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如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)制度及意義

發(fā)布時(shí)間:2015-08-12所屬分類:法律論文瀏覽:1

摘 要: 在當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的制度有哪些,往往很多農(nóng)民工不懂得去利用法律工具保護(hù)自己的權(quán)益,現(xiàn)在應(yīng)該如何去加強(qiáng)對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)呢?對(duì)此本文對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀以及農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益被侵犯現(xiàn)象的原因等問題上做了相應(yīng)的介紹,希望對(duì)大家有所幫助。本文

  在當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的制度有哪些,往往很多農(nóng)民工不懂得去利用法律工具保護(hù)自己的權(quán)益,現(xiàn)在應(yīng)該如何去加強(qiáng)對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)呢?對(duì)此本文對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀以及農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益被侵犯現(xiàn)象的原因等問題上做了相應(yīng)的介紹,希望對(duì)大家有所幫助。本文來自于《現(xiàn)代法學(xué)》,《現(xiàn)代法學(xué)》長期秉承“注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,推動(dòng)法學(xué)繁榮發(fā)展” 的辦刊宗旨,積極進(jìn)取,務(wù)實(shí)求精,為繁榮中國的法學(xué)研究,推動(dòng)中國的法治進(jìn)程作出了重要貢獻(xiàn),并獲得國家和社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

  摘要:目前我國在處理勞動(dòng)爭議方面仍然實(shí)行“一裁兩審”的制度,勞動(dòng)仲裁被強(qiáng)制執(zhí)行,當(dāng)事人不服仲裁結(jié)果可以提起訴訟,這只是一個(gè)補(bǔ)救程序,在勞動(dòng)爭議產(chǎn)生之后,當(dāng)事人一方應(yīng)該首先向勞動(dòng)爭議仲裁會(huì)提出申請(qǐng),當(dāng)一方或者雙方對(duì)勞動(dòng)仲裁結(jié)果都不服的時(shí)候可以向法院提出訴訟。這種制度有兩面性,有一定的合理之處,但還存在諸多不完善的地方。譬如,容易延長辦案周期,增加勞動(dòng)者的機(jī)會(huì)成本,用人單位還可以借此進(jìn)行逃逸,轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。致使部分勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)益得不到維護(hù)。而且在現(xiàn)實(shí)生活中,仲裁委員會(huì)往往不受理勞動(dòng)者的仲裁請(qǐng)求,也不出具正式的書面說明,勞動(dòng)者因此就無法對(duì)法院提出訴訟,勞動(dòng)爭議無法得到司法審查,因?yàn)檫@些原因,我國的很多勞動(dòng)爭議往往得不到合理的解決。

  關(guān)鍵詞:勞動(dòng)權(quán)益,法律保護(hù),政工師論文

  Abstract: at present our country still in dealing with a labor dispute shall practise a system of "one too limitations", labor arbitration be enforced, the party refuses to accept the arbitration results can file a lawsuit, it's just a remedial program, after the labor dispute produced, if one party should first apply to the labor dispute arbitration will, when one party or both parties are the result of the labor arbitration disaffected when can Sue to the court. Every coin has two sides, this system has certain reasonable place, but also has many drawbacks. For example, easy to extend the working cycle, increase the opportunity cost of laborer, unit of choose and employ persons can also take this to escape, transfer of property. That part of the legitimate labor rights and interests of workers without maintenance. But in real life, the arbitration commission tend not to accept the arbitration request of laborer, also do not issue a formal written instructions, workers cannot be filed to the court, therefore, labor dispute do not have access to judicial review, for these reasons, many of the labor dispute in China tends to be a reasonable solution.

