套班子領導在一個小時之內全部趕到了位于建設路的政府大院,在院子里的空地上成立了臨時的抗震救災小組,開始了抗震救災工作。
2.各機關單位迅速開展工作
隨著抗震救災小組的成立,全市各鄉鎮場,各機關單位開始了抗震救災工作。在地震局,科技局,受災相對嚴重的桂林街道辦事處和賽湖農場,這些單位的一把手都在上午九點半之前趕到了工作點,開始指揮抗震救災工作。
3.學校、醫院采取的臨時措施
各中小學,凡是在上學的一律停課,放三天假,讓學生回家,避免造成更大的事故。市區的三所醫院同時在第一時間轉移到了臨近的瑞昌二中的操場上,開始辦公,搶救傷員。各鄉鎮醫院院長也都于上午十點之前來到了單位,指揮當地的救援工作。
政工論文：《行政與法》作為校(院)的窗口，堅持馬列主義毛澤東思想，堅持鄧小平理論，堅持江澤民“三個代表”思想，把握正確的導向，貫徹、宣傳黨的各項方針政策，提高政府工作人員依法行政的管理水平和技能，研究探索行政管理與法律工作中相關問題，具有鮮明的理論性、實踐性、權威性、可讀性，為黨和政府的中心工作服務，為廣大教師及科研人員提供展示科研成果的陣地。
4.通訊公司的措施
中國電信,中國聯通,中國移動三家通訊公司迅速組織員工搶修線路,爭取在當天下午五時之前修復好線路,保證一度中斷的信號得以正常運行,從而為抗震救災工作打下堅實的基礎。
二、瑞昌市應急機制的缺失
1.突發事件的預警機制不夠完善
不完善的預警機制導致突發事件沒有得到有效預防,一些突發事件引起的危害沒有及時得到控制。在瑞昌市的《瑞昌地震應急預案》中,地震局編制預案的目的為“使地震應急能夠協調、有序、高效進行,最大程度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響”,這說明瑞昌市仍然沒有對預警機制有足夠的重視,而僅僅只是把對危機和突發事件的處理放在了減少損失的層面,現代政府的一個重要特征就是能夠比較準確地預防突發性事件,如何建立起包括信息收集、整理和發布的預警機制是瑞昌市政府能否成功應對未來突發性事件的一個考驗。
2.危機管理體制不健全
從現實情況看,多數危機事件起源于基層,地方政府理應成為危機事件的主要處理者。由于體制的原因,我國的行政權力主要集中在上層,而地方政府特別是縣、鄉基層政府手中掌握的權力和資源較有限,縣級政府對上一級政府產生了比較嚴重的依賴性,由此導致應急反應遲緩,處置效率低下。目前,西方發達國家危機管理重要原則之一,是“分級響應,重心下移”,危機管理重心在地方政府,不同級別危機事件由相應級別政府應對管理,從實踐看,這種管理模式值得我們借鑒。
3.政府公務員危機意識薄弱
我國目前正處于一個周期相對長的和平時期,大部分地方政府及主要領導將主要精力放在經濟建設上,對危機的發生往往抱僥幸心理,認為建立完善的危機管理體系對地方發展作用不大,而且還分散領導精力,普遍對危機管理重視不夠,投入不足。
4.對危機管理的投入不足
一個有效的危機管理系統必須建立在多種資源共同支持的系統基礎上。危機管理缺乏必要的和充分的資源支持,無異于空中樓閣。從科研立項小組在瑞昌市調研的情況看,縣級政府具有一定危機意識,但苦于財力不足,無法對危機管理形成足夠的支持。比如瑞昌市政府在防余震工程規劃建設中,只能顧及城區而很難保護鄉鎮,只能按低標準修建而無法抵御地震。至于各類應急預案的演練,更是常常因為資金的問題而難以進行。
5.信息公開制度不完善
信息公開在政府危機管理中是非常重要的,它既是尊重公民知情權的需要,又是維護社會穩定的需要,同時還是維護政府形象和強化政府責任心的需要。
