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摘 要： 在當前營業(yè)建設(shè)管理應(yīng)用的新發(fā)展方向是哪些?又該怎樣去加強對經(jīng)濟營業(yè)建設(shè)管理的新制度呢?我們所需要做的營業(yè)建設(shè)管理技巧又有哪些方面呢?本文選自：《法制資訊》,《法制資訊》(月刊)創(chuàng)刊于2007年，是由法制日報社主辦，法制日報社與最高人民法院中國應(yīng)用法
在當前營業(yè)建設(shè)管理應(yīng)用的新發(fā)展方向是哪些?又該怎樣去加強對經(jīng)濟營業(yè)建設(shè)管理的新制度呢?我們所需要做的營業(yè)建設(shè)管理技巧又有哪些方面呢?本文選自：《法制資訊》,《法制資訊》(月刊)創(chuàng)刊于2007年，是由法制日報社主辦，法制日報社與最高人民法院中國應(yīng)用法學研究所、最高人民檢察院研究室、公安部法制局合編的專業(yè)法律類月刊，全國公開發(fā)行，旨在打造一份全面反映政法各部門聲音，兼顧理論工作者與實務(wù)工作者不同需求，法學原創(chuàng)與法學精粹兼?zhèn)洌瑖鴥?nèi)法制信息與國外法制信息兼收的綜合性法制刊物，打造出一份以“專題、文摘、數(shù)據(jù)、人文”為準確定位，兼具深度與廣度的“法律人的手邊刊”。
摘要：現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展使得市場主體的多元化經(jīng)營成為常事,因此,營業(yè)名稱中應(yīng)含有表示“行業(yè)和經(jīng)營特點”字詞的強制性規(guī)定應(yīng)當取消。當事人有權(quán)決定是否在自己使用的營業(yè)名稱中加入表現(xiàn)行業(yè)和經(jīng)營特點的字詞,但不得引人誤解。確立營業(yè)名稱權(quán)歸屬的登記在先原則。規(guī)定營業(yè)名稱權(quán)的取得應(yīng)當經(jīng)過登記主管機關(guān)的核準登記,且當發(fā)生權(quán)利歸屬爭議時,在先登記人優(yōu)先于后登記人,這也符合世界各國立法的發(fā)展趨勢,有利于督促當事人及時登記,避免事后舉證困難帶來的麻煩。
關(guān)鍵詞：營業(yè)名稱,經(jīng)濟法,經(jīng)濟管理
一、營業(yè)名稱權(quán)制度在我國立法中的現(xiàn)狀
要研究我國當前營業(yè)名稱權(quán)制度的弊端并探求完善途徑,需先理清它的含義,并對其在我國立法中的現(xiàn)狀作一簡要梳理。當前,我國的營業(yè)名稱權(quán)制度存在權(quán)利性質(zhì)界定不清、客體限制過于苛嚴、效力規(guī)定模糊以及馳名營業(yè)名稱規(guī)范缺失等問題,這些問題的存在導(dǎo)致法律實踐中糾紛增多及其解決難度加大,同時損害了營業(yè)名稱經(jīng)濟功能的正常發(fā)揮。要完善我國的營業(yè)名稱權(quán)制度,還需結(jié)合我國社會經(jīng)濟條件,針對上述問題,逐一尋求對策。
(一)營業(yè)名稱權(quán)制度的含義
營業(yè)一詞有多種含義。一般而言,名詞意義上的營業(yè)即為營利事業(yè)的簡稱,也就是自然人或法人為獲取利潤而興辦的具有一定時間持續(xù)性的常設(shè)業(yè)務(wù)。營利性事業(yè)的設(shè)立形式有多種,既可能是一個人單獨設(shè)立,也可能是多個人共同設(shè)立;既可能一經(jīng)設(shè)立就具備了獨立人格,也可能是僅作為投資人的分支或延伸的業(yè)務(wù)部門,在人格上仍依附于其設(shè)立者。但無論哪一種形式,設(shè)立人都需要為自己的營業(yè)命名,以便于在對外參加商業(yè)活動時能相互區(qū)別。營利事業(yè)以之進行的這種名義就是營業(yè)名稱。它對外代表著營業(yè),作為營業(yè)的標簽。營業(yè)名稱一旦產(chǎn)生,便要進入法律的調(diào)整范圍。而在現(xiàn)代法制中,權(quán)利觀念的興起使利益的權(quán)利化成為法律對利益進行保護的主要途徑,這也影響到營業(yè)名稱法律的發(fā)展。各國立法一般都賦予營業(yè)名稱持有人對其營業(yè)名稱享有一定的排他性權(quán)利,以保護權(quán)利人存在于營業(yè)名稱上的利益,這種存在于營業(yè)名稱上的排他性權(quán)利就是營業(yè)名稱權(quán)。
