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摘 要： 論文摘要：加強制度建設,研究和制定持續性開展廉政文化教育的長效機制,確保農村廉政文化建設向縱深發展廉政文全社會的一項共同任務。農村基層廉政文化建設要堅持以服務新農村建設為主題,將其作為社會主義新農村建設的組成部分而系統化地推進,不宜將廉政文化
論文摘要：加強制度建設,研究和制定持續性開展廉政文化教育的長效機制,確保農村廉政文化建設向縱深發展廉政文全社會的一項共同任務。農村基層廉政文化建設要堅持以服務新農村建設為主題,將其作為社會主義新農村建設的組成部分而系統化地推進,不宜將廉政文化單獨作為一項政策任務來完成,不宜唱“獨角戲”。
弘揚廉政文化,更新觀念意識,營造“貪恥廉榮”的良好風氣推進廉政文化進農村,首先上級組織要強化農村組織建設的領導,依法管理,幫助完善村級組織制度措施,推動農村兩委干部“公推直選”工作,確保選出來的領頭人上級放心,群眾信服。其次,對村干部個體而言,俗話說“村看村,戶看戶,社員看干部”,因此,要以黨員干部的示范帶頭行動激發群眾參與廉政文化活動的熱情,調動群眾的主動性、積極性。要加強對各基層黨員干部進行培訓學習,將廉政道理、價值判斷作用于黨員干部,從而促使黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀,進而筑牢拒腐防變的思想道德防線,并徹底從思想上認識農村廉政文化建設的重要性和必要性。再次,對農村社會而言,村官們潔身自好、清正廉明的行為能起到扭轉地方不良風氣,為群眾做出表率的作用;同時,群眾在廉政文化的潛移默化中接受教育、受到熏陶,可形成一種對腐敗現象人人喊打和“以貪為恥、以廉為榮”的社會氛圍。豐富宣傳教育內容,創新形式載體,增強廉政文化建設的教育效果廉政文化活動的開展,要堅持以人為本,貼近農村實際,貼近農民生活,貼近農民群眾。根據農民群眾文化水平的特點,不斷挖掘和利用適應農村需見、易于接受、樂于參與的藝術形式,寓教育于娛樂和各種活動之中。比如,有的鄉鎮可依托本地的歷史文化資源,將群眾認可的歷史文化、民俗文化與廉政文化相銜接,并可通過編排小品、相聲、山歌、民謠、評書、戲劇等通俗易懂的藝術形式,將廉潔從政、廉潔從業的道理融入其中,將鮮活的生活以文藝的形式表現出來,增強教育的吸引力、感染力、滲透力,廣大群眾在欣賞文藝表演的同時,潛移默化地受到廉政文化的熏陶,真正達到入眼、入耳、入心的效果。
拓寬資金籌措渠道,開源節流,解決農村廉政文化建設的經費難題文化的傳播離不開平臺的承載,文化建設作為農村的一項重要的“軟件”建設,資金投入必不可少,必須要建立資金保障體系。農村廉政文化建設要建立以財政統籌、多方籌措的資金保障機制,不斷擴大資金的籌措渠道。
一是保障財政投入。各級財政部門要加大農村廉政文化建設經費的投入,并在每年財政預算中有所安排。財政投入主要用于加大對農村廉政文化陣地的建設、重點項目的扶持,推進廉政文化精品的形成,可實行以獎代撥的經費投入方式,激發群眾參與的積極性、主動性,保證農村廉政文化建設的長期進行。
二是多方籌措。如引進市場化運作方式,通過企業冠名贊助等方式,與農村文化事業建設有機融合,吸納社會閑散的民間資金和商業資金,鼓勵社會力量對農村廉政文化的投入,爭取形成廉政文化事業全民共建、全民共享的良好局面。
三是在廣泛開源的同時,注重節流。大力推行村財政由鄉鎮管制度,嚴格財經紀律,認真搞好審計監督,提高財務透明度,嚴格報銷制度,從源頭上堵塞漏洞。
加強制度建設,研究和制定持續性開展廉政文化教育的長效機制,確保農村廉政文化建設向縱深發展廉政文全社會的一項共同任務。農村基層廉政文化建設要堅持以服務新農村建設為主題,將其作為社會主義新農村建設的組成部分而系統化地推進,不宜將廉政文化單獨作為一項政策任務來完成,不宜唱“獨角戲”。
一是建立規范干部權利和行為的制度,如建立健全鄉鎮領導班子成員要公開述職述廉制度、制訂村務民主聽證會、民主評議村干部、談心談話、村重大事項報告、村級主要干部離任審計、村干部的考核獎懲等制度。同時還可制訂村級集體建設工程和集體資產處置實行公開招投標的意見,以解決不規范暗箱操作的問題;制訂農村黨員干部外出考察的有關規定,以解決變相公款旅游和揮霍浪費集體資金的問題。
二是建立健全廉政信訪舉報和處理機制,暢通信訪渠道,增強監督透明度,設立舉報電話和舉報箱。要加強鄉鎮基層信訪室建設,設專人負責接待群眾來訪。要通過廉政文化建設,進一步提高農村黨員干部實施監督和接受監督的意識,形成良好的監督氛圍。與此同時,要堅持嚴格依法依紀辦案,嚴肅查處違法違紀行為,形成震懾力,促進干部廉潔用權。
三是建立廉政文化工作的考核激勵機制,強化各級領導地加強農村廉政文化建設的重要性和必要性的認識,年底由縣相關部門進行考核,對不合格的鄉鎮、村進行批評,并責令糾正。及時總結表彰好的典型,對較差的提出改進意見。結合農村實際,開展農村廉政文化建設十佳家庭、十佳標兵和宣傳員等的評選,給予一定獎勵,廣泛調動群眾參與的積極性。
四是要把紀檢監察、組織、宣傳、教育、文化、財政等部門的力量整合起來,建立廉政文化建設分工合作責任機制、資金投入機制、廉政文化創作機制,同時要發揮社會力量和群眾力量,做到上下聯動、齊抓共管,群策群力,使廉政文化建設獲得不竭的源泉和動力。
