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摘 要： 摘要：合理設置專業(yè)，改革培養(yǎng)模式。法律專業(yè)畢業(yè)生不好就業(yè)的原因不是法律人才太多，而是法律人才太少了。一方面社會需要法律人才，另一方面法律職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)不好。究其原因，一是學生所學專業(yè)不能適應市場需求，二是學生沒有掌握法律實務工作的基本
摘要：合理設置專業(yè)，改革培養(yǎng)模式。法律專業(yè)畢業(yè)生不好就業(yè)的原因不是法律人才太多，而是法律人才太少了。一方面社會需要法律人才，另一方面法律職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)不好。究其原因，一是學生所學專業(yè)不能適應市場需求，二是學生沒有掌握法律實務工作的基本技能。因此，法律職業(yè)院校首先要做好充分的市場調研，合理地設置相關專業(yè)，以適應就業(yè)市場的需求，如不少學校通過調研和論證，陸續(xù)開設安全保衛(wèi)、社區(qū)管理、公司法務、刑事偵查、社區(qū)矯正、法律事務等專業(yè)，實踐證明這些專業(yè)的就業(yè)情況明顯好于傳統(tǒng)法律專業(yè)。
關鍵詞：法律教學,職業(yè)管理,教學模式
在人才培養(yǎng)模式方面，同樣應該大膽改革，敢于大幅度修訂教學計劃，拋棄傳統(tǒng)的理論講授為主的模式，突出實務技能教學和實習實訓的地位。在學制上可以采用“2+1”模式，即兩年在校學習實訓，一年的頂崗實習。在教學上，要拋棄課堂教學為主的傳統(tǒng)模式，以開放的教學手段，使學生更多地參與到工作實踐或模擬的工作環(huán)境中去，以作為學，學以致用。這樣培養(yǎng)出來的學生一出校門就可以勝任相關崗位工作。在加大實習、實訓力度的同時，還要開放考試、考核方式，以技能操作和社會實踐為考試、考核的主要途徑，減少書面考試的比重。法律職業(yè)院校必須以培養(yǎng)操作型、應用型人才為目標，專業(yè)設置和培養(yǎng)模式要有鮮明的職業(yè)特色，才能打造出法律職業(yè)教育的市場品牌。
建好雙師隊伍，搞好工學結合。學院定位于培養(yǎng)高素質、技能型的法律服務人才，就必須要具備一批具有法律實務實踐經歷、豐富職業(yè)經驗的雙師隊伍。雙師是指既具備高校教師的教學能力，又具備相關法律服務實踐經驗的教學隊伍。只有這樣的教師隊伍，才能勝任高素質、技能型法律人才的培養(yǎng)工作，才能脫離傳統(tǒng)的理論講授和課堂教學為主的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)學生真正的崗位技能和職業(yè)素質。“雙師型”師資隊伍的建設可以通過鼓勵教師兼職和聘請兼職教師等兩個途徑來實現。鼓勵教師兼職就是學院要創(chuàng)造條件，讓一線教師到各個法律服務部門去兼職鍛煉，豐富其實踐經驗，如做兼職律師、兼職法律顧問、兼職司法行政工作和法律援助、兼職人民調解員、兼職陪審員等。聘請兼職教師就是從法律實務部門、法律服務機構或公司企業(yè)聘請經驗豐富的專家、優(yōu)秀工作人員到學校教師授課，承擔學生的實訓指導任務等。“雙師型”師資隊伍的建設是提高教學質量的關鍵，只有建設好一個理論水平高、實踐經驗足的雙師型師資隊伍，才能保證人才培養(yǎng)模式改革的成功。
工學結合是培養(yǎng)人才的關鍵，更是解決人才就業(yè)的關鍵。工學結合是指工作與學習的結合，法律實務部門、法律服務機構、公司企業(yè)及其管理機構等工作單位與學校的結合。工學結合首先是為培養(yǎng)人才而結合，通過工學結合，使學生在學習的過程中能參與到實際部門的實踐工作中去，通過觀摩、見習和實習等實訓活動，獲得真正的崗位技能和職業(yè)經驗，為將來的就業(yè)打下堅實的基礎。其次是為學生就業(yè)和單位用人提供一個高效、穩(wěn)妥的途徑。如學校與基層政府結合為政府培養(yǎng)社區(qū)管理人才、公共安全專業(yè)人才、社區(qū)矯正人才等;再如，學校與中小企業(yè)局結合，了解中小企業(yè)需要什么樣的法律服務人才，協商專業(yè)的設置和課程的開設等。通過這種結合可以為社會各類主體訂單式培養(yǎng)專業(yè)人才，既可以解決專業(yè)技能與實際工作的對口問題，又可以解決學生的就業(yè)問題。
