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摘 要： 摘要:數據包絡分析法(DataEnvelopmentAnalysis，簡稱DEA法)是一種進行行業或企事業單位資源配置效率評價的比較有效的方法。應用DEA的CCR模型，以2017年東北石油大學秦皇島校區提供的年度截面數據為基礎，對該校旅游管理專業的辦學進行了績效評價。結果發現該
摘要:數據包絡分析法(DataEnvelopmentAnalysis，簡稱DEA法)是一種進行行業或企事業單位資源配置效率評價的比較有效的方法。應用DEA的CCR模型，以2017年東北石油大學秦皇島校區提供的年度截面數據為基礎，對該校旅游管理專業的辦學進行了績效評價。結果發現該專業辦學綜合效率為技術無效，辦學的技術轉化能力較弱，規模效率高，規模報酬遞增;在政策支持、計劃課時、場地和設備投入方面出現冗余情況;在學生獲獎、校外資金支持和用人滿意度方面產出不足。模型能夠客觀地反映出該專業存在的問題，并表現出良好的適用性。
關鍵詞:旅游管理;數據包絡分析(DEA);績效評價;職業教育
0引言
目前教育部對高等職業教育的綜合教育改革已經做出重大戰略部署，高職旅游管理專業擔負著培養國家旅游應用技術人才的重任，其戰略是通過教學，研究傳播現有知識和創造新知識。如何將旅游教育的大量投入轉化為高效的產出，找出影響旅游教育產出的內外因子，并給出對應解決問題的有效途徑，提高輸送旅游應用型人才的質量和數量，成為當前我國高校旅游管理專業教育關注的核心[1]。
數據包絡分析法(DataEnvelopmentAnalysis，簡稱DEA法)是一種進行行業或企事業單位進行資源配置效率評價的比較有效的方法[2]。高校教育績效評價的作用在于高校長期核心競爭力的培養[3-4]。西方對高校教育績效的評價研究始于1966年的柯爾曼報告書(ColemanReport)，然后在方法與實踐中逐漸取得進步與發展。國內高校教育績效的評價研究主要包含幾個方面的內容:一是高校教育績效評價的理論基礎研究，包括可持續發展理念、BSC理論、科學發展觀等多種理論形式，現有的研究所應用的理論雖然較多，但缺乏普適性和持續性研究，理論支撐的有效性尚待確認[5];二是對高校教育績效的評價方法的研究，常用的評價方法有DEA方法、主成分分析法、動態平衡計分卡，層次分析法等[6-7]，其中以DEA方法和主成分分析法最為常用;三是關于高校教育績效評價的研究視域，主要是高校的微觀視域研究，涉及高校的財務管理、教師管理、科研項目管理等各個微觀視域，側重為解決某一實際問題，未見有高職旅游管理專業領域的績效評價研究[8-9]。
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本研究將建立高校旅游管理專業的績效評價體系，以東北石油大學秦皇島校區旅游管理專業為例，進行辦學的績效評價。研究構建的模型將旅游管理專業的教學資源和教學產出進行匹配，找出辦學存在的問題，并針對這些問題，提供適合自身發展的改進方案。研究將充實高校旅游管理專業的理論體系與方法體系，為旅游教育的可持續發展提供全面經驗支持。
2評價結果分析
2.1綜合效率分析
結果表明，東北石油大學秦皇島校區旅游管理專業的綜合效率值為0.751，略小于平均值0.791，結果判斷為綜合效率技術無效，就校內經濟管理類專業的綜合效率值排名來看，旅游管理專業排名為4位，排在統計專業的中間位置。
2.2旅游管理專業的綜合效率技術無效成因分析
從對純技術效率和規模效率的進一步分析發現該專業辦學的純技術效率和規模效率均為無效，其中純技術效率為0.758，遠小于1，說明旅游管理專業辦學效率無效的主因在于技術較為落后，各種要素使用效率低，技術轉化能力較弱;規模效率值為0.991，雖然未達到1，但今后稍加努力就可以達到技術有效，規模報酬為遞增，這兩項說明當前旅游管理專業通過擴大專業規模可以取得較好的辦學效果。