營業(yè)名稱權(quán)制度是指調(diào)整營業(yè)名稱權(quán)產(chǎn)生、變動、利用及保護等社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。一般而言,營業(yè)名稱權(quán)立法主要有兩種模式:第一種是在營業(yè)名稱法或有關(guān)單行法中對營業(yè)名稱權(quán)制度予以專門規(guī)定,只將那些在專門法中無法容納的少量事項放到其他法律中予以補充規(guī)定;第二種是不設(shè)專門的營業(yè)名稱法,而是在民法典、商法典、公司法、合伙企業(yè)法等法律法規(guī)中就各自涉及的營業(yè)名稱問題進行分散規(guī)定。這兩種立法模式各有利弊,我國當前立法采取的是第二種模式。
(二)我國營業(yè)名稱權(quán)制度的立法現(xiàn)狀
我國當前的營業(yè)名稱權(quán)立法非常分散,從基本法律到普通法律再到行政法規(guī)、部門規(guī)章及司法解釋,從純粹的實體性法律到涵蓋實體、程序內(nèi)容的綜合性法律再到完全的程序性法律,多種性質(zhì)和效力層次的法律文件涉及營業(yè)名稱權(quán)問題。整體而言,我國當前營業(yè)名稱權(quán)立法主要可以分為以下幾個部分:其一,營業(yè)名稱權(quán)的性質(zhì)、種類,在我國當前立法中的營業(yè)名稱權(quán)被明確界定為人身權(quán),并包括企業(yè)名稱權(quán)、個體工商戶名稱權(quán)和個人合伙名稱權(quán)三類。其二,營業(yè)名稱權(quán)的取得及變更,主要涉及以下事項:作為營業(yè)名稱權(quán)客體的營業(yè)名稱須經(jīng)工商行政管理部門核準登記后方可使用,營業(yè)名稱的組成需符合法律要求,營業(yè)名稱權(quán)主體及客體變動均需按規(guī)定進行登記。其三,營業(yè)名稱權(quán)的內(nèi)容及效力,主要規(guī)定營業(yè)名稱權(quán)利人有對營業(yè)名稱的使用權(quán)、有限轉(zhuǎn)讓權(quán)、禁止混淆權(quán)等具體權(quán)能。其四,營業(yè)名稱權(quán)的保護,主要規(guī)定侵害營業(yè)名稱權(quán)行為的構(gòu)成要件及其法律責任,同時授權(quán)有關(guān)國家機關(guān)采取相應(yīng)保護措施。
營業(yè)名稱權(quán)制度是市場經(jīng)濟條件下的一項重要法律制度,它的完善對保護產(chǎn)權(quán)和維護市場秩序都具有重要意義。我國現(xiàn)行的營業(yè)名稱權(quán)制度是在1986年通過的《民法通則》基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。在20多年間,我國的社會經(jīng)濟條件發(fā)生了巨大變化,現(xiàn)存的營業(yè)名稱權(quán)制度已經(jīng)暴露出諸多問題。因此,有必要對我國當前立法中的營業(yè)名稱權(quán)制度展開探討,挖掘其中存在的問題,并尋求相應(yīng)對策,以期有助于相關(guān)立法的完善。
二、我國營業(yè)名稱權(quán)制度的不足
整體而言,當前,我國營業(yè)名稱權(quán)制度存在的問題主要集中于營業(yè)名稱權(quán)的性質(zhì)界定、客體限制及其內(nèi)容效力等幾個方面。
(一)對營業(yè)名稱權(quán)的性質(zhì)界定自相矛盾
在《民法通則》中,比營業(yè)名稱權(quán)更高位階的權(quán)利概念——名稱權(quán)被規(guī)定在該法第5章(民事權(quán)利)的第4節(jié)(人身權(quán))中,而沒有在同一章的第1節(jié)(財產(chǎn)權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán))和第3節(jié)(知識產(chǎn)權(quán))中得到任何表述。根據(jù)法律的邏輯結(jié)構(gòu),我國《民法通則》第99條的設(shè)置就意味著我國民事基本法把營業(yè)名稱權(quán)歸入人身權(quán)的一種,而與財產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)無關(guān)。
但必須看到,營業(yè)名稱在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中所具有的經(jīng)濟價值已經(jīng)被得到越來越廣泛的認同,對企業(yè)名稱的價值評估早已出現(xiàn)在經(jīng)濟生活當中,世界多數(shù)國家立法及我國加入的國際公約也幾乎都承認營業(yè)名稱權(quán)的財產(chǎn)屬性。《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法規(guī)也規(guī)定了營業(yè)名稱權(quán)具有一定的可轉(zhuǎn)讓性(財產(chǎn)意義上的)。這實際上表明,營業(yè)名稱權(quán)的財產(chǎn)屬性在法律實踐中已經(jīng)被得到承認。