當前我國的高職高專教育，生存在一個上有本科、研究生教育，下有中專、技校教育的夾縫之中，尤其是法律類專科畢業(yè)生，既沒有國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格證書，又不能勝任基層法律服務工作，很多學生僅僅是比法盲多一個畢業(yè)證。要想改變目前的狀況，法律類高職院校必須找到準確的定位，進一步解放思想，搞好市場調研，大膽改革人才培養(yǎng)模式。市場經濟的本質是法治經濟，社會需要各層次的法律服務人才，尤其是高素質、技能型的法律服務人才。法律職業(yè)教育在國民教育體系中有著不可或缺的地位，搞好法律教育工作具有良好的發(fā)展空間，高職院校應建立完善人才培養(yǎng)模式，為社會培養(yǎng)更多的法律人才。
專業(yè)設置不能適應市場需求。受過去統(tǒng)招統(tǒng)分制度的影響，法律職業(yè)院校傳統(tǒng)的專業(yè)設置大都以國家機關或事業(yè)單位的工作需求為根據，學生畢業(yè)即使專業(yè)不對口也無需擔心就業(yè)問題。而現在畢業(yè)生不再統(tǒng)一分配工作，需要面向市場雙向選擇，這就出現了一個專業(yè)設置與市場需求對口銜接的問題。如刑事執(zhí)行、司法鑒定、法律事務等專業(yè)就業(yè)面過窄，在就業(yè)市場上毫無競爭力，最終很多學生不得不選擇了售貨員、服務員、廣告散發(fā)員，或者是保安、保姆、保潔等工作。此外，由于法律職業(yè)院校畢業(yè)生學歷層次偏低，無法和同類本科院校畢業(yè)生相比。
培養(yǎng)模式缺乏技能性和實踐性。理論水平和學術能力不是法律職業(yè)院校的主要培養(yǎng)目標，崗位技能和實際工作操作能力是職業(yè)院校的培養(yǎng)重點。因此，法律職業(yè)院校在人才培養(yǎng)模式上應突出技能性和實踐性。由于傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的影響，大多數法律職業(yè)院校還沒有完成培養(yǎng)模式的轉變，各專業(yè)、各學科教學仍然保持著以課堂教學和理論講授為主的模式，實訓教學和實習實踐不足，工學結合不足，真正具有實踐能力和經驗的雙師型師資不足，教學管理模式改革沒有突破性進展，對學生能力和教師業(yè)績的考核指標和方式沒有走出傳統(tǒng)的管理模式。學院領導、教學管理部門、學生管理部門等機構的辦學思想轉變緩慢，不能適應社會經濟發(fā)展和就業(yè)市場的變化。因此，各類法律職業(yè)院校亟待進一步解放思想。
助考模式。就業(yè)困難是制約法律職業(yè)院校發(fā)展的第一大難題，學歷層次低、專業(yè)就業(yè)面窄、生源基礎較差等原因都成為學生就業(yè)的障礙，為了解決此類問題，不少法律職業(yè)院校開展了各種各樣的助考輔導，甚至抽調專門的師資，組成助考輔導組織，對學生進行輔導。如新生入學后，在學習高職課程的同時接受本科自學考試輔導，以使學生在畢業(yè)時能盡快取得一個本科學歷，彌補學歷層次低的缺陷。與此相匹配的還有司法資格考試輔導。只要學生能拿到自學考試的本科學歷證書，就可以參加國家統(tǒng)一司法資格考試，因此在開展本科自考輔導的同時，一些學校還對畢業(yè)班的學生進行司法考試輔導，以期學生能通過司法考試取得進入法律職業(yè)的資格證書，拓展就業(yè)范圍，提高就業(yè)層次。除了自學考試外，專接本、專升本考試也是畢業(yè)生進一步提高學歷層次的另一途徑，有的學校在學生臨近畢業(yè)時對學生進行專接本、專升本考試輔導。為了進一步增強學生的就業(yè)競爭力，不少法律職業(yè)院校還對學生進行各類技能證書和職業(yè)資格證考試輔導，如英語等級證、計算機等級、會計證、報關員證、秘書證等，在畢業(yè)班學生中開展公務員考試和政法干警招錄考試輔導等。各類輔導都在不同程度上提高了學生的就業(yè)率，提高了學生的綜合素質，但相關社會助考更具專業(yè)性和系統(tǒng)性，學校輔導各類考試的通過率也無法和社會助考機構相比。