  Keywords: labor rights, legal protection, engineer

  一、農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

  我國正呈現(xiàn)著城鄉(xiāng)收入差距巨大的局面,很多農(nóng)民工為了增加收入,改善生活現(xiàn)狀而離開祖先奮斗的地方進(jìn)入城市打工。盡管農(nóng)民工為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了很多力量,卻在各個(gè)方面受到城市的歧視和不公平對(duì)待。這種歧視具體表現(xiàn)在以下方面:

  (一)就業(yè)限制

  我國目前的戶口制度將人口分為農(nóng)村人口和城市人口,很多城市設(shè)置“就業(yè)門檻”,調(diào)高農(nóng)村的準(zhǔn)入門檻,并以此作為限制,控制農(nóng)民工需求的手段。很多農(nóng)民工不能在正規(guī)的人才市場(chǎng)求職,只能從事城市人不愿意做的辛苦工作。如今,農(nóng)民工在我國社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)成為一支不可或缺的重要力量。然而在當(dāng)下越來越強(qiáng)調(diào)法治社會(huì)的我國,農(nóng)民工的合法權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象卻屢屢上演,如何維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益不但困擾著農(nóng)民工自己,也是值得我們深思的問題。

  (二)用人單位侵犯農(nóng)民工的合法勞動(dòng)所得報(bào)酬

  勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者根據(jù)勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量所取得的報(bào)酬,但是這種合法的權(quán)益卻往往受到用人單位的侵害。主要表現(xiàn)有:一是加班不給或少給加班費(fèi),農(nóng)民工從事的工作具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、時(shí)間長、待遇低的特點(diǎn)。在很多私營企業(yè),一天的工作時(shí)間基本在10-14小時(shí),有的甚至達(dá)18小時(shí),農(nóng)民工享受不到同勞動(dòng)質(zhì)量相匹配的報(bào)酬。二是同工不同酬,農(nóng)民工從事的工作和城市人沒有分別,但是得到的報(bào)酬卻不一致。三是拖欠甚至拒付報(bào)酬。很多用人單位拖欠農(nóng)民工工資的行為導(dǎo)致許多農(nóng)民工辛苦一年卻拿不到工資的結(jié)果,這種事情在全國各地每天都在上演著。四是無法保障工作,不少老板為了克扣工人工資,雇傭一些農(nóng)民工干活,卻在試用期結(jié)束的時(shí)候找各種各樣的借口借機(jī)辭退,壓榨農(nóng)民工的勞動(dòng)力。

  (三)休假的權(quán)利得不到保證

  農(nóng)民工作為勞動(dòng)者有勞動(dòng)的義務(wù),也有享受休息休假的權(quán)利。但是,我國的廣大農(nóng)民工們普遍存在著加班加點(diǎn)工作,超時(shí)勞動(dòng)的現(xiàn)象。很多用人單位經(jīng)常讓員工加班工作,無視元旦、國際勞動(dòng)節(jié)等國家法定節(jié)日,法律已成為一紙空文,根本不能約束這些企業(yè)、個(gè)體、私營單位的行為,這嚴(yán)重侵犯者農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益,也損害著他們的身心健康。農(nóng)民工是我國在向共產(chǎn)主義事業(yè)目標(biāo)奮斗過程階段產(chǎn)生的一個(gè)社會(huì)群體,是城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物,這是一支隨著改革開放發(fā)展并壯大的勞動(dòng)力,隨著改革開放的進(jìn)程,社會(huì)的各個(gè)行業(yè)都存在農(nóng)民工,農(nóng)民工已成為工人階級(jí)一個(gè)重要組成部分。農(nóng)民工為國家建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。維護(hù)農(nóng)民工的合法勞動(dòng)權(quán)益,對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)發(fā)展有著積極作用,同時(shí)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì),貫徹落實(shí)以人為本地科學(xué)發(fā)展觀也有著重大影響。

  (四)惡劣的工作環(huán)境,缺乏安全保護(hù)措施

  勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)是指勞動(dòng)者享有在勞動(dòng)過程中要求改善勞動(dòng)條件,以使自己的身體健康和生命安全得到有效保護(hù)的權(quán)利。可是,有的企業(yè)、用人單位為了眼前利益,降低勞動(dòng)生產(chǎn)成本,不維護(hù)工作環(huán)境的衛(wèi)生安全等,農(nóng)民工得不到企業(yè)應(yīng)該派發(fā)的勞動(dòng)保護(hù)用品。結(jié)果很多農(nóng)民工患上職業(yè)病,身體健康飽受折磨。