這樣,我國法律實踐中就營業(yè)名稱權(quán)的性質(zhì)界定問題是相互矛盾的,這種矛盾顯然與我國作為成文法國家所要求法律的邏輯統(tǒng)一相背離,也損害了我國法律的嚴肅性。
(二)對營業(yè)名稱權(quán)客體的限制不合理
營業(yè)名稱權(quán)的客體即為營業(yè)名稱。根據(jù)國務(wù)院批準的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》及國家工商行政管理總局發(fā)布的《企業(yè)名稱登記管理實施方法》的規(guī)定,我國營業(yè)名稱的結(jié)構(gòu)有普通和特殊兩類。普通結(jié)構(gòu)也即是我國營業(yè)名稱的典型結(jié)構(gòu),由行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點和組織形式四部分構(gòu)成;特殊結(jié)構(gòu)則為非典型結(jié)構(gòu),又可進一步分為特殊地域名稱和無行業(yè)名稱兩種,即在普通結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上放松了地域或行業(yè)部分的要求。因此,我國的非典型結(jié)構(gòu)營業(yè)名稱的使用條件非常嚴格,絕大多數(shù)營業(yè)名稱都須遵循典型結(jié)構(gòu)。而典型結(jié)構(gòu)營業(yè)名稱中的行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或經(jīng)營特點和組織形式三部分都不具有專有性,區(qū)別力很弱(只在不同地域、行業(yè)和組織形式的企業(yè)間發(fā)揮非常有限的區(qū)別作用),真正具有識別作用的只有字號。這樣,營業(yè)名稱的整體區(qū)別力必然大大降低,其社會功能的發(fā)揮因此受到阻礙,所能承載的經(jīng)濟價值也隨之受損。
(三)營業(yè)名稱權(quán)的內(nèi)在效力規(guī)定存在缺陷
營業(yè)名稱權(quán)的內(nèi)在效力,即為營業(yè)名稱權(quán)相互之間的排斥效力。根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》,企業(yè)名稱經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊后方可使用,在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)(第3條);企業(yè)只準許用一個名稱,在登記主管機關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似(第6條第1款);在登記主管機關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位名稱和個體工商戶的名稱登記管理,參照本規(guī)定執(zhí)行(第30條)。如此看來,我國營業(yè)名稱權(quán)的內(nèi)在效力似乎是清晰的。然而,現(xiàn)實情況卻并非如此。首先,對于典型結(jié)構(gòu)的營業(yè)名稱而言,不同登記主管機關(guān)轄區(qū)或者不同行業(yè)的營業(yè)名稱是不可能相同或者近似的(可能相同或近似應(yīng)該是字號)。所以,《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第6條第1款的表述本身存在邏輯混亂的問題。其次,由于同一字號在由不同行政區(qū)劃名稱、行業(yè)以及它們的互相結(jié)合組成的營業(yè)名稱中反復(fù)出現(xiàn)是合法的,從而可能使現(xiàn)實經(jīng)濟生活中多個營業(yè)名稱同時使用同一字號,相互混淆難以避免。尤其當這些使用同一字號的不同營業(yè)所有人把業(yè)務(wù)擴展至同一地域或行業(yè)時,糾紛必然隨之產(chǎn)生。最后,由于法律未能明確禁止行政區(qū)劃名稱、字號和行業(yè)都相同,但組織形式不同的在后營業(yè)名稱的登記,加之我國登記主管機關(guān)內(nèi)部長期實行法人企業(yè)與非法人私營企業(yè)、個體工商戶分別由不同的內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)登記管理的體制,所以,在經(jīng)濟生活中還常出現(xiàn)同一登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)相同字號和行業(yè)的營業(yè)名稱同時被兩個營業(yè)分別使用的情形(比如:甲縣A家具有限公司和甲縣A家具廠),這無疑也會導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。