2.3旅游管理專業的投入與產出分析
表3反映了東北石油大學秦皇島校區旅游管理專業的投入冗余與產出松弛情況，可以進一步反饋旅游管理專業的綜合效率技術無效成因，以及改進方向。目前在投入方面，除學校經費投入和師資力量投入沒有出現冗余情況外，其他投入都出現冗余情況。具體來說，規劃政策支持力度是100%，但是實際上只需75%的支持力度即可，學校的規劃支持力過多，未來政策支持可以轉變支持導向，如轉向對旅游管理專業的創新創業支持，使該專業的老師和學生能夠參與到創新創業人才培養中去，同時也能夠吸引更多的合作企業，既能夠拓展該專業的辦學條件，也能夠使合作企業受益于學生的創新創業實訓。在專業計劃課時上，現值是1700學時，可以減少112學時左右，即可達到技術目標要求，這反饋該專業需要根據實際需求來精簡課程，可將一些邊緣課程和市場人力資源需求相關度不大的課程刪減。場地和設備投入方面，可分別減少0.920平方米/生、0.811萬元/生，該專業目前需要減少平時用不上或使用頻率不高的實驗室，盡快將過時的、長期閑置的或使用率不高的設備淘汰。學校的經費投入為每生6000元，小于上述7個專業的平均值(5500元)，師資力量投入為0.167，也小于平均值0.210，DEA結果顯示這兩項投入雖沒有冗余情況，但是實際情況是，該專業學校的長期投入偏低，師資力量薄弱，究其原因，第一是該校為理工類院校，經濟管理類專業支持力度長期偏弱，雖然該專業的規劃政策支持力度為100%，并強調該專業為學校的地方特色專業，DEA數據結果也顯示只需75%的支持力度，但實踐中，該專業無論在經費投入還是師資投入上都長期遠遠未能達到規劃的支持力度;第二是旅游管理專業老師的科研能力偏弱，而職稱是和科研密切掛鉤，導致老師的職稱水平偏低，未來該專業老師需要盡快地提高自己的科研能力和職稱水平;第三是該專業長期缺少學科帶頭人，現有師資學歷水平偏低，需要有新鮮血液補充，也需要對現有師資進行進修提升[11]。
產出方面，由表3可以看出，旅游管理專業除就業率以外，各項產出均出現不足情況，學生獲獎方面，現值僅為0.020/生，遠小于其他專業學生獲獎，根據處理結果，目前尚需增加0.212/生才能實現目標值，該專業未來需要把握各種機會，如旅游相關的各種技能大賽，創新創業大賽等，從學生角度，需要提前組織學生做好各種參賽準備，教師方面，也需要提前做好相應的參賽培訓，以便能夠更好地指導學生。在爭取校外資金支持方面，現值為2萬元，尚需增加18.25萬元才能達到技術目標要求，一方面，這反饋旅游管理專業在科研方面爭取校外資金支持的能力較弱，需要該專業各位老師積極申報科研課題，爭取各級政府科研資金支持;另一方面，也反饋該專業和企業的橫向聯系較弱，需要將現有的知識成果進行企業轉化，以產生經濟效益，第三，需要密切聯系校外企事業單位，建設校外實訓基地，爭取校外企業的資金支持。用人單位滿意度現值為0.880，目前尚需稍加努力，才能達到目標要求。
3結語
東北石油大學秦皇島校區旅游管理專業辦學綜合效率為技術無效，各種資源的技術轉化能力較弱，規模效率高，規模報酬遞增;投入方面，政策支持、計劃課時、場地投入和設備投入出現冗余情況;產出方面，學生獲獎、校外資金支持和用人滿意度方面產出不足。
模型能夠客觀地反映出該專業存在的問題，并能夠針對這些問題做進一步的分析，找到存在問題的原因和改進方向，表現出良好的適用性，但是，該模型也存在一些缺點，如不能夠反映出投入不足問題，另外，該模型所選取的評價指標體系是否適用于其它高校和專業也值得進一步探討研究。——論文作者：盧明強