  社會(huì)保險(xiǎn)、福利權(quán)是指勞動(dòng)者享受國家和用人單位提供的福利設(shè)施和種種福利待遇,在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育和喪失勞動(dòng)能力的情況下獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。這是屬于勞動(dòng)法的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則,勞動(dòng)法和憲法對(duì)此有著詳細(xì)規(guī)定。但是由于私營企業(yè)、用人單位等的不作為,投機(jī)取巧。廣大農(nóng)民工的這項(xiàng)基本權(quán)益也被剝奪,享受不到作為一個(gè)社會(huì)人最基本的權(quán)益[1]。

  二、探討造成農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益被侵犯現(xiàn)象的原因

  廣大農(nóng)民工權(quán)益被侵犯主要還是因?yàn)槲覈壳暗南嚓P(guān)規(guī)章制度不夠完善,相關(guān)部門監(jiān)管還不到位,農(nóng)民工合法勞動(dòng)權(quán)益被侵犯問題要想得到徹底的解決只能深入分析法制層面。

  (一)落后的勞動(dòng)保障法制建設(shè)

  我國農(nóng)民工合法勞動(dòng)權(quán)益屢屢受侵的現(xiàn)狀反映出目前的社會(huì)法制法規(guī)還不健全,盡管勞動(dòng)法等相關(guān)法律看上去對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的保障做出了很多規(guī)定,但卻沒有結(jié)合農(nóng)民工自身特點(diǎn)做出規(guī)定,使得一部分企業(yè),用人單位鉆了法律的空子,進(jìn)而侵犯農(nóng)民工的合法權(quán)益。比如勞動(dòng)保障法的懲罰強(qiáng)度并不大,一些用人單位、企業(yè)在侵犯農(nóng)民工權(quán)益后,由于種種原因被處罰,但是往往得到的是責(zé)令改正、警告、批評(píng)等不痛不癢的處罰。盡管有時(shí)候也會(huì)罰款,數(shù)目也不大,難以引起單位、企業(yè)的重視。導(dǎo)致下次再犯同樣錯(cuò)誤,無視相關(guān)法律法規(guī),造成惡性循環(huán)的現(xiàn)狀。

  (二)相關(guān)部門監(jiān)管力度欠缺

  1.相關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法力度不夠,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),當(dāng)前我國僅有2.3萬左右的勞動(dòng)保障監(jiān)察員,分別就職于3千多個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)和職員要應(yīng)對(duì)成千上萬的勞動(dòng)者和用人單位,職員們每天都要處理大量的投訴舉報(bào)案件,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。往往一整天工作時(shí)間都耗費(fèi)在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu),沒有其他時(shí)間到企業(yè)內(nèi)部去監(jiān)督管理,出巡檢查,無法為用人單位、企業(yè)等提供法律服務(wù)。

  2.違法處罰強(qiáng)度低。社會(huì)保障制度缺乏嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制,由于處罰強(qiáng)度不大,很多企業(yè)、用人單位在侵犯農(nóng)民工合法勞動(dòng)權(quán)益的時(shí)候便會(huì)更加肆無忌憚。結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)民工遭遇拖欠工資、人格侮辱等問題,很多農(nóng)民工辛苦工作一年,基本工資都拿不到。我國的現(xiàn)行法律在勞動(dòng)保護(hù)方面,缺乏對(duì)任意延長勞動(dòng)時(shí)間、不提供勞動(dòng)安全保護(hù)措施的違法行為有效的懲罰法制,由于監(jiān)管不到位,常常讓懲罰機(jī)制流于形式。在支付工資方面,企業(yè)、用人單位經(jīng)常克扣、拖欠、拒付和減少農(nóng)民工工資,對(duì)這樣的行為,法律規(guī)定:責(zé)令限期支付工資或經(jīng)濟(jì)賠償,超過期限仍不支付的,按應(yīng)付金額的50%至一倍加付賠償金,這樣的懲罰力度明顯不夠。在勞動(dòng)關(guān)系的建立方面,用人單位不和農(nóng)民工簽勞動(dòng)合同,農(nóng)民工的權(quán)益便得不到根本保障。對(duì)這樣的違法行為,相關(guān)法律也只是責(zé)令改正,缺乏有效的懲治機(jī)制。

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