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摘 要： 摘要：人權，是指在一定的社會歷史條件下每個人按其本質和尊嚴享有或應該享有的基本權利，本質特征和要求是自由和平等，實質內容和目標是人的生存和發展。尊重和保障人權是民主政治的基本要求。是社會政治文明的基本標志。 關鍵詞：人權制度,法學管理, 政法
摘要：人權，是指在一定的社會歷史條件下每個人按其本質和尊嚴享有或應該享有的基本權利，本質特征和要求是自由和平等，實質內容和目標是人的生存和發展。尊重和保障人權是民主政治的基本要求。是社會政治文明的基本標志。
在近代，人權大體經歷了三個主要發展階段。第一階段是資產階級革命時期以及這一革命在全球范圍內取得勝利以后的一個很長時期。這一階段人們所爭取和實際已經逐漸爭得的人權，主要是人身人格權利、政治權利與自由，如言論、信仰、結社、通訊、宗教、普選等自由與權利，免受非法逮捕、無罪推定、公正審判等方面的權利，以美國的《獨立宣言》和法國的《人權與公民權宣言》為主要標志。第二階段是伴隨19世紀初開始的反對剝削與壓迫的社會主義思潮、運動與革命而出現的人權，其基本內容是經濟、社會和文化方面的權利，它在憲法上的反映，在東方是以蘇聯的《被剝削勞動人民權利宣言》為代表，在西方則以德國的《魏瑪憲法》為標志。第三階段是第二次世界大戰以后，反對殖民主義壓迫的民族解放運動中產生并發展起來的人權，其特點是人權由國內保護進入國際保護，其內容包括民族自決權、發展權、和平權、環境權、自然資源權、人道主義援助權等國際集體人權。這類人權內容已為一系列國際人權文書所確認。到1994年底，聯合國已制定國際人權宣言與公約71個，其中《世界人權宣言》同《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會、文化權利國際公約》是三個基本的國際人權文件。
(一)人權國際保護與國內人權管轄的沖突
人權國際保護是指國家間有關人權的協議問題的一致的公約規定的各項措施的總和。人權的國際保護對促進維護人權、保障人權具有很大作用。但是，這決不意味著人權的國際保護可以取代以至否定人權的國內管轄。以人權的國際保護取代以至否定人權的國內管轄，這是帝國主義長期以來一直妄圖改變國際法性質，把國際法變成凌駕于國家之上的超國家法律，使國際組織為超國際組織，以達到少數大國主宰世界命運的主張的具體反映，是霸權主義、殖民主義對人權國際保護的有意歪曲，這不僅是對人權國內管轄的否定，對別國主權的否定，實際上也是對國際法的否定，對人權國際保護本身的否定。人權的國際保護和人權的國內管轄是分屬于國際法和國內法兩個不同體系的兩種關于保護人權的措施，不能混同，不能取代。但是由于它們具有共同的目的和任務，所以又互相聯系，互為補充，相互制約，相互促進。既不能把屬于國內管轄的有關人權問題列為人權國際保護的直接對象，也不能把越出一國范圍，直接影響國際和平和安全，構成對別國威脅的侵犯人權的國際罪行列為國內管轄，拒絕人權的國際保護，不履行對人權國際保護所自愿承擔的國際義務和國家責任。
基于客觀事物的復雜性，要明確劃分人權的國際保護和國內管轄的具體界限確實非常不易，但是只要尊重客觀事物的真相，忠實地遵循國際法的各項基本原則，問題也不難解決。以個人具體的基本權利和人權來說，它是由各國通過國內法來具體確定的，是由自己的國家賦予的，因而也只有自己國家的法律才能保證它的實施。不對其他國家構成威脅，也不會影響到國際的和平和安全。
(二)人權的普遍性與各國條件的特殊性的沖突
由于社會制度、經濟發展水平、文化歷史傳統等因素的影響，對人權的認識和理解存在著很大的差異。再加上各國有著各自的利益要求，這種要求是現實的、具體的，同時彼此間也是不統一的。因而，在國際上形成了強調個人權利的西方資本主義國家的人權觀，強調包括民族自決權、發展權等集體權利的第三世界人權觀，以及強調從社會歷史、階級角度來看待人權，將人權看作生存權與發展權，個人權利和集體權利有機統一的馬克思主義人權觀。國際社會的人權斗爭就是這三種觀點的斗爭，由于馬克思主義人權觀贊同第三世界人權觀點，因而這場斗爭實際上變成了西方發達資本主義國家同包括社會主義國家在內的第三世界國家間的斗爭。
此外，許多人權問題的存在都有著深刻的社會歷史背景和現實原因。對南非種族政權的制裁就說明了這一點。從1910-1960年，南非政權通過了100多項種族主義法律，1960年以來，又通過了250項。這些法令從政治、經濟、文教以至社會生活的各方面來迫害南非廣大的黑人和有色人。南非的種族主義激起了國際社會的義憤，非洲統一組織和聯合國等國際組織多次通過決議譴責南非種族主義政權，南非政權被逐出聯合國。