轉型模式。法律類職業(yè)院校目前的轉型有兩種情形：第一種轉型是根據就業(yè)市場需求轉為綜合性職業(yè)院校：由于法律專業(yè)畢業(yè)生尤其是高職畢業(yè)生就業(yè)越來越困難，有的法律高職院校便逐步縮減法律類專業(yè)的招生，擴大非法律專業(yè)的設置，來適應就業(yè)市場的需求。以北方某省一所法律類職業(yè)院校為例，從該校2010年的招生專業(yè)介紹來看，該校設有8個系共32個專業(yè)，其中與法律相關的專業(yè)有5個：法律事務、司法助理、法律文秘、應用英語(法律英語方向)、會計(司法會計方向)，其他均為非法律專業(yè)。這樣一來，招生針對面、生源、就業(yè)方向等大大拓寬，一所法律類職業(yè)院校實質上已經轉化為一所綜合類職業(yè)院校，但學校名稱中的“政法”“司法”“警察”等行業(yè)特色標簽也就名存實亡了。另外，法律類職業(yè)院校畢業(yè)的會計、旅游、外語等專業(yè)畢業(yè)生，與那些會計學院、旅游學院、外語學院的畢業(yè)生相比，既沒有自身特色，又缺乏競爭優(yōu)勢。
第二種轉型是依托部門政策轉為政法干部或干警培訓機構。此類轉型通常是根據國家或部門的政策指導，學院逐步以培養(yǎng)政法干部或干警試點班為主，同時承擔系統(tǒng)內在職干部的非學歷培訓任務，而普通高考招生逐漸縮減直至停招。學院的教職工通過轉為公務員或其他分流措施妥善安排。這樣一來，一所法律類高等職業(yè)院校就完成了向部門培訓機構的轉型。
升格模式。在專科學歷難以發(fā)展的困境下，不少法律類職業(yè)院校開始計劃進一步升格為本科學院或大學，這應該是專科層次法律職業(yè)院校最想實施的發(fā)展模式。雖然這種升格對學校的軟硬件設施、師資力量、招生數量等各方面要求嚴格，但一旦升格為本科院校，無論招生工作和學生就業(yè)都可以發(fā)生一個質的變化。因此，不少學校正在為升格而進行著努力。但是，由于政策的原因和辦學條件的要求，此種模式恐怕要有很長的路要走，而最終能否如愿也很難說。
經濟和社會的發(fā)展使職業(yè)教育越來越重要，法律職業(yè)教育同樣必不可少。法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的原因不是法律人才太多，而是絕大多數畢業(yè)生未能達到用人單位的要求。大部分法律高職畢業(yè)生僅僅是獲得了一個畢業(yè)證，既沒有學到法律知識，也沒有任何崗位技能。這與學校辦學理念和人才培養(yǎng)方式有很大關系。只要學校能夠找準自身定位，搞好工學結合，改革人才培養(yǎng)模式，法律職業(yè)教育就會煥發(fā)出其勃勃生機。
堅持自身定位，明確培養(yǎng)目標。社會需要精英教育，需要通識教育，但更需要職業(yè)教育，需要技能教育。依法治國離不開法學家、法官、律師、檢察官等精英法律人才，但同樣也需要大批的基層法律工作者和精通實務操作技能的法律服務人員。經濟社會中尚有很多法律職業(yè)有待充實，如大型公司、企業(yè)的法律顧問、法務主管和助理，中小企業(yè)法務專員，基層司法行政部門的司法調解員、法制宣傳員，法院的司法書記官，各級公安干警和司法干警，以及各層次的安保人員等，所有這些崗位都需要大量的高素質、技能型的法律實務人才。因此，法律職業(yè)院校一定要堅持自身的職業(yè)教育定位，明確人才培養(yǎng)目標，為經濟社會培養(yǎng)高素質、技能型的法律服務人才是法律職業(yè)教育的使命。
